央視改革鐵著臉

----最近一段時(shí)間，幾乎每個(gè)試圖采訪CCTV的記者都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：只要一提及央視正在醞釀的改革，被采訪者或者囁嚅無(wú)言，或者干脆聲稱無(wú)可奉告。上上下下的說(shuō)法口徑驚人地一致。顯然，圍繞著這場(chǎng)改革，“一級(jí)封鎖令”已經(jīng)從央視的高層發(fā)出，而改革方案的具體內(nèi)容因此成了央視目前最大的秘密。

----為什么封鎖？一種表面的說(shuō)法是“方案尚未成形，不宜公布”。更真實(shí)的原因可能是為了避免各方的議論、批評(píng)以及可能產(chǎn)生的阻力。畢竟消息一旦放出，改革就暴露在眾目睽睽之下。“只做不說(shuō)”，看來(lái)是中央臺(tái)的選擇。

暴風(fēng)雨是否真的要到來(lái)

----在國(guó)家廣電總局近日舉行的一個(gè)廳局長(zhǎng)會(huì)上，有人發(fā)出了這樣的強(qiáng)烈呼聲：負(fù)重前進(jìn)的中央臺(tái)已經(jīng)走到了臨界點(diǎn)：不是改，就是死。此后人們聽(tīng)到的第一個(gè)消息是從2月29日央視召開(kāi)的一個(gè)重要會(huì)議上傳來(lái)的。會(huì)上正式宣布了央視今年的三大改革措施：制播分離、欄目末位淘汰下崗和爭(zhēng)取贏利多樣化。

----消息像一枚重磅炸彈，引發(fā)了一場(chǎng)所謂的CCTV“大地震”。也是從那以后，關(guān)于改革的消息一切都以“正在調(diào)研”為由被標(biāo)上了“不確定”的標(biāo)簽。

----“震中”是CCTV有史以來(lái)動(dòng)作最大的改革——制播分離。然而就在各方對(duì)此滿懷期待時(shí)，從知情人的閃爍其詞以及各號(hào)人物的動(dòng)靜中，人們卻聽(tīng)出了另一種意味。

----來(lái)自廣電總局的一位官員含蓄地說(shuō)明了央視的制播分離能走多遠(yuǎn)：“在現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)一步到位是不可能的。”王長(zhǎng)田，這位把制播分離做出一些規(guī)模的先行人今年1月曾參加了央視組織的一個(gè)制播分離研討會(huì)，盡管他認(rèn)為中國(guó)電視業(yè)現(xiàn)在并不是討論是不是該搞制播分離，而是應(yīng)該討論怎么做的時(shí)候，CCTV給他的答復(fù)卻是“這需要一個(gè)過(guò)程”。這證實(shí)了他的判斷：把片子賣到央視，至少在近一兩年內(nèi)仍然是難以實(shí)現(xiàn)的。

----來(lái)自中國(guó)國(guó)際電視總公司旗下的北京中電高科技公司總經(jīng)理崔曉良也從側(cè)面證實(shí)了這種說(shuō)法。據(jù)他透露，央視的制播分離將在第五套節(jié)目和第八套節(jié)目搞試點(diǎn)，由原來(lái)的欄目制作部門(mén)獨(dú)立出來(lái)成立制片公司，從30分鐘欄目中拿出一兩分鐘廣告來(lái)養(yǎng)欄目，做出的片子由電視臺(tái)收購(gòu)。廣告的分配也將與節(jié)目質(zhì)量掛鉤。

----一個(gè)更為確鑿的消息則說(shuō)，試點(diǎn)并不包括五套八套的全部欄目，第一批僅包括青少部的《大風(fēng)車》和文藝部、影視部、體育臺(tái)的部分欄目。凡是新聞?lì)悪谀亢推渌缃獭⑽乃嚨葯谀恐械男侣勑詢?nèi)容，都不屬改革之列。選擇五套和八套的原因，據(jù)說(shuō)是這兩個(gè)臺(tái)收視率和市場(chǎng)化程度比較高，尤其是五套，下面有一個(gè)與國(guó)家體委合作的體育發(fā)展公司，對(duì)外轉(zhuǎn)播商業(yè)比賽和出售教學(xué)片，已經(jīng)擁有了較為理想的改革基礎(chǔ)。至于面向社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的可能性暫時(shí)已經(jīng)基本被排除在外，而改革全部到位更在三年之后。

----隨著央視改革的消息傳出，臺(tái)內(nèi)的很多人和一些與央視合作多年的公司紛紛開(kāi)始行動(dòng)。一直密切關(guān)注著改革進(jìn)程的崔曉良并不掩飾自己對(duì)節(jié)目制作的興趣，他直言自己正在和央視細(xì)談，希望加入首批參與制播分離的行列。

----與此同時(shí)，一些大腕們準(zhǔn)備下海的消息也在圈內(nèi)頻繁流傳，其中不乏處在頂級(jí)位置的重量級(jí)名人。據(jù)消息人士透露，廣電總局剛剛組織了一支包括《焦點(diǎn)訪談》在內(nèi)的節(jié)目主持人代表團(tuán)赴臺(tái)訪問(wèn)，很多人對(duì)臺(tái)灣節(jié)目制作公司的運(yùn)作方式表現(xiàn)出濃厚的興趣，其中有相當(dāng)一部分打算在制播分離中有所作為。

----與臺(tái)內(nèi)人踴躍“投?！钡臒崆橄啾龋＠锏脑S多制作公司卻顯得十分冷靜。面對(duì)被嚴(yán)密封鎖的央視改革，很多公司并未從中看到多少商業(yè)機(jī)會(huì)。既沒(méi)有招標(biāo)會(huì)，也沒(méi)有說(shuō)明，央視的制播分離至少在目前還沒(méi)有拿出面向全社會(huì)擇優(yōu)錄取的時(shí)間表。讓王長(zhǎng)田們步履遲遲的原因并非害怕競(jìng)爭(zhēng)，而是對(duì)兩個(gè)問(wèn)題的困惑和懷疑：“競(jìng)爭(zhēng)是在同一條起跑線上嗎？”“分離出去的制作公司在多大程度上是獨(dú)立的？”

誰(shuí)縛住了央視的手腳

----中央電視臺(tái)的工作人員發(fā)工資要拿發(fā)票頂，這在新聞圈里早已是公開(kāi)的秘密。

----發(fā)票的背后，隱藏著中央電視臺(tái)沿用多年的人事制度和財(cái)務(wù)制度問(wèn)題。被稱之為“老人老辦法，新人新辦法”的舊的人事制度將中央電視臺(tái)的從業(yè)人員劃為四種：臺(tái)內(nèi)人員、臺(tái)聘、部聘和組聘。這種以出身而非能力人為地將工作人員分成三六九等的模式已經(jīng)成為束縛央視發(fā)展的最大障礙。

----那么，究竟誰(shuí)在養(yǎng)活中央電視臺(tái)？在央視現(xiàn)有的人員構(gòu)成中，只有不到3000名正式職工，而一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，真正干活的是近6000名非正式聘用人員。與“新人新辦法”原則相背離的，卻是每年還有新人進(jìn)入臺(tái)聘的隊(duì)伍，他們干滿十年可以參加分房評(píng)職稱，成為半體制內(nèi)的人。

----雖然制片人制度已經(jīng)實(shí)行多年，但是在央視，只有臺(tái)內(nèi)人員才有可能成為制片人。這不僅是以出身論英雄，更成問(wèn)題的是所謂的制片人在很大程度上相當(dāng)于國(guó)有企業(yè)的一個(gè)承包人，報(bào)預(yù)算就能拿錢(qián)，誰(shuí)報(bào)的預(yù)算高明誰(shuí)的經(jīng)費(fèi)就充足，領(lǐng)導(dǎo)一批錢(qián)就到手。中國(guó)廣電學(xué)會(huì)的副秘書(shū)長(zhǎng)王鋒將這種制度形象地稱之為“花錢(qián)機(jī)制”，而非投入產(chǎn)出機(jī)制。他認(rèn)為，央視改革的第一步就在于首先推進(jìn)電視臺(tái)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理體制改革。否則所謂的制播分離只是一種形式上的分工，而末位淘汰、欄目下崗也只能成為電視臺(tái)內(nèi)部的自?shī)首詷?lè)。

----王鋒認(rèn)為，制播分離能走多遠(yuǎn)取決于三個(gè)方面的因素。第一是央視在內(nèi)部動(dòng)手術(shù)的決心和力度。其中包括要完成以“全員聘任制”為核心的人事改革以及劃小核算單位、逐層核算的財(cái)務(wù)改革。只有解決了“人”和“財(cái)”兩方面的問(wèn)題后，才能割斷分離出去的公司與母體之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

----誰(shuí)有資格來(lái)辦節(jié)目制作公司呢？是臺(tái)內(nèi)人還是社會(huì)上有能力的人？怎么選擇？招標(biāo)還是暗箱操作？在改革和“穩(wěn)定”之間，央視選擇了“求穩(wěn)”的路線。文藝欄目的制片公司就由文藝部的人出去辦，因?yàn)閷?duì)他們的“能力和工作質(zhì)量放心”。而明眼人則看出，舊有的關(guān)系和感情因素仍然左右著改革的進(jìn)程。為什么這場(chǎng)諱莫如深的改革會(huì)吸引眾多臺(tái)內(nèi)人撲騰著準(zhǔn)備下海，是因?yàn)樗^“分離”，實(shí)際上是以社會(huì)人的面目來(lái)做臺(tái)內(nèi)人原來(lái)做的事，既無(wú)后顧之憂又可獲得更大的自由空間，何樂(lè)而不為?可見(jiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和擇優(yōu)機(jī)制將是制約制播分離進(jìn)程的另一個(gè)重要問(wèn)題。

----社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境狀況則是又一個(gè)暫時(shí)還無(wú)法判斷的未知數(shù)?，F(xiàn)行的國(guó)家政策還不允許出賣欄目和頻道，對(duì)節(jié)目的終審權(quán)定死在臺(tái)里。政策將是制約民間資本或外資進(jìn)入的一個(gè)瓶頸，也是決定制播分離究竟有多大空間的上限。

最終要靠市場(chǎng)檢驗(yàn)

----王長(zhǎng)田的“中國(guó)娛樂(lè)報(bào)道”已經(jīng)賣給了110多家電視臺(tái)，在他的周圍，至少有10筆以上的投資渴望進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。盡管非常需要融資來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，交易的達(dá)成除了資源互補(bǔ)以外，王長(zhǎng)田還必須考慮現(xiàn)行政策給了他多大的空間。對(duì)于央視而言，制播分離的成效則不僅取決于自身的努力和決心，也受限于市場(chǎng)和政策賦予的空間的大小。只有市場(chǎng)中出現(xiàn)眾多真正有實(shí)力的節(jié)目制作公司，對(duì)節(jié)目的選擇才成為可能。

----無(wú)論如何，來(lái)自皇城根下的中國(guó)電視業(yè)巨人的腳步對(duì)于尚在萌芽階段的節(jié)目制作公司依然意味著巨大市場(chǎng)機(jī)遇的臨近。王長(zhǎng)田認(rèn)為，關(guān)鍵在于站在同一起跑線的時(shí)機(jī)何時(shí)到來(lái)，另外，也取決于中央電視臺(tái)能否放下架子。盡管它的門(mén)檻很高，但是在節(jié)目市場(chǎng)中，合理的價(jià)位和雙贏的合作方式才是更有說(shuō)服力的條件。