學(xué)校教育與尊重學(xué)生人權(quán)

張維平

學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)的意義

1.學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)是全社會尊重人權(quán)的基礎(chǔ)。

每一個人都要經(jīng)過學(xué)校的培養(yǎng)，才能進(jìn)入社會。學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)的行為將給學(xué)生思想打上深深的烙印。如果學(xué)生在學(xué)校受到的是不尊重人權(quán)的教育，那么在他走向社會以后，也必將會不尊重他人的人權(quán)。學(xué)校在整個教育教學(xué)過程中都必須體現(xiàn)對學(xué)生人權(quán)的尊重，在潛移默化中將尊重人權(quán)的理念傳輸給學(xué)生。這樣才能有利于建成一個尊重人權(quán)的社會。

2.學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)是教育發(fā)展規(guī)律的需要。

學(xué)校教育的目的是培養(yǎng)社會所需要的人才，而要達(dá)到這一目的，我們就必須采用相應(yīng)的手段。尊重人權(quán)是最基本的要求。只有我們尊重學(xué)生的人權(quán)，學(xué)生才能從內(nèi)心接受我們的教育，如果忽視學(xué)生人權(quán)，學(xué)生在內(nèi)心會產(chǎn)生一種不滿情緒，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)就會產(chǎn)生反抗行為。忽視學(xué)生人權(quán)會使學(xué)生的身心健康受到傷害，是嚴(yán)重違背教育發(fā)展規(guī)律的。

3.學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)是人類社會發(fā)展的共同趨勢。

當(dāng)人類進(jìn)入現(xiàn)代社會以后，民主平等的觀念日益深入人心。國際社會越來越認(rèn)識到尊重人權(quán)的重要意義。盡管各國的背景不同，但對尊重人權(quán)應(yīng)該有一致的認(rèn)識。我國一直在努力改善人權(quán)狀況，并積極實(shí)現(xiàn)有關(guān)的國際人權(quán)公約的規(guī)定。如《世界兒童權(quán)利公約》、《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》等等。為了尊重學(xué)生人權(quán)，我國制定了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《教育法》等相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)是符合世界人權(quán)發(fā)展趨勢的。

學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)的體現(xiàn)

學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)，應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)校的教育教學(xué)工作中，其涉及面是很寬的。我們在這里談幾個主要方面。

1.學(xué)生人權(quán)的含義

國際人權(quán)文書者直接或間接、或多或少地與學(xué)生人權(quán)有關(guān)系。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生人權(quán)可以劃分為不同的種類，例如可以劃分為學(xué)生的自然權(quán)利，學(xué)生的政治權(quán)利，學(xué)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，學(xué)生的社會權(quán)利等；也可以劃分為學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利，學(xué)生的程序性權(quán)利等；還可以分為個人權(quán)利、群體權(quán)利和社會權(quán)利等。不同種類的劃分可用于不同的目的。我們這里所說的學(xué)生人權(quán)是指學(xué)生在學(xué)校教育教學(xué)活動中所享有的平等權(quán)利。

學(xué)生人權(quán)包含著兩個方面的涵義，一是作為一個自然人即一個公民所享有的人權(quán)，二是學(xué)生作為一名學(xué)生所享有的人權(quán)。這兩項(xiàng)權(quán)利在學(xué)校里是交織在一起的。在不同的情況下，其體現(xiàn)是不同的。

有時，學(xué)生的公民權(quán)與學(xué)生權(quán)是一致的。但有時，學(xué)生的公民權(quán)與學(xué)生權(quán)是不一致的。表現(xiàn)為學(xué)生權(quán)服從于公民權(quán)，或者公民權(quán)服從于學(xué)生權(quán)。這要根據(jù)具體情況來決定。

2.學(xué)生人權(quán)的分類

在學(xué)校里應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的哪些人權(quán)，這是我們應(yīng)該明確的。根據(jù)國際人權(quán)宣言的倡導(dǎo)和我國的相關(guān)法律規(guī)定，學(xué)生人權(quán)大致可以分為以下幾類。

①學(xué)生的受教育權(quán)。

受教育權(quán)是學(xué)生接受教育的權(quán)利。《世界人權(quán)宣言》第26條規(guī)定：“人人都有受教育的權(quán)利，教育應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，至少在初級和基本階段應(yīng)如此。初級教育應(yīng)屬義務(wù)性質(zhì)。技術(shù)和職業(yè)教育應(yīng)普遍設(shè)立，高等教育應(yīng)根據(jù)成績而對一切人平等開放。”我國《憲法》第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”可以說受教育權(quán)是學(xué)生的基本人權(quán)。

②學(xué)生的人身權(quán)。

人身權(quán)是一種與人身不可分離而又沒有直接經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)益。人身權(quán)可分為人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)是指法律確認(rèn)人身所固有的權(quán)利，如生命權(quán)、自由權(quán)、姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等。身份權(quán)是指因具有一定資格、地位而產(chǎn)生的權(quán)益，如親權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、繼承權(quán)及著作權(quán)、發(fā)明權(quán)等。學(xué)生的人身權(quán)在學(xué)校教育中的體現(xiàn)是十分豐富和多樣的，我們十分有必要進(jìn)一步深入探討，以加強(qiáng)對學(xué)生人權(quán)的尊重。

③學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)在學(xué)校教育活動中的體現(xiàn)雖然不多，但是影響很大。如學(xué)校中的濫收費(fèi)問題，自費(fèi)生在入學(xué)退學(xué)中的收費(fèi)問題；學(xué)生在學(xué)校融資、保險(xiǎn)、捐贈過程中所發(fā)生的涉及資金的問題；學(xué)校對學(xué)生的罰款、沒收行為，學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)等等，都會涉及到學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)問題。

④學(xué)生的行為權(quán)。

學(xué)生在學(xué)校里的行為權(quán)具有多種多樣的表現(xiàn)形式。例如，學(xué)生可以按照規(guī)定進(jìn)行社團(tuán)活動，可以在業(yè)余時間進(jìn)行勤工助學(xué)活動，可以對學(xué)校的人員和工作提出批評建議等等。在學(xué)校里，學(xué)生行為權(quán)的行使應(yīng)該受到國家法律和學(xué)校紀(jì)律的約束。但學(xué)校紀(jì)律應(yīng)當(dāng)以不違反國家法律為前提。

學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)的任務(wù)

長期以來，我國的學(xué)校在尊重學(xué)生人權(quán)方面做了大量工作。這些工作充分體現(xiàn)在教育立法、教育行政和司法等大量工作中。現(xiàn)在，《憲法》增加了“國家尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容，對我們學(xué)校尊重學(xué)生人權(quán)提出了更高的要求。學(xué)校里侵犯學(xué)生人權(quán)的行為常有發(fā)生，我們在尊重學(xué)生人權(quán)方面還有大量的工作要做。其中比較重要的包括以下幾方面：

1.學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師等人員一定要樹立尊重學(xué)生人權(quán)的觀念。

學(xué)校的每項(xiàng)工作都必須尊重學(xué)生的人權(quán)。這是我國《憲法》所提出的以人為本精神的體現(xiàn)。學(xué)校培養(yǎng)的是學(xué)生，學(xué)生是公民，是自然人，擁有天賦的權(quán)利和法律規(guī)定的權(quán)利。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師等人員擁有管理學(xué)生的權(quán)利，但是他們與學(xué)生在人格上是平等的，在法律面前是平等的，在學(xué)術(shù)面前是平等的。學(xué)校的管理工作一定要在尊重學(xué)生人權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。任何違反法律侵犯學(xué)生人權(quán)的管理行為，都會破壞教育效果，嚴(yán)重影響學(xué)生正常人格的形成。

2.學(xué)校的規(guī)章制度中不能有侵犯學(xué)生人權(quán)的規(guī)定。

學(xué)校作為從事教育教學(xué)活動的機(jī)構(gòu)，為了維持正常的教育教學(xué)秩序，有必要制定一些帶有強(qiáng)制性的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度在性質(zhì)上屆于學(xué)校的內(nèi)部紀(jì)律。這些紀(jì)律不能違背國家的法律、法規(guī)。由于學(xué)生在學(xué)校中的行為，可能會對國家的、社會的、他人的利益產(chǎn)生一定的影響，因此，學(xué)校的紀(jì)律可能會對學(xué)生的行為作出約束性的規(guī)定。在有利于學(xué)生人身安全、健康發(fā)展的情況下，這些約束性的規(guī)定是允許的。例如，要求學(xué)生不遲到，不早退，不無故缺課；要求學(xué)生在上課期間不打鬧，不影響課堂秩序等等，這些要求是合理的。而要求學(xué)生上課背手，不許學(xué)生在上課期間上廁所，評選最差學(xué)生，隨意組織學(xué)生參加有害身心的活動，等等規(guī)定，則是不尊重學(xué)生人權(quán)的。

學(xué)校的規(guī)章制度是否尊重學(xué)生的人權(quán)，與學(xué)生的年齡、學(xué)校的類型、學(xué)校的級別等有很大的關(guān)系。

例如，幼兒園的學(xué)童與博士是不同的，普通學(xué)校與技工學(xué)校是不同的，義務(wù)教育學(xué)校與非義務(wù)教育學(xué)校是不同的。學(xué)校的規(guī)章制度要結(jié)合本校學(xué)生和類型的具體實(shí)際情況，與法律的精神要一致。

3.學(xué)校的教育教學(xué)及有關(guān)方面的行為不能侵犯學(xué)生的人權(quán)。

學(xué)校侵犯學(xué)生人權(quán)的行為，主要表現(xiàn)為兩種，一種是越權(quán)的侵權(quán)行為，即，超越了法律賦予學(xué)校的權(quán)利范圍，侵犯學(xué)生人權(quán)的行為。

另—種是瀆職的侵權(quán)行為，即，沒有履行法律賦予學(xué)校的職責(zé)而侵犯了學(xué)生人權(quán)的行為。例如，教師對學(xué)生進(jìn)行體罰，不讓學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生參加考試，拒絕接受單親家庭的學(xué)生入學(xué)等等，都是越權(quán)性質(zhì)的侵犯學(xué)生人權(quán)的行為。而學(xué)校不開設(shè)國家規(guī)定應(yīng)開設(shè)的課程，如取消體育課，或教師應(yīng)該按規(guī)定上課而未上，教育設(shè)施應(yīng)該維修而沒有維修，學(xué)生在上課期間突然患病，學(xué)校沒有及時組織救治等等，這些都是瀆職性質(zhì)的侵犯學(xué)生人權(quán)的行為。學(xué)校在尊重學(xué)生人權(quán)方面一定要注意做該做的事，不做不該做的事。

尊重學(xué)生人權(quán)是新形勢下，憲法對所有學(xué)校提出的新任務(wù)。每所學(xué)校都必須嚴(yán)肅對待。不尊重學(xué)生人權(quán)的行為，將受到法律的追究，會造成多方面的不良影響。我們的學(xué)校在尊重學(xué)生人權(quán)方面存在很多不足之處，必須采取有力措施加以彌補(bǔ)，為學(xué)生創(chuàng)造一個民主平等的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們健康安全地成長。