義務(wù)教育亂收費,國家教委有關(guān)負責(zé)人如是說

初冬的寒風(fēng)冷颼颼的。1996年11月4日的那一天,我坐在還沒有來暖氣的辦公室里,看完黑白同志《警惕窮校園里的腐敗》這篇來稿,心情異常沉重,久久不能平靜。從信封上可以看出,作者是生活于基層的一位教育工作者,對我國當(dāng)前義務(wù)教育所存在的問題有著切膚的感受,他所發(fā)出的這股充滿真摯感情和強烈憂患意識的呼聲,分明是來自基層億萬普通百姓以及他們那求學(xué)若渴的子女們的共同呼喚!

面對這樣一種充滿焦灼充滿期待的眼神,我無法無動于衷。幾天之后,我采訪了國家教委的有關(guān)負責(zé)同志。

問題一:《中華人民共和國義務(wù)教育法》實施情況如何?

1986年4月12日,第六屆全國人民代表大會第四次會議通過并頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》,其中第四條規(guī)定:“國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。”第七條規(guī)定:“義務(wù)教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級中等教育。”第十條規(guī)定:“國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。國家設(shè)立助學(xué)金,幫助貧困學(xué)生就學(xué)。”此次會議同時提出:到本世紀末在全國普及九年制義務(wù)教育,使初中平均普及率達到85%,小學(xué)平均普及率達到99%。

國家教委基礎(chǔ)教育司義務(wù)教育實施處唐淑芬處長說:義務(wù)教育法實施10年來成績有目共睹,到1995年全國已有90%的人口地區(qū)普及了初等義務(wù)教育,36%的人口地區(qū)普及了九年義務(wù)教育;全國15歲以上人口文盲率下降到16.5%,15至46歲青壯年文盲率下降到7%以下,預(yù)計1996年普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率將達到45%左右,2000年我國將基本普及九年義務(wù)教育。

問題二:目前我國普及義務(wù)教育存在哪些主要問題和困難?

唐淑芬處長說,10月份在馬鞍山召開的全國普及九年義務(wù)教育工作匯報會上,國家教委副主任柳斌同志已經(jīng)指出了目前面臨的亟待解決的突出問題和困難:教育經(jīng)費短缺同教育事業(yè)發(fā)展的矛盾依然突出,中小學(xué)教師,尤其是廣大農(nóng)村教師待遇偏低的狀況未能徹底改變;一些地方和部門對“兩基”(即到本世紀末基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)戰(zhàn)略地位的認識不足,財政撥款不到位,法定的“三個增長”(指教育投資)不落實,現(xiàn)有政策未用好,拖欠教師工資現(xiàn)象依然存在,尤其是預(yù)算外資金還普遍沒有劃出一定比例用于義務(wù)教育的投入;應(yīng)試教育的影響在一些地方、學(xué)校還相當(dāng)普遍,學(xué)生課業(yè)負擔(dān)仍然過重,全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量,實現(xiàn)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)向提高國民素質(zhì)軌道的任務(wù)十分艱巨和緊迫;一些地方依法實施義務(wù)教育觀念淡薄,執(zhí)法監(jiān)督機制不健全;中小學(xué)亂收費特別是“擇校生”高收費問題尚未得到根本治理。