老百姓你有權不保持沉默——中國公安系統控申制度出現重大改革

執法犯法,在我們的社會生活中并不鮮見。對決心從嚴治警的中國公安部門來說,一個清理公安隊伍內部執法犯法行為的特別行動正在全國范圍內悄然展開。

公安部門正在以實際行動向全社會鄭重承諾:從現在開始,如果你和你的家人遭受公安機關及其執法人員的不公正待遇甚至傷害,那么——

老進姓你有權不保持沉默

——中國公安系統控申制度出現重大改革

鄭板橋有副好耳力,他在夜闌風雨、青竹飄搖中,聽出“民間疾苦聲”。

毛澤東有副好耳力,他在蒼山如海、殘陽如血時,聽到“馬蹄聲碎,喇叭聲咽”。

這聽力,非指生理上的耳朵,而是思想上的敏銳,即能從或顯或隱的聲音世界中,精確地分辨出人間煙火中的憂患與危急。現實生活中,能夠直接聽到人民群眾的批評、建議、求助、表揚的地方,莫過于信訪部門了。而公安信訪部門,更有其獨特的一面,那便是兼有行政與執法的雙重性質,公安部長陶駟駒在全國公安信訪工作會議上明確指出:“我們處理群眾來信來訪的工作是一個執法活動。”

那么,這個“執法活動”,與公安機關行使職權、依法對社會進行管理的一系列行為,即公安執法活動是一個什么關系呢?用一個“聽”字也可以概括,在這里“聽”到的多為負反饋性的信息。其中,對公安機關和公安干警不依法履行職責等違法違紀行為的控告、不服公安機關處理決定和檢驗鑒定結論的申訴,已成為日益突出的現象,不管你是具有憂患意識的執法者,還是喜歡“報喜不報憂”的官僚主義者,在群眾法律意識越來越強的今天,都擋不住那“聲聲入耳”的報“憂”聲,因為——

咱老百姓有權不保持沉默!

一位高級公安干警的兩個故事,在第一個故事里,他不得已“犧牲”了兩只小豬而破了冤案;在第二個故事里,他落下了傷心的淚水,那是為了一個小女孩紅腫而冰涼的小手……

何允申,男,中共黨員,現任江西省公安廳副廳長、二級警監。對他的姓名,我不想用測字先生那套諸如“允許申訴”之類的迷信宿命辦法來揣測,但“中共黨員”的政治稱謂,則嚴肅地規定了其人生的軌跡與使命。當然,在我黨5700多萬黨員中,有極少數喪失“聽力”的“政治殘疾人”,但說到何允申,不。

“我看到他的胡子一根根‘炸起來”,何允申向筆者描述一位為女兒之死討公道的上訪人,“平生第一次才知道什么叫毛發直豎,他真是急瘋了。”

來訪人反映他女兒小蘭被其夫林山活活燒死,而當地公安機關卻結論為自焚而死。他要求上級公安給個公道的結論,將兇手繩之以法。

公安信訪對公安執法的監督功能在這時就顯示出來了。有經驗的信訪干部一聽到群眾的“告狀”就能迅速地理出問題的疑點和癥結所在,從而判斷出原結