寧鄉市區域推進網絡聯校建設的實踐探索與質量提升路徑

一、研究背景與理論框架

（一）政策語境與現實需求

《教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見》（教科技（2020）3號）明確提出，要借助信息技術構建“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”的常態化應用機制[1]。在鄉村振興與教育數字化的雙重推動下，如何運用信息化手段縮小城鄉教育差距，成為縣域教育治理中的核心問題。從全國的情況來看，縣域網絡聯校建設呈現“東快西慢、城強鄉弱”的態勢，東部發達地區縣域網絡聯校覆蓋率已達 85% ，而中西部農村地區的僅為40% ，資源配置不均衡的問題亟待解決[2]

寧鄉市作為長沙市下轄的農業人口大市，其25個鄉鎮有136所小規模農村學校（含教學點），有學生約4.2萬人。這些學校面臨三重結構性困境：一是師資配置失衡，音體美三科專職教師平均每校不到1人，部分教學點由語文、數學教師兼任音體美課程教師，青山橋鎮、汐山鄉等地區尤為嚴重，專職音體美科目教師缺口達 70% ：二是課程開設不足，30% 的學校無法開滿國家規定課程，英語、科學等學科存在“有教材無教師”的情況，如巷子口鎮12所村小中，有8所未開設英語課；三是教學質量偏低，相比城區學校，農村學校學生學業達標率平均低15個百分點，綜合素質優秀率差距達20個百分點。基于此，依托長沙市基礎教育“三個課堂”平臺，構建網絡聯校協同發展模式，是推進城鄉教育優質均衡發展的關鍵實踐[3]

（二）理論基礎

網絡聯校的實踐邏輯基于三大理論[4]。一是資源依賴理論，該理論認為組織間的資源互補可降低單一資源依賴風險。在寧鄉市的實踐中，主校輸出優質師資，分校提供本土化教學場景反饋，形成“優質師資流動一課程資源共享一教學能力互促”的良性循環，減輕了農村學校對優質師資與課程資源的單一依賴。二是協同治理理論，強調多元主體通過互動實現治理目標。寧鄉市構建的“市級一主校一分校”三級聯動機制，由教育局負責政策制定與資金統籌，主校負責課程開發與師資培訓，分校負責落地實施與效果反饋，技術服務商提供設備運維，四方協同讓資源配置效率提升 40% 。三是技術接受模型，該模型指出用戶對技術的“有用性感知”與“易用性感知”決定了技術應用效果。寧鄉市通過“設備迭代（2024年更新120套直播設備）一應用培訓（年均開展30場信息化培訓）一激勵考核（將應用能力納入職稱評審）”的全鏈條支撐，使教師的信息化設備使用率從 65% 提升至 92% 。這三大理論共同構成了網絡聯校有效運行的理論支撐體系，為縣域推進教育信息化應用提供了邏輯框架。

二、寧鄉市網絡聯校的系統架構與運行機制

（一）校際協同網絡的構建

寧鄉市網絡聯校構建了“市級統籌一主校引領一分校參與”的三級架構，核心是通過精準匹配實現資源輻射最大化。截至2025年7月，全市26所主校（長沙市級18所、寧鄉市級8所）與78所分校形成了“ 1+3 ”結對體系，覆蓋全市25個鄉鎮的小規模學校。主校的選擇依據“三優標準”：信息化基礎優（均配備5G全覆蓋校園網與4K直播系統）、師資隊伍優（市級以上骨干教師占比 230% ）、輻射能力優（年均校際交流 ≥20 次）。分校的選擇遵循“需求導向”，優先選擇師資缺口大、課程開設不足的學校。如黃材鎮中心小學因缺科學教師被納入實驗小學結對體系后，科學課開設率從 30% 升至 100% 。

協同網絡中，長沙市級與寧鄉本級主校功能互補：前者側重跨區域優質資源輸送，如雨花區砂子塘小學的“英語雙師課堂”，使寧鄉農村學生英語□語達標率提升 25% ；后者側重本土化課程開發，如玉潭中心小學聯合5所分校編寫的《寧鄉民俗語文讀本》，融入炭河里遺址、花明樓紅色文化等素材，學生課堂參與度提高 40% 。這種分層協同模式既保證優質資源得到廣泛覆蓋，又兼顧地方教育特色。

（二）運行模式創新

采用“線上專遞為主、線下協同為輔”的混合式教學模式，形成“課前一課中一課后”閉環：課前，主校教師云端共享教案，分校教師結合本地實際調整設計；課中，依托4K高清直播系統實現“主校授課 + 分校互動”，如2024年日均開展同步課堂32節，涵蓋9個學科；課后，主校提供習題資源包，分校教師通過“智學網”等系統反饋學情，主校據此調整后續教學進度。

建立多維評價體系，從六個維度量化考核：組織管理（ 15% ）、教學實施（ 30% ）、結對幫扶（ 20% ）、設備管理（ 10% 、線下活動（ 15% ）、示范宣傳（ 10% 。考核結果與資源分配直接掛鉤，如2024年8所優秀主校獲60萬元專項獎勵，2所不合格主校被暫停新增分校結對資格。“以評促建”的機制使主校課程完成率從 85% 提升至 98% ，分校參與積極性顯著提升。

三、寧鄉市網絡聯校的特色實踐與成效分析

（一）動態調整與制度創新：構建可持續發展生態

1.分校布局的精準優化。2023—2025年完成14所分校的動態調整，采用“鄉鎮內就近整合 + 市級統籌調配”雙軌策略。鄉鎮內整合方面，如流沙河鎮3所微型教學點并入鎮中心小學，設2間標準化直播教室，設備使用率從 50% 提升至 90% ，學生往返時間縮短25分鐘；跨鄉鎮協調方面，優化直播點布局，提升資源覆蓋效率，如花明樓中心小學接收7所跨鄉鎮分校。調整后成效顯著：分校開課率達 100% ，提升12個百分點；直播課程平均觀看人數從35人增至58人，資源利用率提高 66% ；學生學業達標率提升18個百分點，如黃材鎮中心小學六年級學生數學測試平均分從56分升至72分；家長滿意度達 92% ，提高34個百分點。

2.制度體系的迭代完善。修訂《寧鄉市網絡聯校工作實施方案》，新增6項核心條款，建立“三位一體”制度體系：責任分工制度明確12項職責；考核評價制度從8個維度量化評分；激勵保障制度方面，在2024年投入120萬元獎勵資金，表彰8所優秀主校和32名先進個人。激勵政策實施后，主校申報課程數增長 23% ，所申報課程中特色課程占比達 40% ，如寧鄉市實驗中學“紅色文化進校園”系列課程覆蓋12所分校，學生的紅色文化知曉率從 35% 升至 82% 。2024年主校教師報名直播授課達210人，較2023年增長 50% 。

（二）課程供給的維度拓展：從“補齊短板”到“提質增效”

1.課程譜系的多元化構建。形成“基礎課程 + 特色課程”體系，2024年主校累計授課1200余節，基礎課程占 42% （解決“開不齊、開不足”問題），特色課程占 18% （涵蓋心理、閱讀等領域）。玉潭街道中心小學為巷子口鎮中心小學定制的“畢業班復習專遞課程包”，使該校畢業班學生學業水平測試平均分提升11.7分，及格率提高9個百分點，數學考試及格率從 58% 升至 76% 。歷經鋪街道東城學校開設的“書法啟蒙”課程，參與學生的書法作品獲獎數增長 56% ，3件獲省級獎項，其中，六年級學生王某作品獲省中小學藝術展演一等獎。

2.教學模式的深度融合。創新“三個協同”機制和“雙師教學”模式：協同備課中調整教學設計；協同授課中主校講知識、分校管輔導；協同評價中共同制訂評價標準并交叉閱卷。其中，白馬橋街道中心小學與大成橋中心小學的實踐，使分校學生課堂參與度提升 40% ， 85% 的分校教師能獨立完成信息化教學設計（提高50個百分點）。大成橋中心小學教師開發的課程獲市級教學成果獎，被納入全市資源庫。

（三）協同教研的生態構建：促進教師專業成長

1.網絡研修的主題化推進。開展“跨學科教學\"等主題研修二十余次，八百余人次參與，采用“線上理論 + 線下實操”形式。如，2024年“跨學科教學”研修形成了12個案例，其中3個入選長沙市優秀案例庫，帶動分校跨學科課程開設率從 15% 升至 40% ；黃材鎮中心小學“數學 + 勞動”課程使學

生課堂專注度提高 60% 。

2.師徒結對的成果轉化。實施“1+1”名師幫扶工程，10名主校骨干教師結對分校青年教師，線上每周開展2次研討，線下每學期開展5次聽課評課。巷子口鎮中心小學的陳清清老師經骨干教師指導后課堂互動率從 40% 升至 85% ，課題獲市微課題一等獎；大成橋中心小學的李娜老師的課程被納入市級資源庫。該模式使分校青年教師成長周期縮短30% ，32名教師在市級以上教學競賽中獲獎，2名教師獲省級信息化教學競賽一等獎。

四、現存問題與優化路徑

（一）主要制約因素

一是硬件設施老化。78所分校中，有 32% 的分校設備使用超5年，2018年前采購的直播終端占25% ，存在畫面延遲、音頻失真等問題，音體美課程受影響最大。鄉鎮分校設備故障發生率比城區學校高 25% ，如汐山鄉中心小學的設備一學期故障12次，影響28節直播課，某月因主板損壞停課3天，導致150名學生錯過美術考級輔導。

二是運維機制滯后。專業技術人員不足，全市僅12名專職技術員，平均每人負責6一7所學校，且他們缺乏教育裝備運維經驗。設備故障平均響應時長為48小時， 20% 的分校因配件短缺超72小時未能修復設備。如2024年下學期，龍田鎮中心小學直播系統硬盤損壞，因配件需從長沙調配，停課3天影響12節課。 30% 教師因操作復雜放棄使用設備高級功能。

三是課程適配性不足。 15% 的分校反饋部分課程與本地學情匹配度低，體現在進度、內容、技術三方面不匹配。如城區主校英語課程進度快于農村分校，農村學生英語起步平均晚1一2年，分校教師需額外花 30% 課時補充講解相關知識；語文課“地鐵出行”等主題與農村學生生活脫節；部分信息化課程因分校設備性能不足無法開展， 60% 的分校電腦運行內存僅4G，難以支撐AR軟件運行。

（二）未來發展策略

一是硬件升級工程。計劃投入680萬元實施“三化改造”（設備智能化、網絡高速化、管理可視化），與2家本地科技企業簽訂運維協議，每鄉鎮派駐1名技術員，承諾故障響應 ≤24 小時，配件儲備覆蓋率超 90% ，偏遠地區用“無人機配件速遞”縮短維修周期。

二是質量提升計劃。建立“課程需求調研一資源開發一效果評估”閉環體系，每學期開學前編制《農村學生課程需求手冊》；2025年計劃開發30個本土化課程資源包，重點覆蓋鄉土文化課程；基于課堂觀察、學測試優化課程。針對英語課程開發“分層進度包”，由分校自主選擇。

三是教師素養提升。實施“數字能力提升”專項行動，構建三維培訓體系：基礎層開展設備操作培訓，確保全員會用；進階層培訓信息化教學設計能力，培養100名種子教師；專家層培訓課程開發能力，形成“培訓一實踐一認證”機制。建立教師數字能力檔案，將應用能力納入職稱評聘參考指標。

四是多元協同機制。引入社會力量構建支持網絡：與湖南第一師范學院合作建立“網絡聯校研究中心”；對接3家科技企業開展“設備捐贈 + 技術培訓”公益項目；邀請家長代表參與課程評價，每學期開展1次家長滿意度調查；聯合鄉鎮政府建“校社協同站”，利用相關場所開展線下實踐活動。

五、結論與展望

寧鄉市網絡聯校實踐證明，構建“制度保障一資源協同一技術支撐”三位一體體系，可有效破解農村小規模學校發展困境。核心經驗在于：以縣域統籌動態調整保障資源精準覆蓋，以本土化課程拓展滿足多元需求，以深度協同教研促進能力提升，以特色案例引領整體發展。與其他地區相比，其模式凸顯“市級統籌強度高、主分校協同密度大、課程本土化程度深”的縣域特色。未來需深化三方面實踐：一是從“資源傳遞”轉向“能力建設”，通過賦能分校教師、培育本土骨干教師，實現“輸血”到“造血”轉變；二是構建“市域統籌 + 校本創新”協同機制，建立課程資源校本化改造標準，減少“城區課程直接移植\"；三是完善“技術一教學—管理”融合體系，借助5G、人工智能輔助教學等技術升級，推動網絡聯校從“有效運行”邁向“高質量發展”。

[參考文獻]

[1］中華人民共和國教育部.教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見[EB/OLJ（2020-03-05）[2025-07-18].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202003/t20200316_431659.html.

[2］張平偉，王繼新.信息化助力農村地區義務教育均衡發展：問題、模式及建議：基于全國8省20縣（區）的調查［J］.開放教育研究，2018，24（1）:103-111.

[3]長沙市教育局.關于印發《長沙市人工智能助推教師隊伍建設試點工作實施方案（2022—2024）》的通知（長教通[2022]26號）[EB/OL].（2022-04-26）[2025-07-18].http://jyj.changsha.gov.cn/zfxxgk/fdzdgk/lzyj/bmwj/202204/t20220426_10545610.html.

（下轉022頁）