雷收麥 李天星
每一個研究人類災難史的人都可以確信,世界大部分不幸都來自無知。
——〔法〕愛爾維修
1991年1月17日,,位于亞細亞西部的中東地區刮起“沙漠風暴”。世界戰略家說:“海灣戰爭與其說是一場恢復科威特的戰爭,倒不如說是一場為控制世界石油資源的戰爭。”
石油,在某種意義上說是現代社會的血液。為石油而發生的災難又何止戰爭呢?
看看我國油田的災難吧!
現代“老君爐”
石油有黑色金子之稱。
有人說,“煉丹術”是化學的始祖。然而在今天,在我國許多油田的四周,卻到處可以見到“老君爐”,并赫然將“××煉油廠”的招牌掛在大門上。
上批下建也罷,自批自建也罷,無批私建也罷,所有這些“老君爐”所使用的原油都是從國家油田弄來的。
據大慶油田有關部門統計,僅大慶油田老區就一度擁有“煉油廠”117個,總加工原油能力為2700多噸。
早在1981年前后,勝利油田和油區各級政府組織專門隊伍,一面大力開動宣傳機器,做正面宣傳教育工作,一面集中力量,突擊拆除小煉油爐723座。然而,遍布油區的“老君爐”大有“野火燒不盡,春風吹又生”之勢。截止1988年底,僅勝利油田就已取締各種“老君爐”1895座,沒收各種煉油裝置3885臺(件)。
這么多的“老君爐”,原料從何而來?據煉油者稱:一是偷放油井原油,二是哄搶油田的落地原油,三是與個別油田職工內應外合,盜竊國家原油。
百孔千瘡
目前,我國已擁有石油、天然氣長途輸送管道1.3萬公里,油田原油集輸管道3.5萬公里,這些管道擔負著我國80%以上的油氣輸送任務。
近年來,隨著不法分子對油田的破壞,油田的油氣管線遭受了巨大的破壞和損失。據石油天然氣總公司調查,油區內的一些農民置國家利益于不顧,用各種手段在油氣管線上打洞鑿孔,連接各種管線竊油盜氣,致使油氣管線百孔千瘡。
1990年10月15日,河南省政府和中原油田勘探局聯合調查,發現一些地方不僅把天然氣引入村中取暖做飯,而且還用來燒磚制瓦。
早在1986年春天,這個油田就發現天然氣管道上被鉆鑿氣孔965個。截止到1990年8月,油田耗用了大量人力物力,在6條輸氣主干線、3條生產生活用氣支干線上,共補焊竊氣孔14436個。
1988年元月26日,中原至滄州輸氣管線濮陽縣柳屯段,由于當地群眾在輸氣管上打孔竊氣,造成管線停輸,國家重點企業滄州石化廠被迫停產,損失240萬元。時隔不久的4月30日,這條管線的山東莘縣段又因有人用20毫米鉆頭打孔竊氣引起火災,油田不得不再次關閉這條管線,滄州石化廠被迫再次停產。
無情的瘟疫
為加快石油工業的發展,國家花巨資在黃河入海口用一塊塊石頭、一袋袋泥沙壘成一條防浪大堤,保護油田。當地農民卻倒掉袋里的泥沙,盜去尼龍口袋。結果一夜之間,海潮呼嘯著撲向岸堤,沖破一條口子,轉眼間大堤被毀,海水無情地涌入油田,淹沒大批石油開采設備,幾百口油井停產,一些油井計量站被浸泡在海水中,采油工人只好劃著小船去采油樣。
勝利油田公安處會同沾化縣公安局破獲了一個由33名農民組成的流竄拆盜油田電力、通訊、生產設備團伙,查明該團伙先后拆盜破壞變壓器、電動機56臺,割盜電力線、通訊線7萬余米。1990年5月9日和8月11日,河南油田采油一廠143井的抽油機變速箱內的機油被幾次盜走,致使變速箱燒毀,3臺抽油機報廢。
沉重的思考
黨和政府一直在關注這一可怕現象。
1981年,鄧小平同志在一份內參上批示:“這種事很多,國務院應管,采取行政和法律,從嚴處理。”
1981年2月,國務院發了177號文件,明確指示,嚴格限制發展小煉油廠和取締小煉油爐。
1982年,國務院在批轉石油部關于油田生產物資大量被盜被搶情況通報時指出:“盜竊和哄搶油田和其它國營廠礦的物資,同搶劫銀行、商店的性質一樣,都屬于破壞國家社會主義建設的犯罪行為。”
1989年1月13日,國務院總理李鵬在聽取石油天然氣總公司工作情況匯報時說:“我主張實行嚴格管理。現在土煉油爐搞得那么多,浪費的不都是國家資源嗎?還有砸井放油、盜油竊氣、盜電、盜生產物資設備,都是破壞油田生產的犯法行為,要按國家法律治罪……”
有關部門正在采取各種措施,但問題并沒有得到徹底解決,為什么?
A、嚴重的問題是教育農民。毛澤東主席這一遺訓是高瞻遠矚的。近年來,以家庭為單位的聯產承包責任制盡管帶來了農民生產積極性的提高,但與此同時,農民本身所具有的歷史局限性卻并未得以克服,相反,自私自利、目無法紀現象卻日益嚴重。因此,迫切需要對農民進行社會主義、愛國主義、遵紀守法的教育。教育農民正確處理國家、集體、個人之間的利益,把國家利益放在首位。教育農民勤勞致富、科學致富、誠實致富,向農民灌輸法制觀念。
B、克服地方保護主義。事實上,小煉油爐長期屢禁不止,盜竊油氣、破壞石油生產設備現象與地方保護主義是分不開的。一些油區所在地方政府對這些不法行為或者聽之任之,或者本身就參與其中,或者對不法行為打擊不力,他們應負相當的責任。因此,克服地方保護主義,真正以國家利益為最高利益,才能從根本上扭轉油區社會治安秩序混亂狀態。
C、油田自我保護能力弱。由于體制原因,油田公安隊伍的地位沒有從根本上予以確認,一些油田公安部門連對犯罪分子進行行政拘留的權限都沒有,他們承擔的任務與他們的法律權限不相適應。因此,要保護油田不遭犯罪分子破壞,必須加強油田自我保護能力,從法律上賦予油田公安部門相應的執法權。