現代化道路的選擇

楚　天

中國應該選擇一條什么樣的現代化道路？在這方面，《中國國情報告》給我們提供了一些啟示。

《中國國情報告》從自然、經濟、政治、文化、社會等方面對中國國情進行了具體、綜合和科學的分析研究。從而在讀者面前展示出了一幅比較清晰而且又有立體感的畫面。

首先，中國在現代化的過程中，應該確立一種節約和合理利用資源的生產方式及適度消費生活資料的消費方式。傳統現代化道路有兩個顯著特征：一是對資源特別是不可再生資源的高消耗為代價來實現經濟增長；二是依靠對生活資料的高度消費刺激經濟增長的。中國由于人均資源占有量少、人口眾多的國情特點，沒有條件采用高度消耗能源的生產方式和高度消費生活資料的消費方式推動經濟發展。從能源狀況看，一九八五年，中國總人口占世界的百分之二十二，能源生產產量占世界總產量的百分之九，能源消費量占世界生產總量的百分之八點四，人均能源消費量為零點七三三噸標準煤，這不僅遠低于歐、美、日等，而且低于世界人均消費水平(一點八五噸標準煤)。若按現代化方式所需人均能源消耗的最低界限標準一點三五噸標準煤計算，到二○○○年中國總人口為十三億，能源消費需求總量為十七點五五億噸標準煤。若到二○二○年，中國總人口為十五億，能源消費總量將達到二十點二五億噸標準煤，中國的能源供給遠遠不能滿足日益增長的能源需求量。而世界資源短缺日益嚴重的現實使利用國際廉價資源的條件也喪失殆盡。因而，中國在現代化的過程中必須在資源組合方式方面作出新的選擇，確立一種節約和合理利用資源的生產方式及適度消費生活資料的消費方式。例如，在飲食的生產和消費上確立和選擇動植物平衡的方式，避免以動物食品為主的生產和消費方式；以自行車、良好的公共交通運輸系統為主的居民交通運輸體系，避免選擇以普及小汽車為主的交通運輸體系；以較多的勞動力集約化的經營和管理農業，發展生態農業，避免石油型農業的生產方式等，此外，大力擴展、完善物資與資源的回收和重復利用，盡量延長物品的使用壽命等等。

其次，中國在現代化的過程中應拋棄以經濟增長為主的現代化發展戰略，代之以持續、協調發展為主的現代化發展戰略。傳統現代化道路，無一例外地選擇了以經濟高速增長為主的發展戰略，特別是一些二戰后取得獨立的發展中國家，一種擺脫貧窮落后的不發達狀態的緊迫感使它們始終把經濟增長和趕超發達國家作為優先考慮的目標。不可否認這種傳統的現代化發展戰略帶來了生產力的巨大發展和經濟繁榮。但是，它同樣帶來了諸如生態環境惡化、農業生產停滯不前，通貨膨脹，嚴重失業，收入分配不均，人口膨脹，城市擁擠，不可再生資源日益枯竭，人性扭曲以及不斷爆發戰爭等一系列問題。因此許多學者都把工業化和現代化稱之為一柄雙刃劍。人類享受它所賜予的恩惠時，同時付出了巨大而又痛苦的代價。現代的經濟增長挖去了人類社會進一步發展的自然基礎。中國在共和國成立以后的四十年的歷史中，有過單純追求經濟增長，盲目趕超發達國家的沉痛教訓。另外，中國在人口、生態、環境、資源等方面存在著嚴重困境和危機。因此，中國必須改變單純追求經濟增長的發展戰略，采取一種新的注重國民經濟和社會全面、持續和協調發展的戰略，這里最重要的是注意控制人口，優生優育，提高人口質量，及時采取正確的對策解決人口迅速老齡化的趨向；努力開展對環境污染的綜合治理，加強生態環境保護，把經濟效益、社會效益和環境效益很好地結合起來。很顯然，如果中國不能有效地控制總人口的規模，合理地開發利用資源，保持生態平衡，不但經濟增長不能持續地保持，而且會嚴重破壞后代人賴以生存和發展的自然基礎。

其實，所謂現代化不僅是指國民生產總值的增長和人均收入提高這種單一的經濟現代化，而且它還包括政治、社會、文化等各個方面的現代化。因此衡量現代化的指標體系不是單一的，而是綜合的。我們選擇以持續、協調發展為目標的發展戰略，其著眼點就是政治、經濟、文化、社會等方面的綜合發展。它既注重經濟發展，同時兼顧安全、健康、收入與財富分配的相對均等以及自然環境治理保護等社會價值。

再次，中國在現代化的過程中，應該始終把農業放在現代化建設的重要戰略地位之上，全面發展農村經濟。傳統的現代化道路基本上是靠犧牲農業、積累資金，支撐現代化事業的。現代化的推進往往伴隨著農業生產的停滯。中國是擁有十一億人口的大國，其中八億多在農村。農村人口占總人口的百分之八十。農業的發展在中國現代化建設中有舉足輕重的地位。首先，日益增長的糧食需求問題，要靠農業發展來解決。中國要用占世界百分之七的耕地解決占世界百分之二十二人口的吃飯問題本身就不輕松。因此，保持糧食的穩定增產，解決十幾億人口的溫飽問題是實現現代化的一個基礎性條件。實事求是地說，我們解決農業發展問題的條件并不優越。現實存在著的耕地急劇減少，土地肥力下降，基礎建設不足，物質資金投資少的問題已危機中國經濟發展戰略目標的實現。在人口仍在持續增長的情況下，如果到二○○○年，中國的糧食產量不能達一萬億斤，其發展的壓力會是很大的。那時，出于維持生存的需要，將不得不用大量寶貴外匯進口糧食，由此大大影響現代化的進程。其實，中國歷史上就存在著“無糧不穩”的問題。因此，大力發展、解決糧食供需矛盾就不僅僅是一個經濟問題，而且是事關政治、社會穩定的問題。其次，大量的農業人口向非農產業轉移，既是現代化的結果，也是現代化的條件。預計到本世紀末中國將有一點六億農村勞動力轉向非農產業。大量農業人口的轉移將為現代化工業和其他非農產業部門釋放出豐富的勞動力，推動經濟發展。但是，大量農業人口向非農產業的轉移是個深刻的歷史變動，需要解決一系列問題，諸如轉移出來的勞動力從事新的產業所需要的基礎設施的建設問題，資金來源和裝備的技術水平問題，新的產業結構和產品方向問題，以及城市發展規模和城鎮建設的問題。轉移是歷史趨勢，，然而，轉移的速度、規模、方式受整個國民經濟發展水平的制約。從中國的實際國情出發，發展鄉鎮企業，推進鄉村工業化，是吸納農村剩余勞動力，實現農業人口轉移的一個有效途徑。據統計，現在中國有鄉鎮企業一千五百多萬個，共吸納了百分之二十的農村勞動力(約有七千余萬人)，是實現農業人口轉移的一條好路子。因此，這需要從國民經濟發展和現代化建設的全局出發，考慮農村的產業結構調整、投資、技術改造及鄉鎮企業穩定發展問題，為順利實現大量農業人口的轉移創造條件。此外，農業問題的重要性還在于它為現代工業的發展提供了原料和市場。對于中國這樣一個落后的發展中國家來說，龐大的國內市場是它工業化、現代化的重要條件。而中國國內市場主要在農村。據統計，一九八五年，農業生產資料零售總額達五百零三點六億元，占社會商品零售總額的百分之十一點一七；農村社會商品零售總額達二千五百一十七億元，占社會商品零售額的百分之五十八點五，可見，農村市場占國內市場的主要份額。因此，如果農業發展停滯，農民的收入不能穩定地提高，必然會影響國內市場的擴展，并由此影響現代化的建設。

綜上所述，中國作為一個農業人口比重較大的發展中國家，傳統的以犧牲農業，積累資金，推進現代化的道路顯然是走不通的。正確的選擇是，在整個現代化的過程中，從政治上、經濟上，從眼前和長遠，從農業在現代化建設的戰略地位中認識農業問題的重要性，不斷增加農業的投入，搞好農業的基礎建設，技術改造和產業結構調整，努力避免發生農業停滯現象，實現農業與工業，農業與整個國民經濟的協調發展。

此外，《中國國情報告》的作者還以十分嚴肅的口吻提醒國人在進行現代化的過程中要特別注意解決以下幾個方面的問題：

一、把發展科學技術和教育放在首要位置，依靠科技進步和勞動者素質的提高，推進中國的現代化。環顧世界，科技進步在經濟發展中的作用日益增強。在當前世界各國的競爭中，最激烈的是科學競爭。據計算，在發達國家的經濟增長中，技術進步因素所占的比重，本世紀初大約占百分之五——二十，現在已達到大約百分之五十——七十，有的國家已經達到大約百分之六十——八十。現在，各大國及地區集團都在密切注視著世界科學技術革命的發展趨勢，制定實施自己發展高技術的計劃。美國有“戰略防御計劃”，西歐有“尤里卡”計劃和科研總規劃；日本有科學技術政策大綱，蘇聯東歐有科技進步綜合綱要。人們越來越認識到，只有發展教育和科學技術，才能在綜合國力的競賽中領先。中國是在科學技術水平比較落后，訓練有素的人力資源十分短缺的情況下，開始現代化建設的。技術落后、管理落后、勞動者素質低一直是制約中國經濟發展的瓶頸，因而發展教育和科技具有十分重要的意義：第一，用非傳統的發展方式實現現代化，最重要的一個條件就是要有雄厚的高質量的人力資源。只有具備了雄厚的智力資源的儲備，才能高瞻遠矚，發展、采用和吸收新的技術。因此，中國最迫切的是要改變教育落后的局面，持續地超前的發展全民教育，哪怕為此犧牲一點經濟增長速度都是必要的；第二，從農業發展的現狀而言，中國人均土地僅有一點五畝，糧田僅有一畝，這個遠低于世界平均水平的數字還伴隨著新的危機：每年增添一千五百多萬人口，耕地都以每年數百萬畝的速度遞減。我國經過艱苦的努力，用占世界百分之七的耕地解決占世界百分之二十二人口的溫飽問題，基本上達到傳統耕作方式的極限，再往前走，只有依靠科技進步了。不然的話，就難以在有限的土地上生產出足夠的糧食和其他農產品，難以在人口不斷增長的情況下保持目前的溫飽水平，更談不上向小康甚至更高的水平前進。第三，在工業和國民經濟的其他部門，產品質量差，物質消耗大，經濟效益低的主要原因是技術落后，管理落后。目前這種狀況如果不改變，將糟踏資源，加劇社會生活中的各種矛盾，影響經濟的進一步發展。第四，在世界科學技術革命蓬勃發展之際，作為一個現代化的后起國家，它的全部優勢或后起效應就是及時抓住技術革命的有利時機，迅速掌握和運用先進的科學技術成果，縮小與發達國家經濟上、技術上的差距，后來者居上。否則的話，我們將被遠遠拋在世界發展的后面。從這個意義上說：“科學技術進步和管理水平的提高，將在根本上決定我國現代化的進程。”此外，中國是一個具有十一億人口的大國。龐大的人口既是中國經濟發展的沉重包袱，也是中國發展經濟的重要資源。由負擔轉化為資源的關鍵條件在于普及教育和發展科技。因此，要有一種遠大的戰略眼光，始終把教育放在突出的戰略位置上來。不斷提高勞動力素質，把中國巨大的人口負擔變為豐富的高質量的人力資源。

二、充分發揮政府在現代化過程中有效組織和配置資源及強有力的社會整合作用。發達國家歷史已證明，政府在現代化過程中發揮著十分重要的作用。對于欠發達的落后大國中國而言，政府在現代化過程中的作用和地位更為重要和突出：首先，中國在進行現代化過程中，面臨著資金和社會資源短缺的困境。能否將社會有限的資金和社會資源動員起來，加以有效的配置，是事關中國現代化成敗的一個大問題。中國過去現代化失敗的重要教訓之一就是沒有很好地集中、組織和有效配置資源。在中國集中、組織和配置資源的任務只能由強有力的政府來承擔。其次，中國現代化過程從總體上說是從自給自足的落后的小生產的生產方式，向現代化的、社會化的大生產轉變的過程，是確立社會主義有計劃商品經濟過程。在這種深刻地社會歷史變革過程中，它要求政府在建立社會基礎設施，發育市場，確立公平競爭的環境和法律制度以及經濟發展的指導、宏觀協調和組織制度創新等方面發揮積極的作用。如若不然，上述的轉變和變革是不能順利完成的。第三，中國作為一個落后的發展中國家，在其現代化的過程中，必然會引起社會各個階層心理結構和利益結構的沖突和摩擦。社會問題和社會矛盾往往以十分激烈的形式表現出來，極易引發社會動蕩和不安定。二次世界大戰以后許多發展中國家的歷史經驗已說明，落后國家的現代化努力和過程往往伴隨著政治秩序混亂、暴力和社會動蕩。具體到中國這樣一個人口眾多的國家，在現代化過程中，要協調好各種集團(政黨、軍隊、官僚、農民)的關系，取得進步而不產生社會的和思想的動亂，困難是很大的。一個非常簡單的道理是任何國家的現代化都不可能在戰亂和社會動蕩中實現，因此，很需要政府發揮強有力的社會整合作用，調節社會各階層的利益和矛盾，保證國家的政治穩定和社會穩定。第四，解決一個擁有十一億人口大國的生存與發展問題，在世界上是前無古人的。中國在未來的發展中，面臨著許多危機與困境：如人口膨脹與迅速老化問題，資源短缺與生態環境日益惡化問題，糧食短缺問題，尖銳的民族矛盾問題等等。面對這一系列復雜和艱巨的問題如果沒有一個素質好、政治協調能力、控制能力、應變能力較強的領導集團和政府是駕馭不了的。第五，政治民主化已成為世界發展潮流。任何一個處在現代化過程中的國家都無法回避這個問題。然而，政治民主化是在一定的社會政治經濟條件下逐步推進的。中國的政治民主化既不能照搬歐美模式，也不能以激進方式推行。如果一定那樣做的話，那將會給中國帶來了災難性的后果。現實、穩妥而正確地選擇是：依靠強大的中央政權，有意識地對民眾進行民主政治的訓練，不斷創造實施民主政治的有利條件(物質條件和社會文化條件)，首先在領導方式和決策方式上增加科學化和民主化的成分，完善人民對各級領導的監督、監察和彈劾制度，使民意、民情、民心能得到自由和及時的傳達。隨著民眾的政治參與和決策科學化民主化程度逐步提高，推進中國政治民主化的進程，最終確立一種符合社會主義本質和人類文明發展要求的理想民主政治制度。此外，需要特別指出的是，中國在利用政府的力量進行社會主義現代化建設方面有相當大的優勢：歷史上，中國具有利用政府力量進行社會整合，繁榮經濟和文化的傳統和經驗；建國四十年來中國建立了一個強大的，具有凝聚力的并在推進現代化事業中取得巨大成就的人民政府和政黨組織(即中國共產黨)，這是中國未來發展中，既保持長期社會穩定，又大規模推動現代化建設的獨特的組織資源優勢，也是中國實現現代化的一個有利條件，應充分地加以開發利用。

三、中國在現代化的過程中，應堅持建國以來被證明是行之有效的經濟制度和分配制度，在處理經濟增長和社會公平的關系時，應貫徹經濟增長優先，兼顧公平的原則。很顯然，中國作為一個貧窮落后的國家，不僅要根除饑饉、愚昧、貧困和失業，而且要自立于民族之林，因此，保持一個具有活力的經濟增長機制，發展經濟，擺脫不發達狀態無疑應該是它首先要考慮的問題。但中國在解決經濟增長的同時，應避免收入差距擴大化和貧富懸殊，實現適度的公平分配，完善社會保障機制。如果中國只注意經濟增長，沒有兼顧社會公平，社會保障制度不健全，會帶來極壞的惡果：(1)收入差距和貧富懸殊過大，引起社會的矛盾和沖突。造成社會、政治不穩定；(2)過份注意經濟增長的發展方式也許會帶來經濟的較快發展，但社會的總體進步意義不大。它只能使百分之幾的人富裕起來，但絕對解決不了百分之九十幾的人的生活富裕問題。如果堅持社會主義的分配制度(經過改革完善的分配制度)，實施適度公平分配的話，就會使全國人民普遍進入小康狀態。況且，中國是一個有十幾億人口的大國，避免貧富懸殊，解決全國人民普遍富裕的問題，是一個事關現代化全局的大問題。

四、中國的現代化必須在一個開放的格局中，借助國際勢能實現。中國是一個現代化的后起國家。在世界經濟一體化和相互依存性日益增強的情況下，它已不能在一個孤立、封閉的狀態中，完全依靠內部因素的積累實現現代化了。就中國的具體國情而言，資金短缺，技術、管理落后、對外經濟技術交流規模小是其現代化的主要困難和矛盾。因此，擴大對外開放，參與國際分工和國際競爭，加強與世界先進國家的經濟技術交流就顯得十分迫切和必要。自一九七八年以來，中國已在對外開放方面取得了重大成就，形成了基本的開放格局。今后，為加快中國現代化的步伐，充分發揮后起效應，應以更加勇敢的姿態，進入世界經濟舞臺，積極正確地選擇出口戰略和利用外資戰略，全方位地擴展與世界各國的經濟、技術合作和交流。

五、中國應在保持傳統文化優秀特質和精華的基礎上，充分吸收人類的一切先進思想文化，實現文化的更新和創造性轉換。由于中國的現代化是在一個開放的格局下推進的。歐美發達國家的政治、經濟、技術、文化(包括觀念)信息不可避免地要借助現代化的傳播手段大量涌入，由此構成強大的沖擊和挑戰。因而中國的現代化過程往往伴隨著激烈的文化沖突。在這種情況下，原封不動地保存傳統文化，實現所謂的傳統文化的復興，顯然是行不通的。而完全拋棄傳統文化模仿引進西方文化同樣是不可取。從日本等具有濃厚歷史傳統基礎的東方國家實現現代化的經驗看，文化變革的方式往往采取平緩、漸進的方式進行。而變革的途徑往往是“利用傳統走出傳統”。在這里，濃厚的傳統文化精華是它發展的基礎，然后，通過對外國先進文化、知識的吸收融合，實現傳統文化的改造和更新。可以說世界上沒有任何個民族比日本人更能積極吸收和借鑒外國的先進文化和技術，同時，也沒有任何一個民族能像日本人那樣在實現了現代化的時候又保持了那么多的傳統。中國歷五千年創造的燦爛文化，經過長期的歷史積淀和社會變革的自然揚棄保留了很多積極而十分有價值的東西，表現了較強的生命力和適應力。在中國現代化的過程中，在世界面臨著由現代化造成的生態破壞，環境污染，人性扭曲等多種困境的情況下，博大精深、具有無與倫比的政治文化統一性和凝聚力，強調人與自然和諧，強調奉獻精神，公為天下，“天下興亡，匹夫有責”的義務感和社會責任感的中國文化自有它獨特的光采和魅力。世界上的許多哲人學者如湯恩比等由此將世界未來的希望寄托在中國文化身上。此外，歷史早已證明，中國傳統文化雖不能孕育現代文明，但并不等于說它不能接受和承載現代文明。相反，經過吸收世界先進文化思想，發生創造性轉換的中國文化，會在現代化過程中發揮十分積極的作用。可以肯定的說中國只有在弘揚中國傳統文化的基礎上，才能真正實現持續、協調的發展，迎來一個安全、幸福、和諧的未來。

(《中國國情報告》，盛斌、馮侖主編，遼寧人民出版社一九九○年十二月版，(精)20.50元，(平)17.00元)