休閑漁業人才“四特”培養路徑研究

中圖分類號：S9 文獻標志碼：A 文章編號：1004-6755（2025）10-0087-04

Abstract：Recreational fisheries represent a novel leisure tourism format integrating primary，secondary，and tertiary industries. They serve as a key approach to enhancing fishery eficiency，revitalizing rural economies，increasing fisherfolk employment and income，while also preserving and promoting exceptional fishing culture. This paper examines the current state of recreational fisheries development and talent cultivation in China. To address industry talent shortages，it proposes a \"Four Special Qualities\" training framework combining specialized education with vocational training. This model encompasses： specialized college programs， undergraduate and postgraduate specialized tracks，micro -certificate programs for core competencies，industry一specific skill development. The framework aims to deliver high一caliber talent and technical support for China’s sustainable development of recreational fisheries.

Key words：recreational fisheries；coastal tourism； fishing culture；micro-certificate

休閑漁業，是指利用各種形式的漁業資源（漁村、漁業生產資源、漁法漁具、水產品及其制品、漁業自然生物和人文資源等），通過資源優化配置，與休閑娛樂、觀賞旅游、生態建設、文化傳承、科學普及和餐飲美食等有機結合，實現一二三產業融合的新型漁業產業形態，主要包括休閑垂釣、漁事體驗、賽事節慶、水族觀賞和科普展示等類型[1]。休閑漁業具有關聯性、綜合性和帶動性強的特點，是促進漁業提質增效、鄉村振興和漁民就業增收的重要抓手和傳承弘揚優秀漁文化的重要載體[2-3]

目前，我國對休閑漁業的研究主要集中在發展模式、政策管理、經濟效益和文化轉型等方面 [4-5] ，而有關高素質人才培養模式的研究還較為缺乏[6-7]。因此，本文在總結我國休閑漁業發展與人才培養現狀的基礎上，針對行業人才短缺問題提出了構建專業教育與職業培訓相結合的培養路徑。

休閑漁業發展現狀

休閑漁業產生于20世紀60年代，興起于歐美、日本和中國臺灣等經濟與漁業發達的國家和地區[8]。我國擁有得天獨厚的漁業資源和數千年的漁文化積淀，為休閑漁業產業的蓬勃發展奠定了堅實的資源基礎。改革開放后，我國休閑漁業作為新興業態得到了快速發展。黨的十八大以來，我國休閑漁業與其他產業跨界融合、協同發展，新業態不斷涌現，發展水平持續提升，呈現了“發展快速、布局優化、質量提升、領域拓展”的良好態勢。漁業漁政管理局于2017年開展了培育休閑漁業品牌的“四個一”工程，即建設打造最美漁村、舉辦有影響力的節慶活動，創建全國休閑漁業示范基地，培養休閑漁業的管理人才，全面塑造中國休閑漁業品牌[9-10]。農業農村部于2021年制定《“十四五”全國漁業發展規劃》，明確提出要培育休閑漁業新業態。據《中國休閑漁業發展監測報告（2024）》統計，2023年全國休閑漁業總產值達931.47億元（港澳臺和西藏除外），同比增長10.99% ;全國休閑漁業經營主體數量14.04萬個，船舶數量7584艘，從業人員數量82.38萬人，接待人數2.72億人次[2]。休閑漁業按產業類型可分為旅游導向型休閑漁業（產值占比41.74% ）、休閑垂釣及采集業 （29.51% ）、釣具/釣餌/觀賞魚/漁藥及水族設備 （15.66% ）、觀賞魚產業 （12.77% ）和其他 （0.32% ）五類，其中以旅游導向型休閑漁業和休閑垂釣及采集業為主體，二者產值占比達 71.25%^[2] 。

近年來，全國各地對休閑漁業的認識進一步提高，通過規范管理、政策扶持、公共服務和環境營造等，有力推動了休閑漁業發展。例如，2023年山東省實施了地方標準《休閑海釣釣場管理與服務規范（DB37/T 4651—2023）》[11]，2024年11月實施了《山東省休閑漁業管理辦法》[12]，為促進休閑漁業高質量發展提供了依據。據《中國休閑漁業發展監測報告（2024）》統計，2023年山東省、湖北省和廣東省休閑漁業產值超100億，江蘇省、四川省、遼寧省等12省份產值超10億[2]。

目前，我國休閑漁業受到越來越多消費者的青睞，成為我國新興消費熱點之一，市場需求持續擴大，但依然存在監管部門不明確、服務形式單一、配套設施不齊全、娛樂體驗差、投資成本大、融資渠道窄、缺乏高素質人才、資源配置不合理以及產業融合程度低等問題，其中高素質人才短缺是制約產業發展的關鍵因素[1]

2 休閑漁業人才培養現狀

隨著休閑漁業旅游的快速發展，對高素質的規劃、設計、開發和管理人才的需求也越來越迫切[13]。如對三亞休閑漁業的調查顯示，從業人員主要以當地的漁民為主，僅有不到 30% 的從業者具備專業的休閑漁業知識和技能，難以應對實踐中復雜多變的市場環境，導致旅游產品結構失衡，同質化與低端化現象明顯，嚴重制約了產業創新能力和市場競爭力的提高[1，14]。

我國高等教育尚缺少獨立且成熟的休閑漁業本科層次人才培養體系，通常依托涉農涉漁涉海高校的水產類、旅游管理類和農業經濟管理類等本科專業[15-16]。大連海洋大學的水族科學與技術專業，以培養觀賞休閑漁業領域的高素質人才為目標，并制定了較為完善的課程體系；上海海洋大學的海洋科學與技術專業，設有生態漁業工程與休閑漁業方向，開設了游釣與休閑漁業課程；華中農業大學的水族科學與技術專業和浙江海洋大學的海洋漁業科學與技術專業，均開設了休閑漁業特色課程，取得了較好的培養效果。

碩博學位論文數量及其分布特征，在一定程度上能夠反映學科成熟程度和培養單位的學術發展水平。在CNKI通用數據庫中，以標題中含有“休閑漁業\"進行關鍵詞限定檢索，結果顯示，共有來自32個高校的104篇學位論文，其中碩士學位論文101篇，博士學位論文3篇，發表年份跨度為2008—2024年；涉及總計32個培養單位和26個專業，培養單位以浙江海洋大學等涉海高校為主，依托專業以農村發展、漁業和漁業發展為主。如表1所示，近6年來，休閑漁業方向碩博學位論文的數量共計49篇，占比接近論文總數的一半，說明休閑漁業人才培養規模有擴大趨勢。但與目前蓬勃發展的休閑漁業產業相比，休閑漁業人才培養數量和質量仍處于供不應求的態勢。

表1休閑漁業方向碩博學位論文信息統計表

為促進休閑漁業產業與行業發展，教育部于2024年12月初將休閑漁業經營與管理專業（代碼：410405）增列到《高等職業教育專科專業目錄》中，其專業大類為農林牧漁大類，專業類為漁業類，屬于高等職業教育專科層次[；廣東生態工程職業學院于2024年12月26日舉辦了全國首個該專業簽約儀式，標志著該學科以獨立身份邁入了高等教育行列[18]。

3休閑漁業人才培養路徑

休閑漁業是一二三產融合的綜合性產業，為滿足休閑漁業的人才的需求，從建設特色專業、特色方向、特色素養和特色技能等四個方面構建專業教育與職業培訓相結合的“四特”培養路徑。

3.1專科層次的特色專業培養路徑

隨著休閑漁業經營與管理專業入選《職業教育專業目錄》，該方向的高等職業教育迎來了巨大的發展契機。根據休閑漁業產業發展需求，高等職業教育專科層次的休閑漁業經營與管理專業開設課程主要包括休閑漁業概論、漁村文化與旅游開發、休閑漁業項目策劃與運營和市場營銷等；培養方向為漁業旅游項目策劃與開發、休閑漁業市場營銷、漁業餐飲與住宿服務優化、漁文化活動組織和漁業資源養護教育等；專業定位是以促進高等教育人才培養和促進休閑漁業發展動能為本位，統籌推進休閑漁業在高等教育和職業教育方面的人才需求，促進人才與產業結構精準對接、與行業發展需要的適配度。具有水產養殖技術、海洋漁業技術、水族科學與技術和水生動物醫學等漁業類專業以及具有農林牧漁大類專業辦學基礎的職業院校，可優先申請開設休閑漁業經營與管理專業，培養滿足行業需求的高級專業人才。

3.2本碩層次的特色方向培養路徑

鑒于休閑漁業方向還未納入《普通高等學校本科專業目錄》，對于該方向本科層次人才的培養有以下途徑：首先，可借鑒大連海洋大學教育經驗，調整海洋類相關專業設置方向，如依托水族科學與技術專業，設置休閑漁業培養方向，開設相應的水生觀賞動物養殖學、觀賞水族設施設計與維護、水生觀賞生物疾病學、水生觀賞動物學、水生觀賞動物營養與飼料學、觀賞水族景觀設計、水生觀賞生物育種學、水族館學以及觀賞水族經營管理與營銷等課程，系統培養該方向本科人才；其次，可借鑒中國海洋大學在旅游管理專業，開設海洋旅游學、郵輪經營與管理和濱海休閑專題等特色課程，培養具有漁業休閑知識背景的旅游管理專業人才；最后，可借鑒華中農業大學和浙江海洋大學等高校經驗，在水產養殖學、海洋漁業科學與技術和水族科學與技術等水產類專業中，開設休閑漁業和濱海旅游等特色課程，培養兼具旅游知識的水產類人才。此外，根據行業發展需要，適時將休閑漁業納人本科和研究生專業目錄，針對性地培養理論知識與實踐能力并重的高層次休閑漁業人才。

3.3微專業層次的特色素養培養路徑

在2025年3月，教育部部署實施了高校學生就業能力提升“雙千”計劃，即推動全國范圍內開設1000個“微專業\"（或專業課程群）和1000個職業能力培訓課程，這為休閑漁業人才培養提供了新途徑[19-20]。微專業是指在《普通高等學校本科專業目錄》《高等職業教育專科自錄》和《高等職業教育本科目錄》以外，圍繞某些新興的職業領域，以提升職業能力和素養為導向設置的專業。微專業通過相對系統和精煉高效的課程學習和實踐，開闊學生視野，快速提升職業核心能力和素養。具有農林牧漁大類專業辦學基礎的高等院校，可基于人工智能（AI在智慧漁業及智慧旅游業的發展趨勢[21]，申報休閑漁業方向微專業，發揮“小學分、高聚焦、精課程、跨學科、靈活性\"等微專業辦學優勢，補齊學生相關知識和素養結構短板，高效培養休閑漁業急需人才。

3.4產業層次的特色技能培養路徑

充分發揮行政主管部門、產業協會和行業專家力量，組織休閑漁業特色博覽會、產業發展會和技能培訓班等活動，如中國（廈門）國際休閑漁業博覽會、全國休閑漁業帶頭人和管理人才能力提升活動[22]、河北省休閑漁業發展大會、山東省休閑漁業管理培訓班等，有效解決從業人員知識與技能相對不足問題[5，23]，這對提升休閑漁業管理水平、加快培育漁業新型消費業態以及賦能鄉村全面振興戰略實施等均具有積極的促進作用。

4結語

綜上所述，依托我國豐富的漁業、漁文化資源和巨大的旅游市場，休閑漁業產業市場仍處于快速發展階段。但由于缺少成熟的休閑漁業方向高等教育人才培養體系，該領域人才較為短缺，制約了休閑漁業產業創新和市場競爭力的長足發展。為此，本文構建了由專科層次特色專業、本碩層次特色方向、微專業層次特色素養和產業層次特色技能培養組成的專業教育與職業培訓相結合的“四特\"培養路徑，以期為我國休閑漁業人才培養提供思路，促進休閑漁業產業健康有序發展。

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（收稿日期：2025—04—10）