探索建設具有高等院校特色的財務管理文化

楊舒（福建信息職業技術學院商貿管理系）

■ 引言

財務管理文化是一個單位文化的重要組成部分，相當意義上體現單位的價值觀。面對形勢任務要求，作為高等院校財務人員，要解放思想、理清思路，充分思考院校財務管理的特點和規律，注重發揮文化管理的作用，統籌好管理、效益、創新的關系，以先進的文化引導財務管理工作，建設具有院校特色的財務管理文化，進一步提高科學理財能力，更好地發揮經費保障效益。

■ 建設院校特色的財務管理文化的具體體現

院校財務管理工作不同于機關，也不同于企業，它要以人才培養為中心，緊跟教學保障任務變化，使經費投向投量準確化，經費效益最大化。院校作為人才培養的搖籃，在院校財務管理文化建設中必須形成具有院校特色的管理理念、管理模式、管理風格和管理特點[1]。建設院校特色的財務管理文化具體體現在以下四個方面:

（一）育人為先的財務管理宗旨

院校是育人的場所，建設財務管理文化就要以人才培養作為第一要求，在日常財務管理工作中，教育和引導廣大財務人員始終把育人作為工作的出發點和落腳點，把保障好教學作為首要任務，針對少數財務人員的思想認識不夠充分的實際情況，全方位教育，多渠道引導，全過程激勵，切實打牢財務人員育人為本的思想根基，著力強化財務人員熱愛學院、教書育人思想意識，把育人為先的觀念根植于財務人員的心中。

（二）和諧發展的財務管理環境

和諧發展，體現的是一種團隊文化。財務工作是團隊工作，離不開每個成員的職能發揮，財務管理文化的建設就要注重團隊精神這個向心力。團隊精神是團隊的士氣，是成功團隊的特質，是高績效團隊的靈魂。團隊精神表現為財務人員對集體目標的認同，時集體強烈的榮譽感、歸屬感，每個成員都感受到自己是集體中的重要一員，真正把個人工作和團隊目標聯系起來，隊員間都有相互合作、互惠雙贏、優勢互補、協調發展的意識。

（三）能參善謀的財務管理能力

院校是人才匯集的地方，作為院校的財務管理部門，應該有著不同于其他單位財務部門的特質，不僅能記好賬、管好賬，還具備能參善謀的能力，在財務法規的理解、經費的投向投量、政策規章的執行中要為黨委領導提出認真負責的意見建議，確保財經決策無誤、投向投量正確，避免因決策失誤而造成損失浪費。同時財務人員一定要具備前瞻的眼光和敢于講真話的特質，堅持原則，維護大局，勤于溝通。

（四）科學完善的財務管理體系

建立健全順暢聯動的財務管理體系，才能確保財務工作在發展中有章可循、有法可依。首先要搞好頂層設計，建立健全各項規章制度，細化量化管理目標，規范管理程序和實施辦法。其次要有科學的選用人才機制，合理配備財務人員，明確管理責任分工，同時注重人員的培養和激勵。再次要有嚴格的監督和考評機制，加強內部控制，規范財務人員行為，切實增強制度的執行力和約束力，定期進行技能考評，查漏補缺，獎罰分明。

■ 建設院校財務管理文化的有效途徑

建設院校財務管理文化，既是適應學院建設發展的要求，也是繼續推進學院財務工作的有力舉措。院校財務部門要根據自身實際，堅持以人為本理念，以環境建設為切入點，強化人才培養意識、服務意識，深入推進財務改革，開辟財務管理文化建設有效途徑[2]。

（一）夯實以人為本的思想基礎

學院財務管理工作要緊緊圍繞培育優秀人才這一目標，把所有工作重心聚焦于育人上，堅持以人為本，緊貼學院實際、主動作為。一要強化支部“統”的思想。在財務管理工作中，一定要發揮好黨支部的先鋒堡壘作用。黨支部要把以人為本、育人為先教育納入財務工作全面建設，加強財務人員思想政治教育管理，經常性開展黨員先進性教育，爭先創優等活動，引導財務人員確立正確的人生坐標、找準前進的方向，形成共識，凝聚力量，做到“思想上合心，工作上合力、管理上合拍”。二要強化人員“聚”的意識。財務部門作為一個組織，以人為本的思想不僅要體現在個體上，而且還要把這種意識聚合起來，注重整體思想的躍升，實現量變到質變的飛躍，變“一人有”為“合力促”、變“一頭熱”為“全局動”，建立座談、匯報、通報制度，及時糾正思想意識上的偏差，達到“互促進、共努力、齊服務”。三要強化“窗口”的理念。財務部門作為窗口單位，一定要強化長期的、全方位的服務理念。要堅持服務常態化，服務長效化，和服務制度化，把有效的服務保障經驗和做法上升到制度規定，促進服務保障工作水平不斷提高。

（二）營追科學理財的濃厚氛圍

科學有序的財務管理工作，要想使其良性發展，離不開營造科學理財的濃厚氛圍。一要“看得見”，即環境感染。環境感染就是靠環境感染行為。眼睛所看之處，要能讓人感受到財務管理的氛圍、當家理財的氣息，讓財務人員在這個環境中舒心地工作，激發工作熱情。二要“聽得到”，即宣傳引導。宣傳引導是財務制度得以貫徹的重要手段。采取專題輔導、座談交流、網絡互動、廣播報刊等多種形式，廣泛宣傳財務規章制度及最新改革成果，使大家“聽得到”上級和學院的決策精神，認識到財務規章制度及改革是落實上級指示精神的需要，是提高經費保障效益的重要舉措，讓政策法規得到大家的理解和支持，把財務人員及教職員工的思想統一起來。三要“合得來”，即共同發展。財務人員要加強協同合作，共同進步的思想，創建和諧財務，實現綜合實力和核心競爭力的提升，增強集體的向心力。在日常工作中，大家能夠相互配合、相互理解、相互提醒、相互督促，不唱“獨角戲”，都能“合得來”，有問題大家能共同解決，有疑問大家能共同研究，有知識大家能共同分享，彼此間能夠相互聯動，聚合力量。

（三）注重財務人才的培養力度

財務管理要注重拓展職能，既要能提高經費保障效益，又要培養新型財務人才。一要更新觀念。建設一支素質過硬的財務人才隊伍，必須解放思想，確立具有“超前性”的人才隊伍培養觀念。對財務人才隊伍進行知識的超前培養，搞好知識儲備，使他們較好地適應財務改革進程，適應新時代發展要求，適應財務保障方法和手段的更新。二要激勵培養。在財務人才培養中，一方面要鼓勵和倡導加強學習的自覺性，通過不斷自學來提高財務人員的知識水平和業務素質，鼓勵邊干邊學、不斷進取，建立機制鼓勵自學成才，在經費上給予適當支持。另一方面定期組織專業知識和技能考核，對財務人員工作能力進行量化評定，增強各級財務人員的使命感和緊迫感，替促其愛崗敬業、奮發向上，形成了“從干中學、干中鍛煉、干中提高”的培養機制。三要引導教育。財務保障人員與錢物打交道，會面對各種誘惑，因此要加強財務人員的引導教育，使其具備拒腐防變的堅強意志，時刻心存敬畏，做到以“吾日三省吾身”的良好姿態審視自己的一思一念，以如履薄冰的謹慎態度對待自己的一言一行，做到思想純潔、品行端正，讓淡定的心態充滿理性，把好“方向盤”，筑牢“防火墻”，在誘惑面前不動心，在是非面前不糊涂[3]。

（四）構建財務管理的長效機制

創新發展是增強財務管理的生機與活力，突破財務管理瓶頸的“金鑰匙”。一要積極解放思想。在院校轉型發展，教學任務不斷拓展的形勢下，我院在經費管理上積極樹立大財務、大管理的理財觀念，正確處理需求與可能、主要與次要、局部與整體的矛盾，緊緊圍繞中心工作和重大任務統籌財務資源配置，科學規劃經費投向投量，始終聚焦財力保障重點，充分調動各方開源、節流、增效，保證了經費分配隨著事業任務走，經費使用與學院建設任務相適應。二要應用信息手段。注重財務信息網絡建設，建設基于校園網的財務信息管理系統，實現了財務數據實時傳遞、互聯互享。充分發揮財務信息系統的作用，加強信息技術與管理制度的有機融合，逐步實現業務處理數字化、財務管理網絡化、決策咨詢智能化，提高了科學理財水平。三要不斷改進監督管理方式。隨著財務改革不斷深入，新的財務監管方式也要不斷改進。首先從嚴格落實內控制度入手，認真執行會計與出納分設、支票與印鑒分管、票據保管與使用、開票與收費分開、結算與報銷分審的“四分”制度。堅持不相容的崗位分設，支票、印鑒、操作卡、密碼多人分管、相互復核，堅持嚴密規范業務辦理流程。同時嚴格落實審計制度，重點加強對大額資金使用、工程項目、有償服務、重大經濟活動的審計監督。