集合在主戰場上——在建立社會主義市場經濟進程中的共青團

從沒有像今天這樣，共青團工作充滿了濃郁的市場經濟色彩。

共青團要創造自己的“名牌”，要打出自己的“拳頭產品”。創造“名牌產品”，這只有在市場經濟中才被人們重視的概念進入了共青團工作的思路，這本身就是一種發生了根本轉變的象征。5年前，當共青團中央在十三屆二中全會上提出要以“跨世紀”意識統攬共青團工作，“要把跨世紀青年工程變成共青團的工作‘名牌”時，共青團工作思路已明確地脫離了計劃經濟時代的慣性。共青團的整體工作從要“適應”“順應”市場經濟發展這種被動局面中脫身出來，她不再是那種帶著失落感色彩尋求人們“理解”的傳統角色，在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的革命中，共青團以意識的革新啟動了嶄新形象的塑造工程，那就是“要把共青團事業匯人國家經濟、社會發展的洪流，真正成為在跨世紀的歷史進程中充滿生機和活力的事業”。共青團工作不再只是要“面向市場”，而是要乘“市”而上，因為她不是站在社會發展主流的邊沿搖旗吶喊，而是身在其中，她所代表的一代青年正成為跨越兩個世紀的生力軍。

但是，原則性的語言最容易表述，而清晰的思路必須運用于可以操作的工作方法上，才是真正的思想。誰都明白擺在共青團面前的是機遇和挑戰，怎樣抓住機遇，如何迎接挑戰，才是最大的難題，這也正是5年來在我國建立社會主義市場經濟的過程中共青團正在解答的一道可圈可點的試題……

“跨世紀”不是簡單的時間概念，而是一個有鮮明時代特征和深刻歷史內涵的觀念。讓“跨世紀”意識深入青年，就是要明白一個責任；把“跨世紀”意識注入共青團工作，就是要明確把握社會發展的迫切需要

一代青年自然而然地站在了跨世紀的位置上。時間的自然更迭，使這次兩個世紀的跨越成為不用選擇的必然。

可是，整個世界在一種力量的積蓄中不安地迎接著這個必然到來的新世紀。因為除了時間的轉換，人類經濟、社會發展的寶貴機遇和巨大希望已逐漸顯現，每一個國家、民族及政黨、團體和組織，都在緊張地思索著自己在新世紀中可能占有的位置。顯而易見，在新世紀中，國際政治、經濟新秩序的建立將影響著每個國家未來的發展。

機遇和挑戰總是在一起。

在這次建立社會主義市場經濟的跨世紀進軍中，中國青年能不能完成歷史使命，能不能擔負起迎接挑戰和抓住機遇的責任，勢必關系到我們國家現代化建設的發展目標能否實現，因此黨的跨世紀發展戰略與跨世紀的一代青年無疑已融為一個整體。作為黨的助手，作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，共青團的中心任務此時不言自明。

但是這依然停留在認識的層面上。1992年10月，中國共產黨在第十四次全國代表大會上，確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，明確了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，確定了90年代加速改革開放，推動經濟發展和社會全面進步的主要任務。“十四大”的召開標志著我國的改革開放和經濟建設進入了一個目標明確的新的發展階段。建立社會主義市場經濟，這是在鄧小平理論的指導下發生的又一次思想解放。“改革是中國的第二次革命。”“革命是解放生產力，改革也是解放生產力。”鄧小平以他明確的“三個有利于”的闡述為中國的發展指明了方向。在這場大的變革中，如何帶領青年一代主動積極投身于經濟建設這一中心任務之中，是共青團工作面臨的一次非常重大的考驗。一場新的變革孕育著新的機遇：在建立社會主義市場經濟的主戰場上，保守思想最少的青年一代獲得了更加廣闊的活動舞臺，這為共青團工作的展開提供了更為廣泛的機會；一百年不變的基本路線和實現我國經濟發展的第二步、第三步的戰略目標，使以帶領青年完成黨的中心任務為己任的共青團工作中心更加穩定；黨對培養有遠大理想、勤奮學習、艱苦創業和道德高尚的一代青年的要求使青年工作更為重要，培養合格接班人的任務也更為緊迫；社會主義市場經濟目標的確立，為共青團組織自身的建設和發展打開了活力之源，代表和維護青年利益的工作渠道隨之擴大，共青團的工作將進入更新的領域。但是，在抓住機遇的同時必須面對挑戰：從解放和發展生產力的角度，共青團工作中心如何融匯于經濟建設這個中心；在建立社會主義市場經濟中如何建立共青團新的育人機制；如何解決傳統的自上而下行政化的工作方式；如何面對日益增加的新的經濟組織而使團的組織保持生長的活力；如何使共青團的工作走出“就團論團”的束縛，而在社會化的轉變中符合經濟發展和青年的切實需求。一句話，就是要把共青團放到整個國家經濟和社會發展的大格局中去研究，放到歷史的發展進程當中去研究。從認識到實踐，共青團準備著一次大的飛躍。

1993年5月，共青團第十三次全國代表大會召開。團“十三大”的歷史意義可以這樣表述：在明確了當代青年在跨世紀發展進程中所肩負的歷史責任，明確了今后5年共青團要努力用鄧小平建設有中國特色社會主義的理論教育青年、帶領青年積極投身經濟建設主戰場、積極為青年健康成長服務等主要任務的同時，提出了一個在新的形勢下每一個團干部都在關心和迫切尋找答案的課題：處在改革開放不斷深入、社會主義市場經濟體制逐步建立過程中的共青團究竟怎么辦？

團“十三大”結束后，新一屆書記處在隨之召開的一中全會上，提出要集中全團智慧，廣泛調查研究，而調研的方法就是“開闊思路、深入實際”。一個月后，團中央105名干部在書記處7位書記的帶隊下，走出機關大樓，在全國30個省、市、自治區進行了為期一個月的調研，調研的題目就是：新時期我國青年工作現狀和發展戰略。可以說這是共青團工作在市場經濟發展的關鍵時刻明確轉變思路的一次重要準備。1993年10月，中國共產黨第十四屆三中全會作出了具有歷史意義的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，在科學社會主義發展史上第一次構筑了社會主義市場經濟的基本框架。與此同時，《鄧小平文選》第三卷出版，這部里程碑式的著作以其精辟的論述和充滿自信的語言闡述了中國改革和建設的重大問題，指明了中國跨世紀發展的前景和目標。共青團在這迅速發展的形勢背景下立刻作出反應。1993年12月，共青團十三屆二中全會審議和通過了《在建立社會主義市場經濟體制進程中我國青年工作戰略發展規劃》。《規劃》在堅持與國家經濟和社會發展戰略相一致、與建立和完善社會主義市場經濟體制的進程相協調、與青年需求和發展相適應、與基層實際情況相符合的原則基礎上，明確制定了社會主義市場經濟條件下青年工作的發展目標和路線。可以說，在進入一個新世紀之前的重要時刻，《規劃》標志著共青團青年工作的一次重大突破和創造。它的突破在于，擺脫了傳統思路和工作機制下面對社會主義市場經濟的迅速建立和發展時的困惑和被動，在舊經濟體制向新經濟體制的轉變中，共青團在學習理解“十四大”精神和《鄧小平文選》的基礎上，突破了傳統工作格局，以“辦事業”的意識把共青團的工作定位在國家和青年發展的大格局中，以國家和青年事業發展的標準，用社會和青年評價的尺度，來觀照團的工作，因此，共青團的工作完全有機地匯合于黨的中心工作之中。它的創造在于，在清楚認識社會主義市場經濟的建立與青年發展的需求相互關聯的基礎上，構建了跨世紀的青年系統工程。

“跨世紀”的概念在《規劃》中體現出一種責任，負責任才能有發展，一代青年是如此，共青團的工作也是如此。《規劃》更為有時代意義的實踐性貢獻是，結合社會發展的迫切需要和共青團工作的特點，正確選擇了為市場經濟發展創造良好的社會環境、提供有力的智力支持作為工作突破口，把培養黨和國家需要的跨世紀一代新人作為努力方向，以共青團具有的整體優勢，決定實施“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”，這是在本世紀最后關鍵時刻共青團集中優勢力量要創造的“共青名牌”。以共青團各方面的改革建設為牢固基礎，以跨世紀青年工程為重點工作，一個貫穿了服務大局、服務社會、服務青年的工作思路，在建立社會主義市場經濟的進程中展開的共青團“品”字形戰略形態初步構成。

共青團工作動力源自于市場經濟發展，共青團新的工作方式形成于市場經濟發展，共青團工作評價取決于市場經濟發展，所以，共青團的光榮在于促進社會主義市場經濟的發

建立社會主義市場經濟無疑是一次創舉。在這次舊經濟體制向新經濟體制轉變的過程中，無論是現代企業制度的建立，統一開放的市場體系的形成，還是政府職能的轉變、收入分配制度的創新，和多層次社會保障制度的實現，都使社會資源的配置方式發生了根本性的變化，個人的生存環境和生存方式不可避免地要發生改變，與此同時，人的各種觀念也必然有所改變和豐富。在這次巨大的變革中，社會中最為活躍的青年群體的成長走向，勢必決定著我國社會經濟發展戰略目標能否實現。為了最終實現我國現代化建設分三步走的發展目標，當代青年就要在這一進程中成為有遠大理想、勤奮學習、艱苦創業和道德高尚的一代，完成由現代化建設的生力軍到主力軍的轉變。這是黨對成長于世紀之交的青年一代的期望。作為黨的助手，作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，共青團的歷史使命因此神圣而艱巨。

但是此時共青團工作面臨著一次前所未有的挑戰。形成于計劃經濟體制下的工作思路和工作方式已呈現蒼白之色，那些自上而下展開、依賴行政命令推進的活動方式已根本不再適應市場經濟的形勢，以往共青團開展工作所依附的外在環境正發生著迅速的變化。另一方面，在市場經濟規則中形成的群體之間、個人之間和群體與個人之間的關系往往是自下而上展開，在這其中個人的因素會被強調，個人對組織的依附程度則在減弱。青年群體已不再是固定在某個區域的板塊，其流動的形態使共青團的工作體驗到了吃力的感受。與市場經濟共生的還有觀念的革新。個人利益的驅動沖淡了集體主義的奮斗色彩，日漸濃郁的商業氛圍使傳統的理想主義受到冷落，個人價值的追求視為人生的主體，多元化的道德認知釋放出的活力讓人感到無所適從。驚異和感嘆在所難免，但沒有任何實際意義。共青團在這紛紜變化的現實面前看到的是社會進步的主流，是社會主義市場經濟的建立進程帶給共青團工作的寶貴機遇，是一代青年渴求發展與我國跨世紀發展要求的一致，是共青團在跨世紀的歷史時刻顯現出的振興之路。

共青團“十三大”就是在這樣一個背景中，準確地找到了青年工作與建立社會主義市場經濟發展目標的結合點。而突破口，就是后來在全社會引起強烈反響的跨世紀青年工程。

1993年12月19日，一面“中國青年志愿者”的旗幟在寒冷的冬天點燃了熱情之火。這一天，由鐵路系統2萬多青年在京廣線120個車站、33趟列車上拉開了“中國青年志愿者”行動的序幕，同時也標志著“跨世紀青年文明工程”的啟動。青年志愿者行動一開始的原則就是“自愿參加，量力而行，講究實效，持之以恒”。這與傳統的活動最本質的區別在于不是以行政指令的方式開展，而是以引導、啟發、激勵和影響來呼喚青年奉獻內心特有的熱情，讓青年在服務社會、幫助他人的過程中展示個人的素質，體驗個人在社會中的價值。青年志愿者活動適時的展開與社會主義市場經濟的健康發展息息相關。在商品交換氣息日漸濃厚，人際關系需要調整，人與人之間渴望建立一種新的溝通方式和渠道，市場經濟條件下的社會文明建設需要新的載體的時候，青年志愿者行動把社會的需要和青年的需要融為一體，這正是它在全國迅速展開的關鍵所在。青年志愿者行動是雷鋒精神在社會主義市場經濟建設中的延續和豐富，它在符合青年特點的前提下，發揮了共青團的優勢，動員青年在自我實踐中，在社會主義市場經濟進程中建立新的道德秩序發揮出巨大的作用。

1994年4月，跨世紀青年文明工程的另一項重要內容--青年文明號活動首先在民航、公安、鐵道、交通、內貿等社會重點“窗口”行業相繼展開。這一旨在引導青年崗位創優，建設職業文明，促進社會公德意識的活動因為關系到廣大群眾的切身利益，立刻得到了整個社會的關注。4月1日，江澤民總書記親自為“青年文明號”題名，表明了黨中央對這一活動的重視。團中央聯合國家22個部委組成了全國青年文明號活動組織委員會，使之在全國主要窗口行業得以廣泛展開。創建青年文明號，就是要鼓勵青年在職業技能和職業道德上全面領先，在創造經濟效益的同時，努力創造良好的社會效益。社會主義市場經濟的健康發展要求物質文明和精神文明的共同進步，需要有一種積極向上的社會氛圍；企業的發展需要員工的敬業意識和創業精神；青年的成長需要得到社會的承認和鼓勵。青年文明號活動正是生長于各種需求的交匯之處，它因此得以蓬勃展開。

跨世紀青年文明工程與已經在全社會形成廣泛影響的“希望工程”為社會主義市場經濟的發展增添了亮麗的色彩，它們在充滿競爭情緒的市場經濟中展現了人與人之間溫情與關愛的珍貴和必需，它們集中體現了人類在社會進步發展中不可或缺的責任感和道德追求。

1994年9月，“中國青工技能月”活動開始，共青團中央旨在為經濟建設培養一代具有科學和技術素質人才的“跨世紀青年人才工程”從此啟動實施。跨世紀青年人才工程的目標是培養合格的勞動者，造就優秀青年科技和經營管理人才，在青年中推廣新知識新科技，培養開創21世紀大業的生力軍。這一涵蓋了青年崗位能手活動、農村青年星火帶頭人活動，培養、表彰優秀青年科學家、青年企業家和青年科技標兵以及中國少年雛鷹行動等工作的系統工程以其準確的“市場定位”，迅速成為整個社會關注的“名牌”。1994年12月22日，在全國跨世紀青年人才群英會上，胡錦濤同志的講話明確了實施這一工程的重大意義：“從現在起到下個世紀中葉，是中華民族振興的關鍵時期。當今世界各國，以經濟和科技為基礎的綜合國力競爭日趨激烈。這種競爭說到底是民族素質的競爭，首先是各類人才數量和質量的競爭。我國改革和建設的實踐證明，科技進步、經濟繁榮和社會發展，從根本上說取決于提高勞動者的素質，培養大批人才。正如鄧小平同志深刻指出的：‘人才不斷涌出，我們的事業才有希望‘有了人才優勢，再加上先進的社會主義制度，我們的目標就有把握達到。青年是整個社會力量中最積極最有朝氣的一部分，當代青年是開創21世紀大業的生力軍，是我們民族的未來和國家的希望。提高青年一代的素質，培養和造就大批青年人才，關系到我國現代化建設宏偉戰略目標的實現，關系到國家的前途和命運。”

跨世紀青年文明工程，跨世紀青年人才工程，以及隨后開展的服務萬村行動，可以說是適應社會主義市場經濟建設的“應市之作”。市場經濟機制一方面對人的素質提出了更高的要求，另一方面它也打破了計劃經濟體制下形成的對人才成長的種種束縛，占有科技知識和技能對實現個人價值的作用至關重要。社會經濟發展和青年迫切需要的一致之處也正是共青團工作的突破口，跨世紀青年工程和服務萬村行動在幾年之中已成為社會“名牌”，其原因就在于它是“順市而生”，它廣泛培養和提高青年素質的努力正是社會主義市場經濟建設的亟須，也正是廣大青年的渴望。動員、推動和帶領廣大青年在經濟建設的主戰場上實現人生價值，共青團的工作優勢再一次得到淋漓盡致的顯示。

用辦事業的方式推動共青團工作，借市場經濟之調動社會資源，讓基層團組織發揮出創造力，在服務于經濟社會發展和青年成長的過程中壯大共青團的實力

市場經濟具有強烈的開放性，它使每一個團體和個人在追求最大效益的同時必須具有平等競爭、相互合作的意識，因此市場經濟的健康發展離不開新型道德觀念的確立、良好信譽的形成及平等和諧的人際關系的建立。在這一要求下，共青團的事業就不僅僅是團的事業，它必然是融合于經濟社會發展之中的事業。也就是說，它是國家和青年發展的大事業。因此，就活動搞活動、就團論團的工作觀念和方式必須在思想的解放中徹底放棄，而要代之以辦事業的觀念和方式推動共青團工作的展開。跨世紀青年工程和服務萬村行動正是這一觀念和方式的具體實踐，它使共青團組織在以自己獨特的方式推動經濟發展和社會進步的同時，共青團工作的新機制在這些扎扎實實的事業中迅速建立，在服務于全黨全國工作大局之中，共青團工作領域不斷擴大。

為青年的成長成才服務是共青團工作的出發點，在今天就是為社會主義市場經濟建設服務，它的成果最終將在市場經濟的健康、蓬勃發展中體現，因此它成為共青團工作進行中扎實的著力之處。跨世紀青年工程和服務萬村行動有著廣泛的社會基礎，它的開展一方面得到社會各界的歡迎和積極響應，共青團可以在借助、調動社會資源的過程中，為青年成長提供更為良好的環境，團結青年在經濟建設的中心工作中建功立業。另一方面，正由于它積極作用于經濟的發展，它的展開更有利于社會效益和經濟效益的獲得，因此它的意義可以更廣泛地體現在具體的實踐過程之中。也就是說，共青團從中央到基層都可以從中把握住工作的原則，特別是基層組織結合實際在更多的場合展開行之有效的工作，為共青團組織的基層建設創造了發展的良機。跨世紀青年工程和服務萬村行動站在了一個強調跨世紀意識、擔負國家經濟社會進步責任的制高點上，而它的實踐操作落實在每一個人的具體工作中，因此不僅帶動了全團的工作，而且牽動了社會，它使共青團組織的建設得以在新的社會、經濟領域獲得有力的支持，共青團組織的實力與社會主義市場經濟建設的進程同步發展壯大。

黨的“十四大”以來的5年，正是社會主義市場經濟全面替代舊的經濟體制、改革開放和現代化建設進入一個新領域的5年。特別是黨的“十五大”高舉鄧小平理論的旗幟，提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領，制定了有中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本目標和基本政策。正是在這一宏大的背景中，共青團找到了一條帶領青年在完成跨世紀目標中成長成才、艱苦奮斗、建功立業的切實之路。5年來共青團工作的成就和共青團組織富有蓬勃活力的發展，使一代青年的青春熱情在經濟建設的主戰場上得到盡情發揮，這正是共青團在社會主義市場經濟建設中可以大有作為的證明。