順德,團組織轉入新機制

彭明榜

人們從全國各地涌向順德。

涌向順德,不只是去看這只廣東“小老虎”的經濟奇跡,更主要是去看她的體制改革和企業轉制——這是黨的十五大之后的一個景觀。

十五大一開,順德就向外宣布,她已初步建立了社會主義市場經濟的框架。體制創新,順德人走到了前面;順德的團組織也因此較早經歷了新體制誕生帶來的陣痛和沖擊。

在內地許多團干正為即將到來的“企業轉制沖擊波”而彷徨迷茫時,我們的目光投向了順德——

“我們也是很茫然呀!”

勒流鎮團委書記廖耀強是個老團干。1993年底順德市開始企業轉制以前,他就是這個鎮的團委書記。

作為鎮機關唯一的專職團干,對于企業轉制,他最初的反應是“很彷徨”。他甚至還向領導提出,能不能想法保留各企業的團支書在原崗位上,不要讓他們太快離開。然而,市場經濟不相信軟心腸,隨著公有企業一個個轉制,他熟悉的許多團干部下海的下海、跳槽的跳槽,都流失了,一些團組織也陷入了癱瘓……

感到“很彷徨”的不僅是廖耀強這一級團干。現任團市委書記蘇力,1993——1995年順德普遍實行企業轉制時任團市委副書記。他告訴我:作為廣東省的綜合改革試點市,順德的改革并非一開始就有一張設計好的藍圖,然后按圖施工,而是經歷了一個摸著石頭過河的探索過程。在這個過程中,面對轉制給團工作帶來的沖擊,“我們也是很茫然呀!”

不可能不茫然。

企業轉制對順德團工作的沖擊可以說是全局性的:順德是一個典型的工業市,工業產值占全市總產值的90%以上,青年的實際分布除了在校學生,絕大部分都在企業,企業轉制表面上只沖擊了企業的團工作,而實際上等于沖擊了全市團工作的大局。

到1995年底,順德的企業轉制基本結束。全市原市、鎮兩級1001家公有企業中,轉為由政府獨資經營94家、控股經營50家、參股經營21家、股份合作經營235家、合伙經營249家、租賃經營331家、停產21家。

這些企業的轉制,將一系列新的困難和問題擺到了順德各級團組織的面前——

許多團干下了崗或自謀出路……當了小老板;

部分團員隨著企業用工制度的轉變——而在流動中流失;

一些團組織未能處理好轉接關系,團工作陷入無人管理的困境;

某些企業的新老板對團組織不支持,使不少新經濟組織成為團建空白點;

團組織在企業內開展活動受到時間和經費限制;

傳統的團工作思路和運作方式已不能適應需要;

……

茫然也罷,彷徨也罷,可困難和問題擺在面前,總得要作出應對。畢竟,敢于迎接挑戰,才是共青團的性格。

“團組織和團工作也有多種實現形式!”

去年10月,團市委舉辦了一期團干培訓班,原計劃只招100名,沒想到通知發下去,響應卻很火暴,報名的有170多人。

說起這件事,蘇力的臉上全是笑,并得出結論:“大局比較穩了!”

目前,順德市轉制企業的團建工作已逐步得到鞏固和發展。更可喜的是,一些原來沒有建團的民營企業和合資企業已主動要求成立團組織,一些臺商企業也已同意設立團支部。

困境已經走出,但走出困境的每一步仍令蘇力記憶猶新。

1994年上半年,團市委召開了一個團建工作研討會,制定了關于加強新經濟組織團建工作的文件,確立了“適應社會發展,理順組織結構,創新活動方式,拓寬工作領域,凝聚各方力量,構筑共青團工作新舞臺”的工作方針。在此方針下,團市委一手抓團的組織建設不放松,另一手抓團工作的社會化,積極打開局面。

抓團的組織建設不放松,他們對原已建團、轉制后團組織仍然存在的企業(主要是政府獨資經營、控股經營和參股經營的企業),采取“趁熱打鐵”的辦法,指導團組織乘勢而上,鞏固基礎,完善職能,盡快走上工作正軌;對未有團組織的民營企業、三資企業及個別轉制企業,采取依托黨建促團建、依托工會促團建的辦法,立馬跟進;對那些既無黨組織又無工會的企業,則采取活動先行、聯誼溝通,建“青年俱樂部”“臨時團支部”等形式,迂回建團。

他們還改革對基層團委傳統的行政化管理模式,將原來的行政指令為主轉變為指導服務為主,實現由行政管理型向目標管理型轉變,通過政策引導、信息引導、目標引導,指導基層團委增強自轉能力,并將鎮、區轄區內的企業團建工作重點放到鎮(區)團委一級,充分發揮鎮(區)團委在區域性團建方面的優勢,興鎮帶廠,輻射和帶動企業各基層支部。

“只要有利于帶領團員青年發揮作用,有利于對團員進行教育管理,有利于開展團的活動,無論用什么方式建團,都允許探索。我們的體會,團組織和團工作也可以有多種實現形式!”蘇力說。

最近幾年,團市委依靠社會“搭臺唱戲”,先后舉辦了一系列影響大、品位高的大活動:每年一屆的“五四青年節日文化廣場”總能吸引數萬人參加;邀請廣州交響樂團前來演奏的“新年音樂會”開了縣級市舉辦高水平新年音樂會的先河;“學雷鋒青年志愿服務日”向人們展示了大片的精神綠洲……

同是大型活動,在內地可能只是為了豐富文化生活,在企業已轉制的順德,目的卻更深一層。蘇力這樣告訴我:“我們舉辦這些大活動,是為了樹立共青團的外部形象,讓企業家認同,青年參與。一些企業家特別是外商,對團組織不了解,很敏感,在他們的企業開展團工作,不能一個一個做。通過活動,造成一個好的環境,能對他們有所推動,達到事半功倍。”

名牌活動能夠促團建,可算是順德團組織的一個發現。

“企業老總看團組織的眼光不一樣了!”

德勝電機有限公司是由原國營順德電機廠轉制成立的股份合作制企業,現有職工1050人,團員180人左右,設有1個二級團委,7個支部。該公司黨委副書記、辦公室主任歐陽振全向我介紹,他們的董事長對團工作比較重視,將公司一輛大客車交給團委經營,創收……作為活動經費,每年至少四五萬元,去年有一個車間還撥出經費讓團支部集體到桂林旅游。所以能夠這樣,主要還是因為團組織能夠圍繞企業的生產經營開展活動,在企業中有所作為。

“不是轉制后團組織重要不重要的問題,而是團組織能為企業做什么的問題。團工作對企業的生產經營有好處,搞得好,老板肯定會支持,不會認為可有可無。”介紹完情況,歐陽振全向我這樣談他對團組織的看法。

在我采訪過的團干部中,相當多的人都肯定,老板是否理解和支持,是一個企業團工作能不能開展的重要因素,而能不能取得老板的支持,關鍵則在于團組織的活動是不是從經營效益出發,是不是結合生產。

愛得樂集團公司團支部書記溫彩梅告訴我,他們設立“陽光加油站”培訓青工,中秋夜為外來工舉辦大型晚會,組織舞蹈隊豐富員工生活,老板羅雄花再多的錢也不吝惜。

科龍電器股份有限公司團委把團工作納入企業的管理目標當中,找準了服務企業和服務青年的結合點,公司每年撥給團委的經費達100多萬元。這樣多的活動經費,就在內地的大型國營企業也不多見。

當然,也有許多企業的團干部平時不敢向老板提“經費”二字,每年只有“五四”敢開口要一次錢了。

團干部敢不敢向老板要錢,老板愿不愿意給錢,一定意義上就可衡量出該企業的團組織有無作為、團工作是好是壞。

“企業老總看團組織的眼光不一樣了!”大良鎮團委副書記張艷芬說:“轉制以前,我們要搞什么活動,往下發個文件,企業領導一般都會在時間和經費上愿意提供,花的錢又不是自己口袋里的。現在就不同,企業主貼身經營,不能光憑我們想干什么,文件發出去可能就得不到響應。企業主要看你的活動對他有沒有利。有利的,他可以花很多錢。要是只為活動而活動,下面的團干部首先就不敢應承,他們得掂量老板那里通不通得過。”

為適應企業轉制的形勢,現在順德許多企業的團工作已經實現了下列轉變在團工作職能上,由“政工型”向“經濟型”轉變,努力把工作的重點放在促進企業的發展上,滲透于企業科研、生產、經營、管理的全過程;

在團活動的開展上,由“突擊型”向“常規型”轉變,以黨政工團的整體效應為保障,自覺尋找與黨、工會等組織的結合點來開展活動,將團的活動貫穿于黨政工團的系列活動之中;

在團活動的方式上,由“集中型”向“分散型”轉變,以“自主、靈活、實效”為原則,立足小型分散,通過團支部或團小組的“自轉”,帶動整個企業團工作的“公轉”;

在團活動的時間上,由“崗位型”向“崗位和業余結合型”轉變,把團員青年的勞動創造活動、思想教育活動向8小時內滲透,而組織建設、文化娛樂等活動,則向8小時以外開發利用;

在活動經費上,由“撥人型”向“自創型”轉變,在積極爭取下撥經費的同時,8小時內作貢獻,8小時外搞有償創收;

……

企業的經營形式變了,企業的團工作也必須有所改進。

改進是為了適應,適應是為了生存,有了生存的前提才能談得上發展。

“企業團干的觀念也應該‘轉制!”

在科龍電器股份有限公司4000多名青工和1700多名團員中,主持團委工作的副書記馬云霞是個很有威信的領頭人。去年,她被評為順德市優秀團干部。但她并不是專職團干,而是兼職,她的本職是集團行政部副經理……

新力集團是轉制后順德公有企業的骨干,團委書記周敏玲也是兼職,她的本職工作是集團人事行政部的干事……

要在內地,像科龍、新力這樣年銷售額數十億的大企業,團委一定會有好幾名專職團干,而且團委書記一定是處級、副處,最不濟也是科級。但在順德,沒有一家企業有專職團干,所有的兼職團干也不享受這級那級的待遇。

沒有級別,沒有待遇,人們憑什么愿意當團干?

周敏玲說,她并不是為了以后能當官,而是出于工作需要和自己有興趣,當團干對工作能力提高很大,以后干什么都沒問題。

震德塑料機械廠有限公司團支部書記盧建萍說:“當團干是人生價值的一種實現,大家選我,說明對我信任。”

科龍電器股份有限公司團委組織委員霍趣珊表示,她當團干“一是興趣所在;二是出于一種責任感”。

萬家樂集團團委書記、人事部副經理賴小越則更有一番見解:“企業團干的觀念也應該‘轉制,處級、科級這些級別和待遇與現代企業制度格格不入。你當團干,鍛煉了能力,提高了素質,對你本人的發展肯定有幫助,但你絕不能把當團干作梯子,就想當官。企業的團干部就應該是兼職,本職工作搞好了,對搞好團工作更有利,而且還不用擔心轉業后的出路。”

……

在對這些企業團干部的采訪中,我強烈地感到,他們的觀念很務實,他們的議論確是出自于順德的實際,出自于他們對本企業團工作的切身感受。

對內地的企業團干,他們的觀念或許有些超前。

但是,順德的今天很可能就是我們的明天。