沈研
步入1989年,我們會看到這樣一個現實:青年就業問題又會變得突出起來。
——隨著全國將壓縮基建投資500億,一大批建筑工人會被“砍”下來參與其他行業的競爭。
——隨著企業的優化組合,全國將“刷”下一大批職工另謀職業。
——隨著大多全民企業停止招工,全國將有250萬中學畢業生被拒在全民企業門外。
——隨著銀根緊縮,全國將有一大批鄉鎮企業關停并轉。
這4個方面的動作,勢必在社會上形成一支龐大的勞務大軍,成為橫在人們面前的一道難題。
這支勞務大軍有著以往不同的特點:
第一,人員眾多。既有學生,又有干部和工人;既來自城市,又來自集鎮和鄉村,而且很可能時間集中,來勢迅猛。以浙江為例,鄉鎮企業的50萬家,從業人員達500多萬人,受到的沖擊可想而知。
第二,思想復雜。由于勞務人員成分不一,經歷各異,因此他們所思所想,差異很大。特別是經過改革開放和商品經濟的熏陶,不輕信、不盲從,追求自我價值、追求經濟實惠的特點,在他們身上顯得特別突出,傳統的政治思想工作很難有效。
第三,難度較大。從現狀看,勞務安排的難度超過往年,關鍵問題是潛力有限。從城鎮看,待業青年的就業門路多已打開,還以浙江為例,個體勞動者已從10年前不起眼的“小分隊”,發展到今天的百萬大軍;另外,擴大企業自主權之后,外界對企業進人、用人,已經不能下行政命令;再加上國民經濟發展速度由高變穩,種種因素必不可免地會影響企業招員。
勞務大軍絕大多數都是青年,面對這種情況,共青團組織應當采取什么態度呢?我們的看法是:積極參與勞務市場建設,腳踏實地為青年服務。
共青團是青年自己的組織,服務青年是它的天職。當青年為就業而苦惱的時候,團組織要理所當然地急青年之所急,為他們排憂解難。從這個角度看,參與勞務市場的建設,對團組織既是一次挑戰,也是一次機會。
共青團是黨的助手和后備軍,面臨困難,更要為黨和國家做實事。規模龐大的勞務大軍,是一支足以影響社會的力量。如果缺乏切實措施,有可能成為不安定因素。在這當口,團組織參與勞務市場的建設,在維護安定團結,促進社會發展中會作出自己的貢獻。
團組織參與勞務市場的建設,可以發揮自己的組織優勢、政治優勢、人才優勢和實體優勢,從搭橋、培訓和育人等方面入手,助他們一臀之力。
——搭橋,就是通過成立青年職業介紹機構等形式,在供與求之間溝通渠道,為安置青年勞力作好各種服務。透過現象,“滿員”背后仍然蘊藏著一定的需方市場。團組織搞這項工作,不能簡單地類同于勞動部門,應有自已的特點。和供需雙方要建立穩定聯系,既介紹長期職業,也推薦臨時工作,長短結合靈活安排。另外,要擴大介紹范圍,不限于工廠、機關、服務業,可以把觸角伸到個體戶(如幫工)、家庭(如家庭教師、保姆)等。對于自謀出路的青年,要熱情地幫助他們疏通各個環節,提供有效的服務。
——培訓,就是根據市場需求和青年的愿望,組織各種培訓,幫他們掌握一技之長,拓寬職業選擇的領域,增強競爭能力??梢耘e辦如外語、書畫、寫作等文化型的培訓班,也可以開辦像理發、裁縫、廚師等實用型的培訓班。農村青年的培訓可以根據農村發展戰略進行安排。青少年宮和青年文化中心可以成為培訓基地。
——育人,就是寓教育于職業介紹和職業培訓之中。在參與勞務市場建設的過程中,充分發揮團組織這個學習共產主義的大學校的作用。