談談群眾路線的幾個問題

趙克

群眾路線是黨的根本路線。在社會主義建設中，特別在1958年的大躍進中，群眾路線獲得進一步的發展，充實了群眾路線的內容。1959年是更偉大的一年，黨向我們提出鋼、煤，糧、棉四大指標，這是非常艱巨而光榮的任務。毛主席指示我們：不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過，不解決橋或船的問題，過河就是一句空話；不解決方法問題，任務也是瞎喊一頓。因此，各級領導機關和領導干部，不僅要善于向群眾提出任務，而且要善于運用好的方法去推動群眾完成任務。在今后大躍進中群眾路線能否得到進一步貫撤，是決定全面大躍進的關鍵。因此，走群眾路線不僅是個簡單的方法問題，而是政治原則問題。它對實現社會主義建設任務，具有極其重要的意義。

放手發動群眾，充分動員廣大群眾，才能作到真正依靠群眾。我們在完成每個時期的重大任務，或解決一定重要問題，把工作推向一個新階段，都需要群眾運動才能實現。盡管不同時期的群眾運動都有不同的內容，但它都代表著群眾的普遍要求，因為我們所要完成的任何工作，都是和群眾利益一致的。這是我們放手發動群眾的條件，也是群眾運動形成的基礎。群眾運動的形成絕不是自發的，必須有黨的領導和充分的工作，需要我們去放手發動。可是在實際工作中我們往往不能作到充分、放手，問題在哪里呢？即在于我們某些干部，對放手發動群眾在思想上存在障礙，在工作方法上也有些問題，必須加以解決。

要把領導和群眾的意見統一起來

在實際工作中，我們有些干部為了迅速實現既定目的，或完成某項工作任務，往往事先主觀地想出一個似乎不可改變的框子，然后按照行事。他們以為不這樣，就會出差錯，工作就不可能預期完成。我們說，工作先有個計劃、打算是應該的，但在進行工作的時候必須根據實際情況修正、補充，因為主觀的想法不可能完全如實地反映客觀。在任何實際工作中，盡管領導和群眾之間基本利益和目標是一致的，但也不可能沒有分岐意見，沒有不同的看法，沒有一點矛盾。有時表面上看來沒有，實際上卻是存在的。例如公社在制訂增產指標上，往往領導和群眾的意見在開始的時候并不一致。有時領導要求高，群眾要求低；有時則相反。無論誰要求高，誰要求低，這就是分岐，必然要經過一番爭論；不同意見經過反復此較，反復考慮，最后才能產生切合實際的、先進可行的指標，這才是辯證的統一。真正的統一，才能使群眾產生為實現奮斗目標的偉大力量。反之，按照我們干部的框子行事，不許群眾把話說出來，矛盾不能揭露，表面統一，實質上有分歧，勢必步調不一致，這樣制定的生產規劃，就必然缺乏群眾基礎。因此，做任何工作，都必須有放手發動群眾的決心，不可有任何限制群眾言行的想法。必須廣開言路，遵照毛主席的教導，作到讓群眾“知無不言，言無不盡”的程度；每項工作從具體的時間、地點、條件出發，展開廣泛的討論，歡迎對立面，鼓勵不同意見的爭論。只有如此，才能多方聽取意見，全面考慮問題，避免片面，使領導上摸到實底，抓住本質的東西。所以無論在思想斗爭或生產斗爭中，只有在分歧中求一致，在矛盾中求統一，才能使我們的工作建筑在“堅如磐石”“穩如泰山”的基礎上，保證工作的最大勝利。

解除顧慮，大膽放手發動群眾

在實際工作中，有些同志不能大膽放手發動群眾，也往往有些實際問題，影響和動搖干部依靠群眾、充分發動群眾的決心。我們發動群眾的目的在于解決問題，因此必然有破有立，必然會遇到很多實際問題，他們往往就會引起一些的顧慮（當然這些同志顧慮的出發點還是為了做好工作），就成了充分發動群眾做好工作的障礙。比如要改進基層干部的工作作風，最好的辦法是充分發動群眾，展開批評，指出干部的缺點錯誤，才能幫助他們前進。這不僅是解決干部作風的問題，而且也是解決農村其它問題的關鍵。但是我們有些同志，在這方面就下不了決心，不敢放手發動群眾，他們怕群眾提出不正確的批評，怕意見提的過火，打擊了干部的積極性。當然，這些問題不是不可以考慮，

但絕不能成為不充分發動群眾的借口。相反，必須明確，以充分發動群眾為前提，然后考慮方法步驟問題，這樣才能使我們的工作有很好的群眾基礎。還有的同志考慮到有些問題確實沒有條件解決，為此也不敢放手發動群眾，怕群眾不顧客觀條件，提出不切實際的或片面的要求和意見，使領導下不了臺。這種顧慮是不必要的。因為群眾是多數，他們從各個方面，從不同角度提出問題，有時把一條意見孤立地來看可能是片面的，但把群眾的意見綜合起來，就是全面的。有時少數人提出的意見不正確，但廣大群眾是最接近實際的，因此也最接近真理，經過辯論，錯誤意見必被駁倒，正確意見必然取得勝利。發動群眾和解決任何問題、進行任何工作都是一致的，只有充分發揚民主，發動群眾，才能使問題求得妥善而正確的解決。群眾的充分發動，在任何情況下也不會防害正確的領導，不會防害達到正確的有利于群眾的工作目的和要求。如果在發動群眾中，左思右想，充滿無窮的憂慮，結果，只是空喊發動群眾，而不能堅決徹底地把群眾發動起來，就不可能形成無往不勝、無堅不摧的群眾運動。

在新的事業上更要依靠群眾

今天，我們正在做著前人所沒有做過的事業。我們經常處在新的事業中。

每一新事物的出現，都意味著重大的變革，必然充滿著新的矛盾和斗爭。而群眾總是對新事物給以積極熱情的支持的，新事物也只有被廣大群眾所認識和掌握，變為群眾性的事業，才能得到迅速的發展。去年我國農村的人民公社化，正是在它被廣大群眾所認識以后迅速發展起來的。每一新事物當它剛剛出現還處在萌芽狀態的時候，不可能各方面都是完善的，也必須在廣大群眾的實踐中去培植它，發展和鞏固它，才能逐漸達到完善的地步。水稻的密植就是一例：水稻密植能增產，這是人們公認的；但究竟密植到什么程度才適合，卻不是一開始就清楚的。經過一年來廣大群眾的實踐，經過群眾的鑒定和總結，才逐步找到比較合理的密度。另外，廣大群眾對新事物的認識是逐步提高的，新的事物要為廣大群眾完全接受和掌握，也需要有一定的過程。因此，一方面要相信群眾，依靠群眾來加速發展和鞏固我們的新的事業，但是另一方面如果超越了廣大群眾的認識水平，就會脫離群眾，使新的事物的發展遭受到不必要的挫折。這是必須加以注意的。

越在勝利情況下越要走群眾路線

黨在各個時期貫徹群眾路線的結果，使黨在群眾中享有極大的威信。特別是在去年大躍進中，由于黨的鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義的總路線深入人心，大大鼓舞了群眾建設社會主義的高度積極性，廣大群眾干勁沖天，真是“指到哪里，打到哪里”，整個建設事業出現了一個極其活躍的局面。在這種情況下，大部分同志也更密切聯系群眾，更好地依靠群眾，認真地堅持了群眾路線，工作越作越好了。例如河北霸縣后奕公社倉上村的一個生產小隊，由于黨支書辦事情很注意和群眾商量，善于聽取群眾的意見和要求，結果群眾發動得很好，社員情緒很高，生產搞得很帶勁，都能超額完成生產任務。十幾個老年人由于自己的意見被重視，就自動積極地擔負起園田的種植工作。因為聽取了婦女們的意見和特殊要求，并專門開會討論給以必要的照顧，規定了假日，結果婦女們的勞動勁頭更大了。在生活方面也注意和群眾商量辦事，食堂也搞得好，群眾非常滿意。這樣的事例是很多的。但也不是所有干部全如此。在實際工作中還有少數一些干部往往是自覺或不自覺地采取了相反的態度。他們以為，既然群眾是“一呼百應”，辦什么事情也不必和群眾商量了。于是他們把群眾路線的工作方法放掉，而采取簡單的行政命令的方式來對待群眾。他們不了解群眾路線不僅是在工作困難或者群眾未被發動起來的時候需要，而且越是在勝利的情況下就越是需要。因為大躍進的勝利，使我們擔負起了更艱巨更重大的任務。例如1958年大躍進，首先是由農業躍進的勝利而影響到工業、商業、文化事業；而農業大躍進的本身，也是由大興水利而開始的。總之，經過一個勝利，舊的問題解決了，大量的新問題又會涌現出來，這些問題也就是新的矛盾，要解決這些新的矛盾，就必須繼續依靠廣大群眾的智慧和才能，也需要繼續提高群眾的覺悟。這樣，解決舊問題，出現新問題，繼續解決，循環往復，我們的事業才能在勝利的基礎上取得更大的新的勝利，不斷前進。還應該看到：越是勝利的時候，越是我們工作發展最快的時候，此時放掉群眾路線的工作方法，最易犯錯誤，損失最大，因此也是最危險的。這就如同一條乘風破浪的巨輪，失掉了動力，共后果是不堪設想的。

所以產生這種情況，也不僅是工作方法問題，它反映出這些同志的群眾觀點不堅強，沒有一個完整的群眾觀點。

我們黨是要由勝利走向勝利，直到建成共產主義。黨的事業的每一次勝利都需要充分發揮人的主觀能動作用，充分發揮群眾的智慧和才能。我們建設社會主義的知識經驗都還不足，就以農村來說，人民公社成立不到一年，它已經顯示出了極大的優越性；但是我們全面掌握辦公社的知識還不足，經驗也還不夠。

在農業生產方面，雖然我們有了農業“八字憲法”，但如何因時因地制宜地實現，也還未完全得到解決。因此，哪里的干部在勝利的情況下，冷靜分析客觀情況，遇事多和群眾商量，集中群眾的創造和智慧，使主觀和客觀相適應，把群眾引向正確的道路，使新的積極性更加發揮出來，哪里的工作就會繼續前進。

依靠群眾大多數，

毛主席經常告訴我們：人民群眾是真正偉大的，群眾的創造力是無窮無盡的，我們只有依靠人民群眾才是不可戰勝的，只有人民群眾才是歷史的真正創造者，真正的歷史是人民群眾的歷史。顯然這些都是指人民群眾的大多數。

真理，正確的意見，是在人民群眾大多數方面，“眾人是圣人”。群眾的大多數是實際參加改造自然、變革社會的斗爭的，他們具有豐富的實踐經驗、智慧和才能。因此過去和現在的大躍進，都是當大多數群眾自覺地參加的時候，才形成了轟轟烈烈的群眾運動，才取得了偉大的勝利。當然，也有這樣的情況，有時多數人的主張是錯誤的，而少數人的主張是正確的。因此既要聽取多數人的意見，同時也要聽取少數人的意見，從中吸取正確的東西，這是領導機關和領導干部的責任。只有這樣，才能調動群眾積極性，正確貫徹黨的政策。

在實際生活中，也有時容易把少數積極分子的意見和要求，當做了群眾中的大多數的意見和要求，也就是說，不是依靠群眾中的大多數，而只是依靠少數極積分子。應該肯定，在工作中注意發揮積極分子的作用是應該的，因為積極分子也是來自群眾中的，他們具有較高的覺悟，與廣大群眾有著密切聯系，一般地講，他們是代表著廣大群眾的意見和要求的。因此我們在任何工作中，都必須注意發現和培養積極分子，并通過他們去帶動廣大群眾共同前進。但是，也要知道，積極分子畢竟是群眾中的少數，和一般群眾也還有一定差別。因此，在工作中既要重視積極分子的作用，又不能把少數積極分子當作群眾的大多數，不要把少數積極分子的思想水平，誤認為群眾的思想水平。如果把依靠少數積極分子，就認為是依靠群眾，把少數積極分子的要求當作廣大群眾的普遍要求，把少數積極分子的作為，誤認為群眾的作為，這樣就會使我們判斷情況不準確，提出的任務大，要求高，少數人辦得到，多數人辦不到，形成脫離大多數群眾。當然，這不是說先進分子不好，問題是不能把群眾的多數和少數混淆。群眾中的先進分子仍是黨團結群眾的橋梁骨干。

當進行各項工作時，必須廣泛地和積極、中間、落后的所有群眾商量，要調動所有人的積極性。這樣，才能正確地掌握群眾的意見和要求，全面地貫徹群眾路線的工作方法。