義務教育亂收費,國家教委有關負責人如是說

初冬的寒風冷颼颼的。1996年11月4日的那一天,我坐在還沒有來暖氣的辦公室里,看完黑白同志《警惕窮校園里的腐敗》這篇來稿,心情異常沉重,久久不能平靜。從信封上可以看出,作者是生活于基層的一位教育工作者,對我國當前義務教育所存在的問題有著切膚的感受,他所發出的這股充滿真摯感情和強烈憂患意識的呼聲,分明是來自基層億萬普通百姓以及他們那求學若渴的子女們的共同呼喚!

面對這樣一種充滿焦灼充滿期待的眼神,我無法無動于衷。幾天之后,我采訪了國家教委的有關負責同志。

問題一:《中華人民共和國義務教育法》實施情況如何?

1986年4月12日,第六屆全國人民代表大會第四次會議通過并頒布了《中華人民共和國義務教育法》,其中第四條規定:“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童接受義務教育的權利。”第七條規定:“義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。”第十條規定:“國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金,幫助貧困學生就學。”此次會議同時提出:到本世紀末在全國普及九年制義務教育,使初中平均普及率達到85%,小學平均普及率達到99%。

國家教委基礎教育司義務教育實施處唐淑芬處長說:義務教育法實施10年來成績有目共睹,到1995年全國已有90%的人口地區普及了初等義務教育,36%的人口地區普及了九年義務教育;全國15歲以上人口文盲率下降到16.5%,15至46歲青壯年文盲率下降到7%以下,預計1996年普及九年義務教育人口覆蓋率將達到45%左右,2000年我國將基本普及九年義務教育。

問題二:目前我國普及義務教育存在哪些主要問題和困難?

唐淑芬處長說,10月份在馬鞍山召開的全國普及九年義務教育工作匯報會上,國家教委副主任柳斌同志已經指出了目前面臨的亟待解決的突出問題和困難:教育經費短缺同教育事業發展的矛盾依然突出,中小學教師,尤其是廣大農村教師待遇偏低的狀況未能徹底改變;一些地方和部門對“兩基”(即到本世紀末基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲)戰略地位的認識不足,財政撥款不到位,法定的“三個增長”(指教育投資)不落實,現有政策未用好,拖欠教師工資現象依然存在,尤其是預算外資金還普遍沒有劃出一定比例用于義務教育的投入;應試教育的影響在一些地方、學校還相當普遍,學生課業負擔仍然過重,全面貫徹教育方針、全面提高教育質量,實現基礎教育轉向提高國民素質軌道的任務十分艱巨和緊迫;一些地方依法實施義務教育觀念淡薄,執法監督機制不健全;中小學亂收費特別是“擇校生”高收費問題尚未得到根本治理。