貫徹指導原則　把握前進方向

《共青團“八五”期間建設、改革、發展的規劃要點》已經團的十二屆四中全會正式通過。它在總結團的歷史經驗，特別是改革開放十二年來的經驗，研究團在新時期所面臨的任務的基礎上，提出了一系列工作指導原則，明確了“八五”期間共青團工作的奮斗目標和努力方向。

貫徹堅持黨的領導的原則。堅持黨的領導對于共青團具有特殊重要意義。在新的歷史條件下，堅持黨的領導主要體現在兩個方面，一是在任何時候，都要同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致；一是在自己的工作中創造性地貫徹執行黨的路線、方針、政策，在團的實際工作中突出“一個中心，兩個基本點”，將黨的基本路線滲入到團的各項工作活動中。

貫徹先進性與群眾性相統一的原則。先進性和群眾性相統一，是共青團性質所決定的。強調先進性，就是要堅持以共產主義思想教育團員青年，培養他們堅定的社會主義、共產主義覺悟和信念。同時，在日常生活中，要求團組織、團員在社會生活的各個方面為一般青年做出表率，帶領青年前進，并影響社會。強調群眾性，則要求團組織能夠代表和維護青年的整體利益和具體利益。團的工作要為青少年服務，團組織要關心青少年的身心健康、生活、學習、就業、娛樂，使盡可能多的青年聚集到團組織周圍。

貫徹在實踐中培養“四有”接班人的原則。共青團說到底是做人的工作的。培養“四有”接班人，一是要堅持“兩個武裝”，一是要做好“兩個結合”。“兩個武裝”即用馬列主義、毛澤東思想和現代科學文化知識武裝青年，幫助青年樹立正確的人生觀、價值觀，形成科學的思維方式，幫助青年提高勞動技能和創造能力，以適應現代化建設的需要。“兩個結合”就是引導青年走與工農相結合，與實踐相結合的成長道路。團組織要為青年提供參加社會實踐的機會和條件，鼓勵青年在與工農相結合的實踐中實現自我價值。

貫徹圍繞黨的中心開展工作的原則。貫徹這一原則，首先要牢固樹立發展社會主義生產力是社會主義根本任務的思想。江澤民同志在建黨七十周年講話中指出：“在社會主義現代化建設中，我們始終要以經濟建設為中心，黨和國家的各項工作都必須服從和服務于經濟建設這個中心，而不能離開這個中心，更不能干擾這個中心。”團的工作，毫無疑問，也必須服從和服務于這個中心。因此，我們要抓住兩點做文章。一是調動起青年改革和建設的積極性，增強青年的主人翁責任感，把青年的智慧和創造力引導到生產建設中來；二是做好提高青年勞動素質的工作，鼓勵青年崗位成才、自學成才，始終把推動科技進步和提高青年勞動者素質當作工作重點來抓。

貫徹改革與建設并舉的原則。團的建設不能離開改革，團的改革要為建設服務。從團的自身建設角度看，必須適應整個國家改革的要求，不能簡單重復過去的做法。正確的要堅持，不適應的要改變，原來沒有而現在需要的要創造，這些都離不開改革。從團的體制改革角度看，首先要以建設為基礎，要從團的建設和現實情況出發，繼承創新，揚利棄弊。其次要為團的自身建設服務，改革要有針對性地解決團的建設中的主要問題，改革的措施要有建設意義，其成果能很快為建設所吸收，改革要為建設創造良好的運行機制和外部環境。總之，不能離開建設去另搞一個改革。

貫徹面向基層，從實際出發的原則。全國有17萬基層團委、260萬個基層團支部，它們是共青團組織的基礎，是團的各項工作的落腳點。團的各級機關、各方面工作都要為基層著想、為基層服務，團的活動要照顧基層的需要和承受能力，團的領導機關要圍繞基層轉，做給基層看，帶著基層干。目前，“工作到支部、全團抓落實”的工作方針，已為全團所共識。“八五”期間，全團要繼續貫徹這一工作方針，并從制度上保證工作下基層，干部下基層，把基層工作做得如何作為考核一個地方、一級組織工作的重要依據。