高校創新體系探討

林寶琨　楊俊君

我國高等教育正處在從精英教育階段走向大眾化教育階段的快速增長時期。高校在擴大規模和追求成為萬人乃至數萬人大學之時，是否應該保持一點清醒，認真思考一下自己的定位問題和承受能力問題。尤其是未來的校際競爭更取決于質量與水平，由此而必須具備的符合時代需求的創新體系，這是一項比擴大規模更為艱巨、更具有挑戰性和競爭力的系統工程。

一、創新體系

創新，是當今時代最重要的核心能力。作為知識經濟時代的人才培養與知識創新基地的高等學校，創新應該成為各項活動的主旋律，貫穿于辦學的全過程。然而在高校辦學中，傳統教育觀念中的崇尚經驗、反對創新，崇尚權威、反對懷疑，崇尚中庸、反對超常的陳腐觀念至今還未完全消除。改革開放20余年來，高校的科學研究有了較大的發展，但是以傳授知識為主的辦學傳統根深蒂固，沒有從辦學觀念上和政策制度上確立知識創新應有的地位，導致教科組織與教師隊伍不適應時代發展和創新的要求。教學與科研相脫離的狀況沒有從根本上轉變，教學工作主要由那些脫離研究工作的教師承擔，教師不能有效地帶領學生從事知識創新和技術創新的實踐活動，就無法把教學建立在研究的基礎之上，由此造成了大學生創新意識和創新能力比較薄弱、高校的學術成果應用率和科技成果轉化率比較低的狀況。對此，高校應有一種時代的緊迫感，從學校發展戰略的高度構建具有本校特色的創新體系。

創新體系的構建與高校的能力密切相關，處于不同能級狀態的高校有其不同的要求，但是都應該具有符合自己定位的創新體系，才能有效地培養具有創新和創業能力的人才。這個創新體系包括具有敢為人先的創新目標和創新戰略，構建一批富有創新和創業能力的教科組織，凝煉一支具有較強創新能力的教學、科研和管理隊伍，建立一種充滿創新和創業氛圍的校園文化，形成一個卓有成效的創新機制。只有這樣，高校才能成為實施創新和創業教學、鼓勵創新、保護創新、提供創新活動條件和服務，創新和創業活動蓬勃發展，創新和創業人才茁壯成長的一方沃土。

在辦學理念上革故鼎新，是構建創新體系的前提。知識經濟時代要求高校的教學建立在研究的基礎上，并且能夠與相關的產業相聯系，從而使高校的知識創新、傳授、應用成為一個相輔相成的體系。為此，高校在辦學理念上擬確立以人才培養、知識創新、知識創業的三足鼎立，又以育人為本、創新為先，協調發展的格局。知識創新是源頭活水，教學工作和知識創業是流。知識創新和知識創業雖然各有其自身的目標與價值，但作為高校必須圍繞人才培養這個根本，提供符合時代要求、市場需求和學生追求的學習內容、研究實踐和創業服務。

高校創新體系的活力源于教科組織及其成員。為此，在教科組織設計上，擬考慮以下3個基本原則：一是適應功能多元化的需求。能夠滿足教學、研究、知識創業等多方面任務的要求，在具有充分的學術民主和自由的同時，能有效地增進彼此合作與協調，充分利用和控制資源，是一個成果豐碩和人才輩出的組織。二是適應競爭的環境。即不應是一種一成不變的預先規定的組織形式，而應是能夠持續適應和不斷演進型的組織。三是適應高新技術發展的組織結構和管理方式，不追求全校劃一，而講究實際需求，具有充分自主權的柔性的可以跨學科、甚至跨校園的創新組織。在教科組織的建設上，擬倡導學科(包括跨學科、多學科組建)——工程或技術研究開發中心——知識產業相結合。這里提出的是“相結合”，而不是主張“一體化”，在思路上和實際操作上有原則性的區別。“一體化”的思路是主張一個學科組織，建立一個研究機構，并辦一個所謂的“學科性公司”，形成一個自我封閉、“肥水”不外流的利益實體。不少高校的實踐表明，“一體化”思路不僅所辦的學科性公司發展困難，而且學科建設也難以卓有成效。“相結合”的思路，一是主張學科組織與校內外企業合作，實行優勢互補，推進科技成果產業化，同時也把教學與研究推向市場和學科的前沿。二是倡導多學科的合作與共同創辦研究開發中心。工程或技術研究開發中心，一般是以某一項核心技術的研究開發成果起步，然而隨著應用范圍的拓寬、工程化的進程，需要相關學科的協同是合乎規律的。三是在“相結合”中增進新興、邊緣、交叉學科的產生與成長。這些學科的產生與成長往往在相關學科之間的合作研究之中，在校企合作和共同創業參與市場競爭之中，在此同時，也需要為此創造一種良好的學術氛圍和利益機制，打破學科壁壘和既得利益，為學科交叉與綜合，為新學科的成長掃除障礙。四是“相結合”的思路還在于把學科建設納入開放辦學的發展軌道，以利于建立更為廣泛的以校企合作為主體的創新聯盟。

二、創新聯盟

高校的創新體系主要在學校內部，但又不能局限于校內，必須走出校門建立廣泛的創新聯盟。高校與產業界特別是知識型企業建立廣泛的創新聯盟，以利益為紐帶，以創新為特征，共同創造財富，共同享受成果，推進合作各方在更高層次上的創新與發展。這是一條加速提高與發展的辦學之路。美國斯坦福大學與硅谷之間的關系提供了不少可借鑒的經驗。斯坦福大學不僅是硅谷誕生的起因，而且自1951年在斯坦福大學地面上成立研究園以來，一直與企業界保持著密切而富有成效的關系，成為硅谷的心臟。斯坦福大學實施了一整套鼓勵教師和學生進行技術創新和創辦科技企業的政策，以其高水平的研究開發工作滋養著硅谷，培育了一批批充滿創新抱負的硅谷創業者，不斷產生舉世聞名的企業。在此同時，硅谷的技術、創新與創業精神、風險投資基金大量流進斯坦福大學，使斯坦福大學成為世界最知名的大學之一。

校企合作建立創新聯盟，既是企業在瞬間萬變的市場競爭中尋求創新源頭的迫切需求，也是高校增強創新活力、構建創新體系的需求。現代企業是高校從“象牙塔”走向社會大市場的引路人和合作伙伴。知識的創新、傳播和應用，智力的開發及其轉化為財富，必須超越大學校園和組織系統的界限，需要利益相關者協同努力，建立卓越的合作組織，開展跨組織系統的活動，才能更好地把握發展機遇和未來。高校的創新活動越來越需要與成功的企業家之間的合作，這是由于具有科學頭腦的企業家和具有市場意識的科學家之間的合作，能夠激發持續的創造力。高校創新動力的源泉，在于創新成果的實際價值，在于社會價值和經濟價值的巨大誘惑力，以及市場及其競爭的強大推動力。因此，一方面高校創新活動的新思想主要來源于社會與市場的需求信息，而另一方面高校所產生的新思想、新知識、新技術又迫切需要轉移到社會和市場上去，這兩個方面的知識流與技術流都要求高校與企業之間建立廣泛的創新聯盟。

校企之間形成的創新聯盟，與以往一般的以產品開發為目標的合作相比，具有

以下特點：一是始終把合作各方優勢互補式的相互學習和共同開展知識創新、技術創新作為中心目標。以產品開發為目標的校企合作主要是高校向企業轉讓科技成果或專利技術，企業向高校聘請技術顧問和委托研究開發項目，這是從高校到企業單向性的知識和技術轉移活動，是一種比較單一的買賣性的契約關系。而創新聯盟把上述活動只當作初始階段的一部分內容，致力于通過共同的學習與創新，不斷提高各方內在的創新能力，以及根據市場競爭的需要適時地掌握某些具有戰略意義的核心技術的能力。因此，應更加注重于聯合組建實驗室和研究開發機構，合資創辦知識型公司，以及培訓中心等。二是比產品合作更為緊密，參與者范圍更為廣泛。產品合作一般是短期性的合作，不少演變成不愉快的半途而廢的“短命”式。而創新聯盟是中長期的、合作內容比較廣泛的利益共同體。高校參與的可以是若干學科的教師與學生，以及多個部門；而企業參與的也不只是技術部門，涉及更多的部門和更廣泛的員工。三是創新聯盟具有較大的戰略潛能。創新聯盟建立了知識流、信息流與物流相互溝通的渠道，從而使高校的學科建設能夠緊緊把握市場的脈搏，以及通過企業受益于風險投資資本，為高校的創新活動帶來巨大的推動力。不可否認，創新的一個重要因素在于個人的天賦和創造力。但是個人創新潛能的激活和運用，都隨著個人所在的學科組織和學校、乃至校企合作組織之間環境的變化而變化。一個適宜于創新的環境與周邊條件，對于個人創造力的激發及其可能取得的業績至關重要。理解創新增長的規律，設計卓越的創新組織，是一項富有挑戰性的工作。校企合作結成的創新聯盟，對高校的學科建設和創新績效的戰略性價值就在于此。這對于企業也是如此。

三、創新機制

創新機制是創新體系中的“軟件”，對創新體系的功效及其作用方式具有決定性的作用。創新機制的構建與完善，必須滿足創新活動的客觀要求，符合創新活動特有的規律性。創新活動的特點可歸納為以下4個方面：一是創新過程的不確定性。創新既存在隨機、自發和反常的一面，又可以運用計劃指引、任務委派、措施激勵等手段刺激創新。重要的是計劃與任務應該是有彈性的，而不應該是“程式化”或“指令式”的。二是創新過程的爭議性。創新活動一般都具有多個不同方案的選擇與爭議而擇優的過程。同時，創新也可能是對原有的或者競爭對手的挑戰，沖擊或損害一部分人的既得利益而引發爭議，這種爭議不僅在技術和產品創新中存在，而且在管理與制度創新中反映尤為激烈，甚至可能達到遏制創新的程度。三是創新過程的知識密集性。創新過程集中地產生新知識，它既依賴于個別人的智慧與創造力，也需要群體的相互學習和啟迪。四是創新過程的跨邊界性。許多最佳的創意往往是跨學科的或者是跨職能部門的。要善于跨越邊界，取得外部的智慧，思想的雜交和跨學科的交流十分有效，創造力常常涌現在專業和規則的邊界。

高校創新機制的內容包括競爭、合作、評價、激勵、利益、保護與服務等，其作用主要體現在以下5個方面。

1．激勵創新積極性。創新機制在于激發人和每個組織的創新意識，提高創新能力和從事創新活動的積極性，從而在學校整體上不斷增強知識創新、技術創新和制度創新的水平與實力。高校知識工作者的激勵需求隨著他們的學術水平、工作性質和家庭物質生活條件的不同而發生變化。一般情況下主要有以下4個方面的激勵因素：個人才能得到充分發揮的機會；能夠自主地從事于感興趣領域的創新工作；工作業績既能達到令個人自豪的水平，又是出色地完成組織委派的任務，并能為不斷追求新的業務成就創造良好的條件；能獲得一份與自己貢獻相稱的報酬和職稱職務。應對處于不同事業發展階段的知識工作者制訂一套能夠滿足他們激勵需求的管理模式和制度，使他們堅信：出色的創新業績終將得到所期望的回報。

2．營造良好的創新環境。高校的學術、文化和組織氛圍，對創新活動具有重要作用。良好的創新環境需要營造一個崇尚科學、學術民主、頌揚創新、激勵創業的校園文化氛圍；一個創造自主的組織環境，知識工作者不僅自己可以自由地從事創造性工作，而且可以調動組織資源去進行創新活動；一個價值共享的分配機制，在榮譽獎勵和物質利益分配政策上充分體現尊重知識、尊重人才，直接與創新業績及其所創造的財富掛鉤；一個公平、民主、激勵奮進的職稱職務評聘標準與制度。

3．更新管理觀念。在一個以創新為特征的時代里，高校在管理上應該特別關注一個新的領域：智力、創新思想與知識流。為此，需要研究與實施新的管理：逐步降低傳統管理中縱向管理權力結構的剛性，發展柔性的易于跨學科組建的創新組織系統；多渠道開拓創新資源，組建校企合作的創新組織和研究開發基地；構建一種制度化的機制，激勵捕捉創新思想，并創造條件促其成功，轉化為有實際價值的創新成果和財富；必須把高校管理當作既是一門科學，又是一門藝術，管理必須制度化，但又切不可僵化。

4．造就和保護大師級學者的制度環境。高校中大師級學者對提升教師隊伍水平、培養杰出的學生和增強創新能力的作用不須贅述。創新機制與人才輩出的制度環境是直接相關的，有其必然的內在聯系。創新成果是人才涌動、成長和成熟的一種外在表現，創新是創造性人才的事業。創造性人才一般不滿足于高報酬，往往更看重于自己的事業所產生的人生價值。良好的創業環境是聚集優秀人才的必要條件。因此，確立以人才為本的辦學思想，創新人事管理制度，強化師資隊伍建設，特別是大師級學科帶頭人的選培、成長、聚集、保護的氛圍與制度，更具有戰略性意義。

5．建立知識創業服務系統。知識創業正在逐步成為高校的一大功能，它是知識創新的必然延伸與發展，也是高校聯結市場和直接為經濟服務的卓有成效的方式。知識創業比科技創業的涵蓋面更大，既包括運用科技知識、人文社科知識、商貿知識等各類知識所創辦的知識密集型產業，又包括校企合作等多種形式創辦的研究與發展機構。大學科技園區經濟將成為現代經濟的重要組成部分，高校的知識創業就越來越顯得舉足輕重。知識創業與知識創新緊密相連，為改革高校教學、把教學建立在研究基礎之上提供了條件，更為培養創造性人才提供了堅實的基礎。為此，需要構建知識創業的服務系統，提供必要的資金、場地、財務、法律、咨詢等條件和服務。同時，還需要設立知識創業基金，以表示學校對知識創業的扶植，也是激發創新和創業的一種制度體現，有可能產生“四兩撥千斤”的效應。

第一作者系浙江工大副研究員

(杭州310014)

責任編輯：黎立