《消費者權益保護法》第八條:消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務或者服務的內容、規格、費用等有關情況。
1994年3月,北京新東方購物中心的化妝品部在春季廣交會上與廣州某中外合資日化公司簽訂了購銷該公司生產的\"奧菲\"護膚霜合同。購物中心接到貨后,將其投入市場,并為推銷該產品支出了廣告費4萬余元。\"奧菲\"護膚霜上柜后一周左右,市工商管理部門對該產品進行查驗,提出該產品不能銷售,原因在于\"奧菲\"護膚霜的說明書、盒蓋及瓶子上印的文字全是英文,一般顧客看了商品后,既不知有何用途,又難以了解主要成分、品質,也不清楚是什么廠家生產的。此后新東方購物中心和供貨公司經協商達成協議,對于已經售出的少量護膚霜,由購物中心公開通知消費者予以退貨,并向廣大消費者道歉,庫存余貨退回供貨商。
在市場公開出售無中文說明及標識的化妝品,不僅違反了《產品質量法》中關于產品或其包裝上必須有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和地址規定,而且是對《消費者權益保護法》中規定的消費者享有的知悉權即知情權的侵犯,工商管理局作出停止其銷售的決定是正確的,是對消費者知情權的維護。何為消費者的知情權呢?由《消費者權益保護法》第八條可知,消費者在購買、使用商品或接受服務時,有知悉商品或服務真實情況的權利,這一規定包含兩層意思:一是消費者在不明了時有權主動詢問,了解其購買、使用商品或接受服務的真實情況;二是提供商品或服務的經營者應當真實的記載、說明商品或服務的情況,使消費者不經詢問便一目了然。
現代社會分工日趨精細化、專門化,\"隔行如隔山\"這句俗語充分表達了各行各業有自己獨特的規格、標準和規律,相互之間難以達到完全的相知相通,作為消費者也可能是某一領域的行家、專家,對某類產品有著高超的鑒別能力,但他不可能對每種他在生活中接觸到的和將要接觸到的商品都了如指掌,所以,在購買、使用商品或接受服務時,通過閱讀商品或服務的說明、標識,或向經營者詢問商品或服務的具體情況就成為必然,消費者只有通過了解、詢問商品的價格、產地、用途、性能、品質或者服務的內容等情況后,才能比較出商品或服務的優劣,然后作出正確的選擇。所以說,了解、詢問其購買、使用商品或接受服務的真實情況,就成了《消費者權益保護法》以法律形式確定下來的消費者的一項基本權利。一些無中文說明、標識的化妝品,使大部分消費者因不能讀懂而無法了解產品的性能及作用,這勢必會造成對消費者合法權益的侵犯。
既然通過了解、詢問而獲悉商品或服務的真實情況成為消費者的一項權利,那么向消費者提供商品或服務的真實情況就成為經營者不可推卸的義務。
《消費者權益保護法》第三章第十九條對經營者的義務作了相應規定:\"經營者應當向消費者提供有關商品或服務的真實信息,不得作引人誤解的宣傳\"。和消費者相比,經營者擁有雄厚的經濟實力和科技實力,對其經營的商品了如指掌,因此由其來承擔提供商品或服務的真實情況和義務是必要的,也是可行的。根據《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《價格法》及《化妝品衛生監督管理條例》等相關法律、法規的規定,消費者知情權的內容也就是經營者應當提供的真實情況的內容,大體有以下幾個方面:
(1)產地和生產者的名稱消費者注意產地和生產者不僅是因為它直接關系著產品的質量,而且因為它跟索賠有直接關系,若產地、廠家不明,一旦發生質量問題就難以向生產者索賠。
(2)用途、性質,警示標志或說明,注意事項為了正確使用商品,了解它的性質、危險警示說明及注意事項是非常重要的,因為許多商品使用不當就會危及人身及造成財產損失。譬如在《化妝品衛生監督管理條例》中就規定:\"化妝品標鑒上應當注明產品名稱、廠名,并注明生產企業衛生許可證編號;小包裝或者說明書上應當注明生產日期和有效使用期限。特殊用途化妝品還應注明批準文號。對可能引起不良反應的化妝品,說明書上應當注明使用方法、注意事項\"。1994年消費者陳寶金購買了一瓶旁氏保濕營養霜,其說明書上注明:充分補充水分,適合各類膚質。但該消費者用其抹臉后皮膚過敏,抹霜之處發生紅腫、豆粒大小紅疹多處,經診斷為旁氏保濕霜所致,后向消協投訴其侵犯了知情權,經協商,經營者廈門百貨公司向中外合資上海旁氏有限化妝品公司匯報,同意賠償消費者陳寶金的治療費,往返差旅費人民幣1360元整。
(3)主要成分和有效期限了解產品主要成分對消費者來說是非常重要的,比如為了購買到稱心的衣料,需對那些肉眼觀察不出來的情況進行了解,毛的含量有多少,麻的含量有多少等。有效期限同樣重要,特別是對一些特殊商品如藥品、化妝品等。
(4)價格及售后服務消費者除了關心價格外,同樣關心售后服務,了解售后服務,主要看其有無質量擔保期、服務的方式、服務是否收費等。還應當注意,實行售后服務一般要憑購買憑證或服務單據。
知情權是《消費者權益保護法》賦予消費者的一項權利,只有我們充分行使此項權利,自己的合法權益才能免受侵犯。
(編輯/王鼎