中國(guó)入世———真正改變的將是什么?

此文摘譯自《麥肯錫季刊》2000年第2期。

前言

在這篇論文里，我們主要就中國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)不同經(jīng)濟(jì)部門(mén)的一系列關(guān)鍵行業(yè)產(chǎn)生的重要影響作一個(gè)概述。

最近，中國(guó)和美國(guó)就中國(guó)加入世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議，受到全世界普遍關(guān)注和歡迎，有的感到驚異，有的既感到興奮又表示懷疑。關(guān)于這次談判和有關(guān)參與者的文章報(bào)道如雨后春筍般冒出來(lái)，但是，其中有關(guān)中國(guó)入世對(duì)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的潛在影響方面的分析卻微乎其微。在這里，我們將就中國(guó)入世對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)所產(chǎn)生的影響和對(duì)商業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)提出我們的觀點(diǎn)。

我們相信，要準(zhǔn)確衡量中國(guó)入世對(duì)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響是需要具有高分辨力的方法的。很明顯，在某些領(lǐng)域諸如分銷(xiāo)、金融服務(wù)等都會(huì)產(chǎn)生巨大變化。然而，在另外一些領(lǐng)域這些影響和產(chǎn)生的變化充其量也不過(guò)是溫和的，不會(huì)很顯著。在有的領(lǐng)域，這些變化甚至是可以忽略不計(jì)的。要弄清其原因，不僅需要看到協(xié)議里面提到了什么，而且還要注意到?jīng)]提到什么。比如說(shuō)，新的電信服務(wù)經(jīng)營(yíng)的審批，人民幣可兌換性，利率的放開(kāi)，中國(guó)銀行系統(tǒng)的改革，這些重要問(wèn)題在入世談判中都未提及，但是，這些問(wèn)題都會(huì)從根本上對(duì)變化的速度和實(shí)質(zhì)產(chǎn)生影響。

在詳細(xì)深入地闡述中國(guó)入世將會(huì)對(duì)什么產(chǎn)生什么樣的影響之前，我們最好還是先陳述一些重要的限制性條款。首先，美中貿(mào)易協(xié)定還有待于美國(guó)國(guó)會(huì)的投票通過(guò)，同時(shí)，中國(guó)對(duì)貿(mào)易協(xié)定中的條款的執(zhí)行程度還遠(yuǎn)未達(dá)到她所保證的水平。但是，對(duì)于一個(gè)多民族的大國(guó)來(lái)說(shuō)，美中貿(mào)易協(xié)定是一個(gè)非常重要的開(kāi)端，它將有助于推動(dòng)中國(guó)正式加入世貿(mào)組織的談判進(jìn)程。同時(shí)，它還有力地表明加入世貿(mào)的效應(yīng)將是對(duì)業(yè)已充滿(mǎn)活力的商業(yè)產(chǎn)生很大的外來(lái)推動(dòng)力。有些行業(yè)正在發(fā)生著巨大的或者說(shuō)是根本性的變化，而有些行業(yè)，則毫無(wú)動(dòng)靜。

因此，我們可以說(shuō)，任何過(guò)早地、倉(cāng)促下結(jié)論，說(shuō)中國(guó)加入世貿(mào)組織將會(huì)導(dǎo)致外國(guó)公司擠垮中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)是有問(wèn)題的，實(shí)際情況將更加紛繁復(fù)雜。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系中，有許多經(jīng)濟(jì)部門(mén)是屬于國(guó)家所有制（例如：石油、電信服務(wù)業(yè)、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)龋０词澜鐦?biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)可能是缺乏效率的，然而，它們?cè)谥袊?guó)有著十分優(yōu)越的法律地位，而且還有先行發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。其它一些部門(mén)也有不少發(fā)展速度快、具有擴(kuò)張性的中型企業(yè)，有些是私營(yíng)的，并且大部分是私營(yíng)的，它們已經(jīng)剝離了一些原國(guó)有企業(yè)的義務(wù)（這些企業(yè)有Tcl、康佳、四通等）。這些企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)良好、并有完善的經(jīng)營(yíng)管理，因而它們并不擔(dān)心不知如何走向世界。

實(shí)際上，有些人認(rèn)為，現(xiàn)今中國(guó)的一些中型企業(yè)由于政府控制較少而已在市場(chǎng)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，從而得到錘煉，這些企業(yè)將會(huì)在入世以后的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中成為大贏家。美中貿(mào)易協(xié)定中的許多條款都確保入世后將減少阻礙自由競(jìng)爭(zhēng)和投資的壁壘，這些條款一般給予中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)以2至5年的時(shí)間。以加強(qiáng)其市場(chǎng)地位、從而讓其抓住許多新的機(jī)會(huì)。

在這樣的情況下，我們看到美中貿(mào)易協(xié)定將產(chǎn)生3個(gè)重要結(jié)果（見(jiàn)圖1）。

■最大也是惟一根本的變化就是分銷(xiāo)業(yè)的開(kāi)放。這種開(kāi)放性顯然會(huì)為這個(gè)部門(mén)創(chuàng)造新的可能性，為其投資增加及現(xiàn)代化架橋鋪路。

■英特網(wǎng)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及證券業(yè)都將是飛速發(fā)展的領(lǐng)域，因而商機(jī)無(wú)限。

■在許多行業(yè)領(lǐng)域，主要變化在表面上國(guó)情觀察銀行業(yè)證券業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)保險(xiǎn)化工業(yè)經(jīng)銷(xiāo)零售通信服務(wù)制藥業(yè)電器電子產(chǎn)品食品加工消費(fèi)品農(nóng)業(yè)和商業(yè)汽車(chē)業(yè)能源業(yè)巨大變化一般/不確定變化不顯著變化高一般小WTO促使市場(chǎng)開(kāi)放小一般高現(xiàn)在保護(hù)或控制度注：其中包括燃料和煙草行業(yè)、這些行業(yè)被高度控制而且將繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)狀。資料來(lái)源：美中貿(mào)易委員會(huì)麥肯錫分析。

雖然非常顯著，但若是仔細(xì)審視一下便會(huì)發(fā)現(xiàn)，根本性的變化程度相對(duì)是很小的，這是因?yàn)椋?1)在某些領(lǐng)域，市場(chǎng)已經(jīng)相當(dāng)開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)程度很高。導(dǎo)致下述情況產(chǎn)生，或是由于有些領(lǐng)域從一開(kāi)始就缺少政府控制（例如包裝、消費(fèi)品、工業(yè)品）或是由于現(xiàn)行立法已使競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)產(chǎn)生。（電子消費(fèi)品工業(yè)）。

(2)在有些領(lǐng)域，政府已采取有力的建設(shè)性的措施來(lái)促成聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)體形成（例如，電信服務(wù)業(yè)和石油業(yè)）于是加快了這種變化。加入世貿(mào)易組織也只會(huì)使這種變化以加速度向前發(fā)展。

下面將要論述的是關(guān)于經(jīng)濟(jì)的主要部門(mén)可獲得的機(jī)遇，以及上面列舉的中國(guó)加入世貿(mào)組織所產(chǎn)生的3個(gè)層次的潛在影響。

分銷(xiāo)和零售方面的變化

我們感覺(jué)到，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，可能會(huì)對(duì)以下幾個(gè)行業(yè)產(chǎn)生非常大的影響。（見(jiàn)圖2）在分銷(xiāo)業(yè)脫離限制以后，分銷(xiāo)對(duì)大多數(shù)商品將產(chǎn)生雙重影響，首先分銷(xiāo)業(yè)和零售業(yè)作為商業(yè)，中國(guó)入世可能會(huì)提供更多機(jī)會(huì)。其次，這或許也是更重要的，中國(guó)入世以后，隨著政策放寬，將會(huì)給公司的一些關(guān)鍵的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)諸如售后服務(wù)、銷(xiāo)售渠道等以更大的自由度，這將成為公司占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的源泉，由此而帶來(lái)的創(chuàng)新是巨大的，這種影響不僅是針對(duì)分銷(xiāo)服務(wù)業(yè)本身而言，更重要的是有利于不同行業(yè)的企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

在零售業(yè)方面，分銷(xiāo)業(yè)的開(kāi)放將有利于零售網(wǎng)絡(luò)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到發(fā)展。實(shí)行了聯(lián)合的零售商在競(jìng)爭(zhēng)中取得對(duì)非聯(lián)合零售商優(yōu)勢(shì)的惟一途徑就是在進(jìn)貨和銷(xiāo)售方面實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。比如，在進(jìn)貨時(shí)，可在全國(guó)范圍內(nèi)從一家公司購(gòu)買(mǎi)，由于量大，可獲價(jià)格優(yōu)惠。加入世貿(mào)組織以后，公司和企業(yè)將獲得一個(gè)充分自由的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，有利于抵制政府強(qiáng)加于他們的行政義務(wù)。加入世貿(mào)組織還可減低關(guān)稅，這將有利于打擊走私，切斷國(guó)內(nèi)許多廉價(jià)商品的來(lái)源。正規(guī)零售業(yè)將從中大受其益，這不僅是由于成本降低形成優(yōu)勢(shì)，而且由于隱匿的“第三銷(xiāo)售”渠道的消失而帶來(lái)更多的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

如果從分銷(xiāo)業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展角度看，還很難看出誰(shuí)是必然的贏家。舉個(gè)例子，現(xiàn)在那些和政府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，且擁有地產(chǎn)控制權(quán)的企業(yè)，在現(xiàn)代化服務(wù)和運(yùn)輸方面真的就占有優(yōu)勢(shì)嗎？既便它的競(jìng)爭(zhēng)能力并不強(qiáng)，但誰(shuí)又能一定在競(jìng)爭(zhēng)中占它的上風(fēng)呢？當(dāng)然，如果一個(gè)企業(yè)擁有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且按照商業(yè)規(guī)則來(lái)運(yùn)作，把著力點(diǎn)放于規(guī)模效應(yīng)則還是很可能成功的。具有這種企業(yè)精神的公司將會(huì)使凝聚力增強(qiáng)。比如，許多特種產(chǎn)品制造商已建立大型的分銷(xiāo)渠道，從而可從中選擇其能占領(lǐng)先地位的供應(yīng)方式。

如果不單從這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果來(lái)看，隨著時(shí)間的推移，制造商、分銷(xiāo)商和零售商由于競(jìng)爭(zhēng)會(huì)逐步提高連鎖供應(yīng)的效率以及成熟市場(chǎng)的效率，這將為整個(gè)服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大的變革和創(chuàng)新。