讓和諧家園蕩溫馨——記佳木斯市前進區(qū)林海社區(qū)黨工委

張吉斌王艷穎

讓和諧家園蕩溫馨——記佳木斯市前進區(qū)林海社區(qū)黨工委

張吉斌王艷穎

2012年，佳木斯市開啟了社區(qū)綜合體制改革，前進區(qū)是首批試點。如今在前進區(qū)林海社區(qū)的服務中心內(nèi)，黨員們掛牌上崗，為社區(qū)居民免費提供權益維護等服務，社區(qū)綜合體制改革讓林海社區(qū)變奏出以黨建推進社區(qū)建設的強勁旋律。

“核心工程”讓黨的旗幟“飄”起來

社區(qū)黨組織是建設和諧社區(qū)的領導核心。林海社區(qū)以創(chuàng)新黨建工作模式為目標，提升惠民服務效能為重點，全力推進以“網(wǎng)格化設置、多元化參與、標準化陣地、精細化管理、親情化服務、項目化推進、品牌化載體”為主要內(nèi)容的“七化”社區(qū)黨建工作模式，通過開展特色活動、親情化服務，使黨建工作真正成為惠民工程、民心工程，真正做到哪里有群眾，哪里就有黨的組織，就有黨的聲音，就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。

他們創(chuàng)建了“時政宣傳型、鄰里互助型、活力健康型、文體服務型”四個特色黨支部，充分發(fā)揮樓棟黨建的優(yōu)勢，依托社區(qū)網(wǎng)格化設置，下設4個黨總支、十個網(wǎng)格黨支部、23個樓道黨小組，根據(jù)“一格一員”的要求，選派黨員責任人，簡化分層管理模式，提升辦事效能，形成了“社區(qū)黨工委→社區(qū)黨總支→網(wǎng)格黨支部→樓棟黨小組”為一體的四級組織網(wǎng)格管理體系。讓網(wǎng)格變成社區(qū)工作人員的“責任田”，社區(qū)工作由過去的被動應付變成主動出擊，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)各種突發(fā)情況，網(wǎng)格責任人第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全轄區(qū)各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達90%以上，真正做到了“小事不出社區(qū)”。實現(xiàn)了網(wǎng)格對接無縫隙、聯(lián)系群眾無盲點、社會管理無遺漏的網(wǎng)格化管理目標。

為真正滿足社區(qū)居民的實際需求，提高惠民服務效能，根據(jù)社區(qū)居民年齡結構特點，林海社區(qū)黨工委實施了基層黨建創(chuàng)新項目——離退休黨員“晚霞工程”。通過開展夕陽天使、暖心訪談、親情關愛、常笑常樂、快樂節(jié)日、養(yǎng)生講堂、精彩人生等系列活動，使社區(qū)內(nèi)30余位獨居孤寡老人和84名離退休黨員晚年生活的孤獨感和無助感得到了改善。

林海社區(qū)黨工委創(chuàng)新服務模式，精心打造服務型黨組織。以“一站式”辦公為中心，以四個特色黨支部為媒介，通過“愛心連心橋”、“服務回音壁”、民情日記，建立惠民服務平臺，全力構建“快捷、高效、全面”的服務模式，有效化解各種矛盾20多件，幫助社區(qū)內(nèi)212名下崗職工成功再就業(yè)。

“聚力工程”讓黨員干部形象“樹”起來

林海社區(qū)黨工委堅持把凝聚群眾、服務群眾作為社區(qū)建設的根本，把居民利益無小事，作為工作的出發(fā)點和落腳點，將全心全意為人民服務的理念和宗旨貫穿于社區(qū)建設的各個環(huán)節(jié)。

社區(qū)黨工委實施“五管合一”管理模式。設立“我是共產(chǎn)黨員，我為林海增光”黨員風采榜，定期評選出“履諾模范”進行通報表揚，調(diào)動在職黨員、退休黨員、居住地黨員的積極性，鼓勵他們“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”，形成1個黨員發(fā)動10名群眾為社區(qū)建設作貢獻的“1+ 10”效應。建立完善黨員干部定期到社區(qū)走訪調(diào)研制度和頂崗鍛煉制度，注重在幫助基層解難事、辦實事中鍛煉隊伍，在活動中考察、識別和激勵黨員干部。采取民主評議黨員、向幫扶對象發(fā)放調(diào)查問卷等形式，評選季度和年度“幫扶之星”。引導廣大黨員融入網(wǎng)格積極參與社區(qū)管理，以樓棟為單位，深入開展樓棟黨員評議活動，內(nèi)容包括黨員風采、文明公約、衛(wèi)生值日、鄰里互助等，黨員作用的發(fā)揮有效推進了和諧社會建設。

他們以“改善黨建服務設施，提升黨建創(chuàng)新含量，規(guī)范黨建活動內(nèi)容，發(fā)揮黨建陣地作用”為重點，將原有辦公及服務用房重新進行了擴建改造，建立了“一站式”服務大廳、愛心超市、日間照料室、圖書閱覽室、心理疏導室、居民書畫苑、黨員多功能活動室等居民議事娛樂場所，活躍居民的業(yè)余文化生活，搭建居民展示個人愛好和興趣的平臺，真正實現(xiàn)了完善服務“小細節(jié)”，成就黨員群眾“大夢想”的目標。

為拓寬服務渠道，豐富服務載體，以社區(qū)一站式服務大廳為中心，與社區(qū)遠程教育網(wǎng)站相融合，建立了“社區(qū)遠程網(wǎng)絡服務中心”，居民在家中就可以瀏覽社區(qū)網(wǎng)站，閱讀了解社區(qū)的新動態(tài)、新政策，并可以在網(wǎng)站互動平臺上留言反映訴求，服務中心工作人員將信息歸類整理，最終調(diào)查解決。社區(qū)黨組織通過電話、短信、網(wǎng)絡等交流方式，以“365”服務熱線、“惠民通”手機短信平臺、“心連心”黨建微博、“面對面”群眾工作室、“365”民情日記等為活動載體，搭建黨群交流平臺，群眾不必到便民利民綜合服務站，只需撥通電話、發(fā)送短信或網(wǎng)絡信息，便可足不出戶，輕松辦理。讓黨員在社區(qū)亮身份、樹形象，營造了“我的家園我來建，我的社區(qū)我奉獻”的良好氛圍。

“文化工程”讓業(yè)余生活“活”起來

林海社區(qū)黨工委不斷創(chuàng)新文化活動載體，促進和諧社區(qū)建設。為提升社區(qū)文化，在居民身邊的細微處融入社會主義核心價值觀教育，達到豐富居民生活，提高社區(qū)居民思想文化素質(zhì)的目的，林海社區(qū)自行設計圖板，在居民樓棟里張貼和鄰里和諧、尊老盡孝有關的國學經(jīng)典，傳播社區(qū)文化，傳遞社區(qū)正能量，促進鄰里和諧共處。

他們以創(chuàng)建文明社區(qū)為契機，充分發(fā)動活躍于社區(qū)中心的“秧歌隊”“大眾健身操”“民樂隊”“合唱隊”和12人太極拳隊等業(yè)余文化團體，每月至少舉辦一次廣場文化活動，堅持開展“全民健身慢步行”“居民消夏演唱會”“居民文化活動月”等豐富多彩、風格各異的大型文體活動十余次，促進了社區(qū)鄰里和諧發(fā)展、黨群干群關系和睦共融，增強了黨組織的凝聚力和向心力。

“民心工程”讓便民服務在社區(qū)“火”起來

林海社區(qū)黨工委始終把“辦實事、解民憂、促和諧”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施惠民工程，辦理相關社區(qū)業(yè)務、尋求幫助服務等。

為充分發(fā)揮社區(qū)居民的自治權利，在廉租實物配租、庭院綠化、垃圾點安置、樓長更替等涉及居民生活的問題決策時，均采取召開居民議事會、聽證會的方式，為居民提供行使知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權、評議權的平臺，真正實現(xiàn)了社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務的目的，讓社區(qū)居委會的主觀能動性發(fā)揮出來。

同時他們以“互幫互助，真正解決居民實際困難”為行動指南，在重大節(jié)日期間組織志愿者探望困難居民，為他們送去米、面、油等生活用品；開展“雷鋒在行動”活動，組織社區(qū)志愿者為社區(qū)老年人進行義診；為社區(qū)困難家庭申請困難救助，為“貧困母親”籌集衣物；認真做好下崗失業(yè)人員臺賬工作，拓展多渠道就業(yè)，組織轄區(qū)內(nèi)280多名失業(yè)人員參加“春風行動”招聘會、民營企業(yè)招聘會，讓60多名大齡失業(yè)人員成功就業(yè)。

他們還組織黨員志愿者結合自身實際，采取一對一或一對多的方式，積極開展結對幫扶志愿服務，即：幫扶一戶特困家庭，關愛一名孤寡老人，資助一名困難學生，做一件好事實事，開展一次慰問活動，奉獻一份愛心。“服務基層先鋒行”活動開展以來，該區(qū)組織黨員志愿者利用節(jié)假日或休息日，深入大街小巷、樓棟院落、居民家庭，積極參加“傾情關愛、真情奉獻”活動。2013年1月社區(qū)黨員志愿者便擔負起“三無”百歲老人徐永山的照顧工作，定期看望老人，幫老人釘窗簾、擦窗戶、劈柈子，做一些力所能及的家務活。考慮到老人的實際困難，社區(qū)黨工委還為他申請了廉租房，圓了他住上樓房的夢想。

如今，生活在林海社區(qū)的居民都有這樣的感受：不論外面的世界多么喧囂、不論一天的工作多么煩累，回到林海社區(qū)的家都會怡然自得、心情舒暢，因為這里無處不洋溢著和諧和安逸。林海社區(qū)黨工委也正以實實在在的工作實績，讓生活在這里的每一位居民真切地體會到“惠從黨來，惠在民心。”

（作者單位：佳木斯日報社，中共佳木斯市委宣傳部)

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn