中國是一個大國,貧窮的教育嚴重制約了中國的發展。
本世紀80年代,普及九年制義務教育的法規使得普及教育成為改善國民素質、保持教育投入有了法律保障。國家敞開了有限的國庫,人民解囊相助,海外同胞欣欣然奔走相援。這是一場集國家財力人民愛心的擴大教育浪潮。多少貧困失學兒童獲救了。他們重新走進教室,重新開闊眼界,聆聽來自中華文明古國深處的呼喚和來自外部世界騰飛的轟鳴。他們的心靈得到全新的洗禮。誰知道那些破舊的衣裳里,包蘊著多少共和國未來的擎天巨柱呢?
盡管如此,還是有很多孩子在校門外彷徨。一雙雙童稚的眼眸盯著一個個進進出出的書包。稚嫩的雙耳屏神捕捉大墻深處朗朗的讀書聲……
是什么原因?
是貧困,但除了貧困還有人為的阻礙。比如日益高漲的學費就不能不令我們產生許多疑惑。
中國從小學到初中一律實行義務教育,收費理應是低廉的。
事實并非如此。
Z 中學是一所農村獨立初中,位于某縣城城郊,生源來自農村。1996年初一段指定招生數380人,截止9月10日,報名人數僅296人。后來在當地政府的配合下,要求適齡少年一律到校注冊,否則罰款并將對他們成年后的戶口、結婚、生育進行限制。10月初,初一學生人數達386人。從截止期9月10日到10月初,激增100個學生。這100個生源大部分小學剛畢業就不打算繼續上學。
這些學生大都處于13至16歲,年齡偏大。筆者隨意抽問其中20人:
“你們不想繼續上學嗎?”
“想!”
“為什么這么晚報名?”
“借不來錢?!?/p>
“不上學干什么?”
“在家唄?!?/p>
“干什么?”
“拔豬菜?!?/p>
“上工?”
“沒有,太小了。”
答案大致如此:學費高,家庭貧困。
在家庭貧困方面,20人當中有18人屬家庭貧困,交不起學費。這些人家庭住址分布較散,大都遠離城郊、位于20里左右的偏僻山凹,家庭收入純靠農業生產,農業的產出只能勉強維持家庭度日。這些學生就學比較麻煩,首先要寄餐,晚上要寄宿,需要額外花費一大筆錢。伙食費和住宿費合起來,一學期要120元。于是,18人當中只有8人寄宿,也就是說其余10人必須早出晚歸,每天來回要急急奔走40多里山路。遇上天氣不好,山路崎嶇昏暗,其困苦和艱難大大超過他們年齡所具有的承受程度。
這些學生在食堂就餐,每周花10至14元,其中米錢8元。有的每周總共只能承受8元錢的消費,也就是說只能干吃飯而吃不起菜。20個學生中除2人之外,其余均借錢上學,普遍借200元以上,至今未能償還,一律要等家里豬養大了賣掉才能還錢。
在學費高方面,請看Z中學初一段收費名目:
學雜費45元;講義費45元;教育集資費40元;書簿費180元;班段費15元;校服60元;電教費2元;書刊費10元;代辦費25元;保險18元。
筆者困惑,這些收費中有哪些符合教育法規?
何謂初等教育講義費?問任課教師,不知。