稅收征管法要修改等

稅收征管法要修改

----國(guó)務(wù)院8月21日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議稅收征收管理法修正案草案，提出應(yīng)強(qiáng)化稅源管理，健全基礎(chǔ)制度，堵塞稅收漏洞。措施中包括提高偷逃稅罰款比例，對(duì)偷稅、抗稅等稅收違法行為，處以所涉稅款50％以上、5倍以下的罰款；對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的行為，處以騙取稅款1倍以上、5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等。

開(kāi)放式基金試點(diǎn)將推出

----中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士8月表示，目前中國(guó)的證券投資基金都是封閉式，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)的投資基金的目標(biāo)模式應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放式。雖然目前中國(guó)尚不具備大規(guī)模發(fā)展開(kāi)放式投資基金的外部環(huán)境，但已具備了一定的進(jìn)行開(kāi)放式基金試點(diǎn)的條件。預(yù)期開(kāi)放式基金試點(diǎn)有望年內(nèi)推出。

中韓貿(mào)易糾紛獲解決

----外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人8月2日發(fā)表談話指出，中韓兩國(guó)政府已就大蒜貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，韓國(guó)政府已對(duì)高關(guān)稅保障措施作出實(shí)質(zhì)性修改，中國(guó)政府也決定自即日起解除暫停進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)的手持（包括車載）無(wú)線電話機(jī)和聚乙烯的措施。這標(biāo)志著為期兩個(gè)月的中韓貿(mào)易糾紛獲得解決。今年6月1日，韓國(guó)政府在中韓貿(mào)易中方長(zhǎng)期大量逆差的情況下，未經(jīng)事先磋商，單方面動(dòng)用保障措施，對(duì)主要來(lái)自中國(guó)的大蒜征收315％的高額進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)中國(guó)大蒜出口造成嚴(yán)重?fù)p害，進(jìn)而影響了兩國(guó)貿(mào)易的正常發(fā)展。為此，中國(guó)政府于6月7日宣布暫停進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)的手持（包括車載）無(wú)線電話機(jī)和聚乙烯。

信托業(yè)整頓進(jìn)入最后階段

----中國(guó)人民銀行8月7日發(fā)布公告，撤銷中國(guó)教育科技信托投資公司，并停止其一切金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。這是中央決定清理整頓信托業(yè)后首家被關(guān)閉的中央級(jí)公司。此前，人行還發(fā)出公告，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)、已不能支付到期債務(wù)的中國(guó)華陽(yáng)金融租賃有限公司和華康信托投資公司實(shí)施撤銷。

外資擬入股國(guó)內(nèi)證券公司

----據(jù)悉，美國(guó)所羅門(mén)美邦（亞洲）目前正與上海國(guó)泰君安和申銀萬(wàn)國(guó)兩家證券公司洽商，研討參股事宜，并與中國(guó)證監(jiān)會(huì)接洽，研究有關(guān)外資入股國(guó)內(nèi)證券公司的政策。若獲準(zhǔn)，所羅門(mén)美邦將選擇其中一家證券公司入股，首期持股上限將為25％。目前，中國(guó)并不允許成立合資證券公司，但中國(guó)加入世貿(mào)組織后，依據(jù)有關(guān)協(xié)議，中國(guó)將允許外資最高持有1/3的國(guó)內(nèi)證券公司的權(quán)益。

保監(jiān)會(huì)欲建新監(jiān)管指標(biāo)體系

----中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席馬永偉8月表示，保監(jiān)會(huì)將在年內(nèi)初步建立起既借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)又符合中國(guó)國(guó)情、具有可操作性的監(jiān)管指標(biāo)框架。目前保監(jiān)會(huì)正在加緊制定《償付能力額度管理暫行規(guī)定》，并準(zhǔn)備分別建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，其中包括業(yè)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)和資金運(yùn)用監(jiān)管指標(biāo)等方面。

外資保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)提高入市資金比例

----經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，設(shè)在上海的中美合資太平洋安泰保險(xiǎn)有限公司今年投資證券基金的比例，由占其總資產(chǎn)的5％提高到10％。這是從去年我國(guó)保險(xiǎn)資金進(jìn)入資本市場(chǎng)以來(lái)，首家入市資金比例超過(guò)5％的外資（合資）保險(xiǎn)公司。今年以來(lái)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金進(jìn)入資本市場(chǎng)的比例進(jìn)一步放開(kāi)，中資保險(xiǎn)公司資金入市比例紛紛獲準(zhǔn)達(dá)到10％，其中中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司的入市資金比例達(dá)15％，成為目前我國(guó)入市資金比例最高的保險(xiǎn)公司。

第16屆世界計(jì)算機(jī)大會(huì)在京舉行

----8月21日至24日，由國(guó)際信息處理聯(lián)合會(huì)主辦的第16屆世界計(jì)算機(jī)大會(huì)在北京舉行，中國(guó)國(guó)家主席江澤民出席開(kāi)幕式并講話。這是世界計(jì)算機(jī)大會(huì)30年來(lái)第一次在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家召開(kāi)。本次大會(huì)的主題是“2000年后的信息科學(xué)與技術(shù)”。

下半年將新增500億元國(guó)債

----國(guó)務(wù)院8月21日向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議財(cái)政部增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債用于增加固定資產(chǎn)投入和2000年中央財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案草案。根據(jù)這一草案，財(cái)政部在今年下半年將向商業(yè)銀行增發(fā)500億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。同時(shí)相應(yīng)調(diào)整今年中央預(yù)算。增發(fā)的國(guó)債，主要用于中西部地區(qū)，用于加快在建的國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，促使這批項(xiàng)目早日竣工，發(fā)揮效益。

銀行間本幣交易量破萬(wàn)億

----8月14日，銀行間市場(chǎng)本幣交易年累計(jì)成交量首次突破萬(wàn)億元，達(dá)1.002萬(wàn)億元。其中，信用拆借3669.8億元，債券回購(gòu)5916.1億元，現(xiàn)券434.4億元，分別較上年同期增長(zhǎng)227％、208％和2751％。

人民銀行重申嚴(yán)禁高息攬存

----針對(duì)當(dāng)前部分金融機(jī)構(gòu)利用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)存款業(yè)務(wù)進(jìn)行高息攬存的現(xiàn)象，中國(guó)人民銀行8月發(fā)出通知，再次重申嚴(yán)格禁止高息攬存、利用不正當(dāng)手段吸收存款。

國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)開(kāi)始工作

----由國(guó)務(wù)院派出的15個(gè)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)8月21日起正式進(jìn)駐16家國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)今年的工作主要包括三個(gè)方面：全面了解被監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的情況；對(duì)今年上半年的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和管理情況進(jìn)行全面檢查；開(kāi)展必要的專項(xiàng)檢查。幾乎同時(shí)，由國(guó)務(wù)院任命的第一批36位國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席，將被派向中央管理的100家國(guó)有企業(yè)。

內(nèi)地“高校股”香港受寵

----入選香港恒生國(guó)企指數(shù)成分股的北大青鳥(niǎo)及上海復(fù)旦微電子兩家內(nèi)地背景公司，8月在香港創(chuàng)業(yè)板掛牌后逆市大幅上升，其中上海復(fù)旦一周內(nèi)暴升逾五倍，震撼市場(chǎng)。市場(chǎng)人士指出，追捧這些“高校股”的熱錢(qián)有不少為內(nèi)地資金。

保監(jiān)會(huì)要求規(guī)范“學(xué)平險(xiǎn)”

----中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)8月17日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)學(xué)生、幼兒平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)公告》，要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)學(xué)生、幼兒平安保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“學(xué)平險(xiǎn)”）業(yè)務(wù)，并堅(jiān)決禁止經(jīng)營(yíng)這一險(xiǎn)種的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)手段。“學(xué)平險(xiǎn)”是一種保費(fèi)低、保障性強(qiáng)的險(xiǎn)種，由于一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)手段，變相壟斷“學(xué)平險(xiǎn)”業(yè)務(wù)或進(jìn)行強(qiáng)制投保，擾亂了保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常秩序，引起了廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿。

日本解除零利率政策

----日本銀行(央行)8月11日正式宣布解除零利率政策，并從12日起將指導(dǎo)利率定為0.25％。至此，實(shí)行了一年半的日本零利率政策宣告結(jié)束。但日本政府對(duì)解除零利率政策持反對(duì)態(tài)度。一些分析家認(rèn)為，由于指導(dǎo)利率僅為0.25％，因此，解除零利率政策給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的無(wú)論是正面還是負(fù)面的影響都是非常有限的。

德國(guó)舉辦3G牌照拍賣(mài)

----德國(guó)第三代移動(dòng)電話（3G）牌照經(jīng)過(guò)14天173個(gè)回合的競(jìng)拍，8月18日塵埃落定。參與競(jìng)投的7組國(guó)際財(cái)團(tuán)除瑞士一家中途退出外，其他6家如愿以償，分享6個(gè)牌照。拍賣(mài)也創(chuàng)出歐洲國(guó)家拍賣(mài)3G的天價(jià)，德國(guó)政府因此收入462.8億美元。香港富商李嘉誠(chéng)旗下的和黃集團(tuán)也參與了競(jìng)投，但在取得牌照后，嫌價(jià)格過(guò)高，將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給荷蘭、日本的合作伙伴。

香港美元結(jié)算系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)作

----香港新設(shè)的美元結(jié)算系統(tǒng)于8月21日開(kāi)始運(yùn)作，使香港金融機(jī)構(gòu)可以在亞洲時(shí)區(qū)內(nèi)完成美元即時(shí)結(jié)算交易，而不必在12個(gè)小時(shí)之后才在紐約時(shí)區(qū)內(nèi)結(jié)算。這個(gè)美元即時(shí)支付結(jié)算系統(tǒng)，將大大加強(qiáng)亞洲金融基礎(chǔ)設(shè)施，并鞏固香港作為國(guó)際金融中心的地位。

臺(tái)灣開(kāi)放銀行“登陸”政策

----臺(tái)灣當(dāng)局8月表示，將允許臺(tái)灣銀行赴祖國(guó)大陸設(shè)立辦事處，這表明臺(tái)灣當(dāng)局長(zhǎng)期以來(lái)禁止島內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“登陸”的政策可望解凍。目前，島內(nèi)已有民營(yíng)銀行通過(guò)購(gòu)并海外銀行的方式，迂回到祖國(guó)大陸設(shè)立辦事處。臺(tái)灣當(dāng)局還表示，將考慮開(kāi)放祖國(guó)大陸金融機(jī)構(gòu)赴臺(tái)設(shè)點(diǎn)的建議。

美證交會(huì)通過(guò)“公平披露”規(guī)則

----美國(guó)證券交易委員會(huì)8月通過(guò)了一項(xiàng)新規(guī)定，這項(xiàng)名為“公平披露”的規(guī)則要求上市公司向所有大小投資者平等地公開(kāi)重要的信息，即公司向市場(chǎng)分析師或法人投資機(jī)構(gòu)披露的有關(guān)利潤(rùn)或收入等敏感的“非公開(kāi)資料”，必須通過(guò)在證券交易委員會(huì)備案或發(fā)布新聞的方式向公眾公布。

----個(gè)人投資者普遍歡迎這項(xiàng)新規(guī)則，因?yàn)樗顾麄儷@得了與分析師和大投資商平等的權(quán)利。

彩電價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈

----8月11日，康佳集團(tuán)宣布在全國(guó)范圍內(nèi)大幅降價(jià)，最大降幅高達(dá)20％，達(dá)1000元。翌日，長(zhǎng)虹也宣布在全國(guó)范圍內(nèi)大幅降價(jià)，最大降幅達(dá)35％，最大降價(jià)額達(dá)3000元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，兩大巨頭率先大幅降價(jià)，使得新一輪彩電價(jià)格大戰(zhàn)的爆發(fā)已不可避免，并且這很可能會(huì)成為彩電業(yè)、甚至是整個(gè)家電業(yè)重組合并的前奏。

〕善酚圖鄹裨俅紊系

----經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從8月17日起，中國(guó)再次提高汽油、柴油出廠價(jià)和零售中準(zhǔn)價(jià)。這是去年11月以來(lái)我國(guó)第6次調(diào)高成品油價(jià)格。國(guó)家計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于確立了石油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌的機(jī)制，在國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上升時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)隨之上調(diào)；今后國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)下降，國(guó)內(nèi)油價(jià)也將相應(yīng)下調(diào)。國(guó)際原油價(jià)格8月中旬一度升破每桶32美元，是1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的最高價(jià)位。

典當(dāng)行金融機(jī)構(gòu)資格被取消

----國(guó)務(wù)院決定取消典當(dāng)行金融機(jī)構(gòu)的資格，將原由人民銀行監(jiān)管的典當(dāng)行業(yè)作為一類特殊的工商企業(yè)，交由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一歸口管理。

----典當(dāng)行自1987年在國(guó)內(nèi)恢復(fù)以來(lái)，最多時(shí)曾達(dá)到3013家，各類主管部門(mén)也曾多達(dá)22個(gè)。但伴隨典當(dāng)行數(shù)量增加，一些地方發(fā)生了非法集資事件。1994年國(guó)務(wù)院明確人民銀行為典當(dāng)行的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，1996年人行出臺(tái)了《典當(dāng)行管理暫行辦法》，開(kāi)始對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行清理整頓。目前，中國(guó)典當(dāng)行數(shù)量約為1300多家，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的數(shù)量為1000至1100家。