推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展

山東省肥城市高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，始終將其作為增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來(lái)抓。截至目前，全市共發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織620 多個(gè)，其中瓜菜、林果、畜牧等專業(yè)合作社210個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)72個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)組織340個(gè)，擁有會(huì)員1.3萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶5.1萬(wàn)戶，占總戶數(shù)的31.9%。

肥城市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展，主要得益于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作積極主動(dòng)，組織形式多樣，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

1.政策調(diào)動(dòng)。政策調(diào)動(dòng)是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的重要前提。工作中堅(jiān)持了“引導(dǎo)不干預(yù)、扶持不包辦”的原則，樹立了扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的思想，出臺(tái)優(yōu)惠政策，制訂扶持措施，幫助完善管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，結(jié)合實(shí)際，從多方面入手加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持和引導(dǎo)，市鄉(xiāng)兩級(jí)制訂出臺(tái)了關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)。市財(cái)政每年從扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中拿出10％，給予資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì); 在稅收上給予減免或優(yōu)惠; 在信貸上優(yōu)先安排貸款; 在用地上，土管部門優(yōu)先辦理適當(dāng)優(yōu)惠; 公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門積極創(chuàng)辦“綠色通道”保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

2.典型帶動(dòng)。典型引路是引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的有效方法。專業(yè)合作組織的發(fā)展，群眾有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，只有通過(guò)典型帶動(dòng)，用身邊看得見(jiàn)、摸得著的典型事例進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，以點(diǎn)帶面，才能穩(wěn)步推進(jìn)。我們采取了“點(diǎn)、面、線”相結(jié)合的方法，有重點(diǎn)地選擇示范作用較強(qiáng)的專業(yè)合作組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)。例如: 邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村有機(jī)蔬菜合作社、孫伯鎮(zhèn)孫東村有機(jī)蔬菜合作社。選擇這些發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹痉稁?dòng)作用強(qiáng)、運(yùn)作比較規(guī)范的專業(yè)合作組織作為全市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展示范單位，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，認(rèn)真總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)和推動(dòng)面上工作的深入開(kāi)展。

3.服務(wù)推動(dòng)。在良種、肥料、農(nóng)藥、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

4.多形式發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。各地情況千差萬(wàn)別，生產(chǎn)水平不一致，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，肥城市在發(fā)展過(guò)程中從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，合理選擇發(fā)展模式。一是龍頭帶動(dòng)型。就是靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有引領(lǐng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的強(qiáng)大實(shí)力和內(nèi)在動(dòng)力，便于形成“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的利益共同體。二是農(nóng)民合作型。就是依托農(nóng)村專業(yè)大戶或由他們興辦的企業(yè)組建合作經(jīng)濟(jì)組織。這些專業(yè)大戶或由他們興辦的企業(yè)，扎根農(nóng)村信譽(yù)較高，其興辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在籌資、提供技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面有較明顯的優(yōu)勢(shì)。三是能人領(lǐng)辦型。就是由能人牽頭，圍繞發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)建立合作經(jīng)濟(jì)組織。這類合作組織通過(guò)發(fā)揮“能人效應(yīng)”，由“能人”帶領(lǐng)廣大農(nóng)民辦實(shí)體、搞加工、闖市場(chǎng)、促增收。四是村社合一型。主要是在村“兩委”組織基礎(chǔ)上組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y源開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)指導(dǎo)和資金服務(wù)為一體，開(kāi)展統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等綜合服務(wù)。(山東省肥城市經(jīng)管辦 趙衍東)