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批評(píng)權(quán)、知情權(quán),還有“新基金”使命

2000-02-10 08:32:50
財(cái)經(jīng) 2000年11期

在10月份的中國財(cái)經(jīng)界,眾說紛紜、而且持續(xù)至今仍為輿論重大熱點(diǎn)的事件,竟是本刊10月號(hào)的封面文章《基金黑幕》。這是筆者事前不曾逆料的。由于各種議論中屢屢議及《財(cái)經(jīng)》該不該刊登這樣的報(bào)道,事涉公眾有沒有權(quán)利知道已經(jīng)被某項(xiàng)研究證明的事實(shí),就有一些看法需要談一談。

這牽涉到一個(gè)非常基本的問題,亦即在金融市場(chǎng)上媒體的批評(píng)權(quán)和公眾的知情權(quán)究竟應(yīng)當(dāng)被置于何種地位。

一種相當(dāng)普遍的、似乎也算“善意”的看法認(rèn)為,報(bào)道披露的事實(shí)在業(yè)內(nèi)當(dāng)然存在,“黑幕”比起真實(shí)情況還不算很黑,但中國的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)只能如此,《財(cái)經(jīng)》硬將之揭出來又有什么用呢?而且,基金畢竟是市場(chǎng)上的新生力量,于中國證券市場(chǎng)發(fā)展有諸多進(jìn)步意義,其縱使有缺點(diǎn)也是“九個(gè)指頭與一個(gè)指頭”的關(guān)系,至多不過是“三七開”,為什么發(fā)表這樣的報(bào)道使之“信譽(yù)掃地”呢?

還有一種看法與上述有相似之處,但更尖銳更決絕,是堅(jiān)定地認(rèn)為基金業(yè)成就昭然、不容否定亦不容“誤導(dǎo)”的。由此推理,《財(cái)經(jīng)》的報(bào)道自然就是惡意之至了。

這樣的說法乍聽來相當(dāng)鏗鏘,因?yàn)槠淞⒄摰幕A(chǔ)都是在談基金于中國證券業(yè)健康成長之大局。但認(rèn)真推想,卻又發(fā)現(xiàn)并不很通順。比如,基金業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展固然是很了不起的事情,就像證券市場(chǎng)本身的存在和發(fā)展是很了不起的事情,但有什么理由認(rèn)為,媒體之于市場(chǎng)的批評(píng)權(quán)、公眾之于市場(chǎng)的知情權(quán)就是相對(duì)次要的事情呢?而且,就算已揭示的黑幕還不算很黑,或按另一種極端的說法,基金業(yè)成就昭然,為什么媒體就不能讓公眾得知一份研究報(bào)告所披露的、或許讓人不愉快的重大事實(shí)呢?——重復(fù)一遍,這份報(bào)告出自專業(yè)人員之手,其內(nèi)容是對(duì)22家新基金在上海交易所大宗交易行為半年跟蹤研究的定量分析。

----人們常說,世界上有大道理也有小道理,大道理可以管住小道理。這可能就是《財(cái)經(jīng)》有關(guān)基金的報(bào)道刊出后,一些反對(duì)的看法大言炎炎,拼命想講出一些大道理的原因。其實(shí),在中國證券市場(chǎng)的發(fā)展中,任何道理都不可能凌駕于市場(chǎng)“公開公正公平”的原則之上,而在三“公”之中,“公開”居于首位。由于資本市場(chǎng)上信息不對(duì)稱性的特點(diǎn),公開性的實(shí)現(xiàn)即使在成熟市場(chǎng)環(huán)境中也相當(dāng)困難。因此,公開性這一最基本的原則,本是不可動(dòng)搖的。媒體的批評(píng)權(quán)與公眾的知情權(quán)作為公開性的保證,其重要地位必然地優(yōu)于市場(chǎng)上某一利益集團(tuán)自賦或他賦的“歷史使命”。如果一定要援引國際慣例或“公理”,這才是無可置疑的公理。

----今年是中國證券市場(chǎng)成立十周年,《財(cái)經(jīng)》已經(jīng)陸續(xù)刊登了一批第一代證券人回首當(dāng)年的文章。從這些第一手的材料中,我們可以很深刻地體會(huì)到中國證券市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)艱辛,也可以進(jìn)一步理解這個(gè)新生市場(chǎng)上種種缺陷很難以避免。然而,十年的里程并不算短暫,在急速轉(zhuǎn)型的中國尤其如此。如果說十年來的市場(chǎng)成長本來就伴隨著媒體監(jiān)督的強(qiáng)化過程,那么在市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)成熟的今天,就更沒有理由對(duì)于媒體的批評(píng)權(quán)提出任何質(zhì)疑。

----讀10月中證監(jiān)會(huì)主席周小川接受三大證券報(bào)記者采訪的實(shí)錄,注意到周主席站在監(jiān)管層的角度,也在進(jìn)行各種比較。周主席認(rèn)為監(jiān)管層對(duì)于融資者和投資者,保護(hù)投資者更為重要;對(duì)于大投資者和中小投資者,保護(hù)中小投資者更為重要。基于此,周主席再次強(qiáng)調(diào)了輿論監(jiān)督的作用。

----無論如何,管理層這種鮮明的看法對(duì)于媒體行使自身的批評(píng)權(quán)、維護(hù)公眾的知情權(quán),是一種很大的支持。可以想知,《財(cái)經(jīng)》的《基金黑幕》其實(shí)只是走出了必要的一步。在未來的日子里,隨著市場(chǎng)的成長與成熟,中國的證券記者們?cè)谛侣劚O(jiān)督方面定會(huì)有更多更大的作為。

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