建設“新大廈”

本刊特約評論員

20年前,一艘已被折騰得百孔千瘡的東方巨艦,緩緩駛出“文革”的泥潭,進入了改革的航道。此后的情形便是“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。

今年,我們將隆重紀念黨的十一屆三中全會召開20周年,將濃墨重彩描繪中國改革走過20個春秋!

改革之年看改革,我們有更多的欣喜。種種跡象表明,經歷20年的風風雨雨之后,中國改革的任務正在出現某種質的變化:改革已由過去拆除“舊房子”,轉向建立“新大廈”,即由過去單純破除舊體制轉向建立新體制,轉向制度創新。

細細考量,我們不難發現中國改革進程中出現了一些新的特點:

首先,在改革觀念上,重點不再是研究舊體制的弊端,討論如何沖破舊體制的束縛,而是全面轉向研究和回答什么是社會主義市場經濟體制,如何建立社會主義市場經濟體制。

其次,在改革方式上,已經不再是過去那種走一步看一步的“撞擊反射”式,而是在體制目標指導下有步驟地建立新體制。例如,在財政改革方面,明確以銀行商業化、利率市場化為目標;在企業改革方面,明確以現代企業制度為目標;在社會保障制度改革方面,明確以社會統籌與個人賬戶相結合為目標,等等。每項改革都有目標,各單項改革的目標又相互協調、內在統一,共同構成了社會主義市場經濟體制的框架。改革的方式基本上實現了整體推進與重點突破相結合。

第三,改革已成為一個制度創新過程。以社會主義市場經濟體制框架為藍圖,根據本部門、本地區的實際情況,在實踐中大膽試,大膽闖,尋找其具體實現途徑和形式,通過分類指導實現制度創新,巳成為新體制建立過程中的重要內容。

第四,社會主義市場經濟的法律體系建設得到高度重視,經濟立法進程大大加快,法律在引導、推進和保障社會主義市場經濟的健康發展方面的作用日益明顯。

中國改革任務歷史性的變化,令我們心情激動,情緒振奮,更感到青年一代身上的責任重大。在拆除“舊房子”的過程中,中國青年沖鋒陷陣,發揮了生力軍的作用;在建立“新大廈”的今天,面臨著新的使命和新的機遇,我們應當有更大的作為。