培根的治安策

樊公裁

商務印書館最近重印了水天同教授譯的《培根論說文集》。這是很值得讀的一本書。這本書不僅是培根一生政治生活經驗的總結，同時也是歷史經驗的總結，其中有許多論文，既可作政論來讀，也可作史論來讀。在這些論文中，培根以他淵博的學識，銳敏的觀察力，針對當時的現實問題提出許多精辟的見解，即使在今天讀起來也頗有教益。

培根生活的時代，如馬克思所說，是英國資產階級革命序幕的時代。從十六世紀開始英國的經濟發展就帶有資本主義的性質。工業增長很迅速。在軍事上，一五八八年英國擊敗了西班牙強大的海軍——“無敵艦隊”，開始樹立了海上霸權。殖民地、貿易公司遍及各大洲。隨著工業的發展，資產階級日益壯大，階級矛盾也不斷激化。到一六四八年，即培根逝世后的二十二年，終于爆發了資產階級革命。對這次革命，馬克思給予了很高的評價，他認為，這次革命是資產階級所有制對封建所有制的勝利，是教育對迷信的勝利，是資產階級法權對中世紀特權的勝利(參見《馬恩全集》，第六卷，第125頁)。而《培根論說文集》，則反映了一六四八年革命前夕資產階級的利益、要求和愿望。

十七、十八世紀歐洲許多哲學家都相信“雙重真理”。他們認為宗教和理性有同樣的價值，理性是科學研究需要的，宗教是精神道德需要的，二者不應該互相干涉。培根也是如此，他認為要認識真理必須要邏輯思維、要理性，但是他又說，要是沒有宗教人就是一種卑污下賤的動物。在今天看來這當然是很不徹底的，但是在宗教絕對統治的黑暗王國里，說上帝和理性都是真理，是需要很大勇氣的。盡管如此，不徹底終歸是不徹底，不僅在宗教上如此，而且也影響到培根的政治觀點。在該書中，當談到國家政體時，他往往把王國和共和國、君主國和民主國并提；當談到法律和王權時，他一方面要法官記住，“人民的幸福即是最高的法律”；另一方面，他又要法官記住，“要小心在意不可阻撓或違反王權的任何一點”(第196—197頁)；當談到王權時，他說：“一切關于帝王的箴言，實際是包含在這兩句銘語里的：‘記住你是個人和‘記住你是個神或者神底代表。頭一句話約束他們的權力，后一句話控制他們的意志”(第74頁)?？梢娕喔日勅藱啵舱勍鯔?。不過他的君主絕不是任性妄為的專制皇帝，而是受了憲法限制的君主，這樣的君主正如受了理性限制的上帝一樣，他的意志不是任性的，他的行為不是放肆的、萬能的，他的權力不是無限的，他的一言一行都是受規律和法律制約的。

培根在本書中涉及的問題很多，包括了社會生活各個方面。就人與人的關系來說，有君臣、父子、夫婦、朋友等；就社會生活的不同領域來說，有政治、軍事、文化、倫理道德等，在許多問題上培根顯示了他的真知灼見。譬如，在談到君主與臣下關系時，他說，人君要有進言者，要能接受諫議，要善于聽規勸，“人君中極聰明者也不必以為借助于言論就有損于他們的偉大或有傷于他們的能名”(第74頁)，相反，他們的威望和尊嚴會因此而增高。在臣下方面，向君主進言要取掉私心，不要揣摩君主的性格和志趣，而應該從事實出發，以國是為重。他說：“言論之臣也不可過于喜歡察究他們底君主的為人。一個參與言論的人底真正應有的品性是要通曉他的主人底事務而不是熟悉他的性格；因為這樣他就會勸導他而不至于迎合他底脾氣了”(第78頁)。另一方面，“一位君主，當他主持會議的時候，應當注意，不可在他的言辭中過于泄露自己底意向；否則那些議事官就要看他的風轉舵，不拿自由自主的意見給他，而要給他唱一曲‘吾將愉悅我的歌了”(第80頁)。這種意見，當然不是培根的創見，在兩千多年前我國申不害、韓非早已談過了，而在十七世紀初培根鄭重的提出，可見這種現象也是當時英國政治生活中的一大禍害。私有制在一部分人中培養出這種奴才心理，可真是源遠流長；而且中外皆同。

培根還談到居高位者容易犯的四種過惡：辦事遲延、貪污、粗暴、易欺，可以說擊中了當時官場的要害。此外，關于父子、夫妻、倫理道德這些方面，他也有不少精彩的見解。從這本書里，我們不僅可以看到當時英國封建勢力的腐朽，更可以看到年輕的資產階級積極擴張、進取的野心。這里我想扼要地談談培根為了英國資產階級革命后能長治久安，在國內外政策上提出的一些重要主張。

首先，大力發展工商業。培根認為用欺詐、抬高物價、放高利貸以及其他不正當的手段致富是很卑劣的，而正當的手段是礦、牧、農各業同時經營，其中主要的還是牧業和礦業，這樣就可以使財富“源源而來，永不枯竭”。此外，加工制造業也是致富的正當途徑。他說：“工作勝于物質”(第53頁)，即從別處搞到原料，經過加工再拿去銷售。在這方面，他認為可以向荷蘭學習。荷蘭雖然地下礦藏少，但因為加工制造業和運輸發達，所以國家也很富強。至于商業，他認為這是國家財富的“門靜脈”，應極力扶持與保護。他還提出發明與專利也“是很好的致富之術”。在三百多年前提出這點是很有見地的。以上這些后來都成了資產階級的大政方針和信守不渝的準則。

從積極方面說是發展生產，從消極方面說就是限制人口。他認為，為了使國家不致貧困，必須預先注意不要使國內人口超過國內養人的資源，對人口的增長要嚴格控制。這是一方面。另一方面，在總人口中貴族和其他有官爵的人口的增長和平民人口的增長應有正當的比率，否則也會影響國家的富強。他說：“因此貴族及其他官爵底人口增加如果超過了與平民的人口增加的正當比率，這個很快地就能把一個國家帶到貧困的境地；僧侶過多也能如此，因為他們都是不事生產的，……(第53頁)。

培根是理想主義者，所以他的主張有許多是空想的，甚至是前后矛盾的。譬如，他認為“最要者，要妥籌良策，使國內的珍寶錢財勿入于少數人之手”(第54頁)，要嚴格禁止壟斷?？墒撬瞥绲闹赂坏牡湫腿宋飬s是一個壟斷了大量財富的資產階級化了的貴族。這兩種意見怎么能同時并容呢？

培根主張發展工商業，主觀愿望是為了防止“叛亂”的。從表面看，有點道理。遠的不說，僅從十六世紀中葉起，各地就不斷地發生農民起義。這些起義對培根當然有很大的影響，不過他沒有認識到這些起義是封建制度引起的，而認為是由貧困所導致的，以為只要發展工商業，財富不要由少數人壟斷，人人豐衣足食，安居樂業，就可以消除“叛亂”的原因。實際上，他的主張只能加速封建制度的瓦解，促進資產階級革命的勝利，雖然有不少是空想的。

其次，建立海上霸權，搶奪殖民地。十五世紀末“新大陸”的發現，如馬克思說的，“給新興的資產階級開辟了新的活動場所”。西班牙、葡萄牙、荷蘭等國首先在國外開拓殖民地，進行血腥掠奪。英國也從一五八五年到一六○七年在美洲建立了弗吉尼亞殖民地。這就使培根認為，任何一個國家財富的增加必須依靠從國外奪取。為了給這種掠奪戰爭找根據，他說：“內戰真有如患病發熱，但是對外作戰爭則有如運動發熱，是可以保持身體健康的”(第114頁)。對這一套荒謬的主張，他卻滿懷信心地說，只有長期尚武的國家才能成大業立奇功，“這是歷史底最可靠的教訓”(第112頁)。

要進行對外殖民戰爭，就需要尋找借口，對此，培根提出兩點：第一，對別國的侮辱傷害要敏感，不管這種侮辱傷害加給本國的商人、使節或其他的人。這點我們是有切身體會的。從鴉片戰爭開始，許多資本主義強國對我國的侵略、屠殺、搶劫都是在保護商人、僑民、傳教士的借口下進行的。第二，經常準備對自己的盟國加以援助。這樣，即使與自己毫無關系，但是為了援助盟國也可參加對殖民地的搶奪與瓜分。所以今天英法聯軍，明天八國聯軍，就是在這樣一些“勉強可以算做理由的話頭”(第113頁)掩蓋下，把許多弱小國家變成了殖民地，把我國變成了殖民、半殖民地。但是，用這樣的所謂理由，并不能使強盜的血腥掠奪“師出有名”。

最后，尊重人權，反對迷信。培根是維護王權的，但對民權他也很向往，他對歐洲一些民主國家深為贊許。他認為瑞士其所以能持久，“這就因為維系他們的是實利而不是對在位者個人的崇仰也”；荷蘭其所以政治優良，“因為在有平權的地方，政治上的集議是比較重事而不重人的”(第47頁)。在培根看來，盡管政體不同，但注重事實，不崇拜在位者的個人，使人民朝氣蓬勃，卻應該是一致的。這樣的思想當然和迷信是不相容的。他看出宗教上的迷信和政治是有密切關系的。他說，迷信“在人底心里樹立一種絕對的君主專制”。他進一步指出：“無神論從沒有擾亂過國家，……但是迷信曾經擾亂過許多國家，它帶來了一個新的第九重天，這第九重天是要把政府的諸天都強行得離開常軌的。迷信的主人公是民眾；在一切迷信之中，有智的人是隨從著愚人的，并且理論是跟著一種顛倒的次序，拿來適應行為的”(第61頁)。這樣對迷信的抨擊真是入木三分，即使今天讀起來還不禁使人拍案叫絕！他也指出產生迷信的原因，雖然沒有揭示出它的深刻的社會根源，但也有一些可取之處，如“過度的注重外觀與法利賽式的虔誠”，“高級僧侶為私人的野心或財富而設的計謀”等等。值得注意的是，在如何反對迷信的問題上，他提出了很有價值的意見。他說，在反對迷信的時候，不要出現“一種反迷信的迷信；因此應當留心不要(象滌除體內積毒而施術不善時所發生的情形一樣)把好的同壞的一齊去掉了；這種事情當一般民眾來做改革家的時候是會做出來的”(第63頁)。由于立場和世界觀的局限性，他對于民眾的力量估計不足；他只看出公民是迷信的主人公，而看不出識破迷信公民也是主人公；他只看出民眾做改革家的時候可能出現反迷信的迷信，而沒有看出，如果脫離了民眾必然會出現反迷信的迷信。不過總的說來，雖然有這些不足之處，培根主張維護民主，反對迷信的思想在政治史、哲學史上還是閃耀著光輝的。

一九八四年一月三十一日

(《培根論說文集》，水天同譯，商務印書館一九八三年七月第三次印刷，0.99元)