走在十字路口的“雙向選擇”

陳達光

1989年，沈陽市有5000名大中專畢業生成了沒人要的“滯銷品”。許多大學生對此抱怨不已：“真沒想到，我們由時代的驕子一下子變成了社會的棄兒！”

“單位有選擇學生的權力，學生有選擇單位的自由”，大中專畢業生分配實行“供需見面、雙向選擇”這一重大改革，最初曾給多少“時代驕子”帶來玫瑰色的希望，可時至今日它給人帶來的卻盡是難言的苦澀。社會上也對此褒貶不一，毀譽參半。“雙向選擇”正處在進退兩難的十字路口上。

“時代驕子”的失落

風云突變。

前幾年還是熱浪撲人：各部門、單位爭相花重金“買”大中專畢業生，而1989年卻冷風習習：許多單位變了臉——白給也不要。

魯迅美術學院國畫系畢業生崔成林，神情沮喪地坐在皇姑區人事局辦公室，等候著再往下發落。他有些迷茫：去年上一屆的同學還被2萬元一個搶走了，今年怎么就沒人要了呢？

中國政法大學法律系的一位畢業生被分配到區里還沒人要，她一氣之下病倒在床……

宏觀統計更顯示出問題的嚴重性：1989年沈陽市大中專畢業生1萬余人，而各單位申報的需求量僅5000多點。

人們很難想到，安排畢業生竟成了市里一項沉重負擔。以至沈陽市雖不情愿卻又不得不仿效其它大城市筑起一道壁壘：規定原則上不接收外籍來沈的大學畢業生。

是中國大學生太多了嗎？主管這項工作的市人事局調配處處長黃凱說：“絕不是。我國現在每萬人口僅有10.5個大學生，不僅遠遠低于美日等發達國家，就連鄰國印度也是我們的3倍！沈陽市一個大學生都沒有的企業也是有的，怎么能說多了呢？”

問題出在哪里？

“中國教育這么落后，大學生又無人要，簡直不可理解！”一位教師發出這樣的感嘆。以前在統包分配時是絕不會出現這種怪事的。那么是“雙向選擇”的過錯嗎？市人事局副局長宋海盛認為，“雙向選擇”比起過去的統包分配無疑是一種進步。一項改革的成功離不開相應的社會條件，這種怪事正是由于諸多配套改革沒跟上或不完善造成的。

首先是“雙向選擇”受制于企業改革的不完善。現在企業普遍實行承包或租賃經營，許多干部只想“當年紅”、“現得利”，對儲備人才的渴求明顯減弱。特別是許多企業都實行工資總額同效益掛鉤，一些廠長認為多幾個大學生并不能馬上多賺錢，反而增加開支，加上企業也是冗員甚多，因而不愿意接收。作為吸收畢業生最大的主顧—企業界，1988年接收了5000人，而1989年只申請要3000人。

“雙向選擇”暴露了教育與社會實際需求脫節的現狀。專業不對口使用人單位和學生雙方都感到為難。市機械局干部處長傅志慶說：“1989年我局分來了360名大中專學生，約有1／3長線專業，而不少急需的專業人才又沒有。你也不能全怪企業不愛要。1989年分來18個外語大學生，可企業的外語人才頭兩年就夠了。沈陽大學一個學科技日語的女學生給誰誰也不要。她沒父親，上大學容易嗎？我強壓給下面工廠。可這樣下去也不是長久之計呀！”

畢業生過高的期望值和陳舊的擇業觀念也加大了“雙向選擇”的難度。諸多大學生夢寐以求的是進大機關和大事業單位，可這些單位早已人滿為患。特別是市政府各機關已實行了編制包干，都不愿多進人。80年代初，沈陽接收的大學生40％左右可補充到各市直機關和事業單位，而1989年市直機關僅100人上下，不到應屆畢業生的2％。絕大多數畢業生只能下基層，中小企業倒是急需人才，可又沒幾人愿意去。大學生的擇業期望與現實可能出現巨大的差距。

“雙向選擇”就是使走后門合法化、公開化！最嚴厲的責難莫過于此了。近幾年，即使在1989年，許多大中專畢業生也是自己找妥的單位，這中間不能排除有各種各樣的關系。某一大廠1989年錄用的13名畢業生中有12名是本廠子弟。于是，在學生中又流行起一句順口溜：“一等爸爸不說話，二等爸爸打電話，三等爸爸到處跑，四等爸爸跺腳罵。”遼寧大學計算機系教師杜玲麗說：“‘雙向選擇本該是學生之間的競爭，可現在很大程度上變成了老子權力的競爭。一些差生能找到好單位，好學生反而找不到好單位。所以學生們想，學習好也沒多大用，只要能領到畢業證就行，還是60分萬歲！”

很明顯，不解決這些問題，“雙向選擇”就很難健康發展。

創造公平競爭的環境

盡管“雙向選擇”責難頗多，沈陽市1989年“雙向選擇”的面比去年縮小，但是這項改革在沈陽市并沒有停止。市長武迪生認為，這一改革的方向沒有錯，關鍵是要創造一個機會均等、公平競爭的環境。

沈陽市政府決定：1989年對外經貿委所屬企業和政府機關干部等熱門職業在畢業生中實行公開招考。這項改革大學生分配制度的大膽嘗試在全國首開先河。已經結束的市外經貿委的招考工作是令人滿意的。招聘的人員數量、專業、條件等都在報上公開，考分也公開，最后從400多名應考者中招收了37名。最能體現公平競爭的是：這次有4名副市長的親屬因考分低而落選。

8月中旬，市政府錄用105名工作人員的招考工作又開始了，近幾屆1000多名大學畢業生報名應考，這意味著一次分配定終身的時代正在過去。王洪源是東北工學院1987年的畢業生，目前在省電子局下屬的一家公司工作，這次他也報了名。他對記者說：“不管結果怎樣，能參加考試就感到高興，我希望今后這樣公平競爭的機會能更多些。”

盡管許多人懷疑“雙向選擇”是否走得通，作為這一改革的直接參與者、市人事局調配處長黃凱對此項改革的前景卻比較樂觀。他說：“我個人認為，1988年市屬院校實行‘雙向選擇的辦法基本是成功的，我們還準備繼續走下去。”1988年，市屬6所大學2000多名畢業生全部采取了“雙向選擇”的辦法，市人事局在市展覽館召開了4天的‘雙向選擇”大會，有的學校還給畢業生搞了一分鐘錄相，便于用人單位“面試”。結果很令人鼓舞，到1989年底95％的畢業生都找到了工作。1989年各校在統一分配前通過“雙選”找到工作的畢業生也有1／3左右。另有一個明顯的效果是，供需見面把社會對人才需求信息及時反饋到學校，各學校都紛紛調整長線專業，調整不了的則趕緊壓縮招生。

黃凱最后說：“應該看到一個適宜‘雙選的社會環境正在形成，我相信只要堅持搞下去這條路就會越走越寬。”

談到“雙向選擇”中的走后門問題，遼寧大學青年教師晉波說，據資料介紹在美國找職業70～80％的人也是靠親友介紹，但是人家的企業是絕不養閑人的，你不能勝任工作就是親兒子也不留。不能把“走后門”都歸咎于“雙選”，解決這個問題要抓廉政，更要強化企業用人的約束機制。

雙向調整：艱苦創業

一位大企業廠長公開表示：“我不喜歡外來的大學生，我寧愿用自己送去培養的土生土長的大學生，工作能吃苦又踏實”據了解，持這種態度的企業干部不在少數。這很值得大學生們反思。自視清高，依賴性強，吃不得苦，缺少創業意識，可說是當今許多大學生的致命傷。這給“雙向選擇”帶來了困難。

沈陽量具刃具廠是一家小型企業，因有外貿出口和出國任務，急需三四名外貿人才。沈陽財經學院派出4名外貿專業的畢業生前去工廠考察，結果嫌工廠條件差誰也不愿去。一些大學生坦率地說：“如果到小企業工作還念大學干什么？”

市輕工局干部處副處長肖玉歧說：現在大學生補上艱苦創業這一課是當務之急，不少人像少爺小姐似的，企業怎么能歡迎？

樹立艱苦創業精神，是當今形勢發展的需要。今年沈陽市機關招人銳減是一個重要信息：“文革”期間造成的機關事業單位人員短缺，從而大批招收大學生補充的時期已經結束，40％的畢業生分配到機關事業單位的時期也許永遠不會再有。大學生今后的去向是絕大多數到企業等生產第一線去。因此大中專學生都應做好下基層艱苦創業的準備，其實到生產第一線也可以大有作為。

李兵的成才之路也許對大學生們能有所啟示。這位東北工學院的大學生1982年畢業不久，就到了一家只有80多人的集體企業—市光樂退火爐廠任副廠長兼熱工技術研究所所長。4年間他搞了7項科研，其中有4項獲省、市科技成果獎，今年34歲就被破格晉升為高級工程師。他的體會是：“小企業固然設備差、資金少，甚至無住房，但它有干事業最寶貴的東西：自主權。在這里就能‘顯著你，你想干就能干，若在大企業有上千名技術人員，能輪到我這個初出茅廬的人嗎？”

艱苦創業并不僅僅針對學生而言，作為企業家更應率先垂范。1989年大學生沒人愛要，可金杯汽車股份有限公司一家就要了600人，比1988年還多20％。總經理趙希友說：“他們來了會影響一點眼前利益，獎金可能要減少點，有些職工想不通，我跟他們講，這也是一種艱苦奮斗。有了他們企業才能有后勁，所以我要趁別人不愿要的時候多要一些。”令人感動的是，這家公司所屬發動機廠1989年分去了30多個大學生，沒有宿舍，工廠把辦公室騰出來讓他們住。如果企業家們都能有這種精神，大學生還愁沒人要嗎？

為改善大學生到小企業創業的社會環境，沈陽市政府1989年已開始著手建立科技人員向基層流動的社會保障體制。這一年8月開辦了科技人員到鄉鎮企業、街道企業和民辦科研機構就業的失業保險和養老保險。集體和街道小企業較多的市輕工局也作出規定：凡到集體小企業工作的大學生1989年取消見習期直接定級，而且還浮動一級工資，表現好的明年還可以變成固定工資。這些政策增強了小企業的吸引力。

由統包分配到“雙向選擇”是教育改革，也是深刻的社會變革。困難、挫折、失誤以及一時的迷茫都在所難免。來到十字路口時，后顧前瞻一下未嘗不好。此時，遼寧大學教授王晶芙的忠告是值得重視的：看準的路不管多難也要堅定地走下去。