論“窮富病”與“增人減效”現象

房　寧

一位智者，一位使徒般的跋涉者，歷時十年奔走于黃河上下中原大地，在城鎮，在鄉間，在地方官員的廳堂里，在普通農民的炕頭上，他“望、聞、問、切”，觀察、體驗、咀嚼生活，逼近生活的真相，診斷生活中的病癥。十年不鳴，一鳴驚人，終于將一本洋洋六十萬言的日記體社會考察報告《黃河邊的中國》奉獻于一切關注社會、關注生活的人面前。

作者曹錦清教授為我們如實描述了“黃河邊的中國”，即中國人口、土地資源、市場資源最為廣大與集中的地區——中原地區的當代社會風貌，堪稱一幅社會全景畫。

二十多年來，處于改革開放前沿地帶的人們感受到了日新月異的發展變化，生活的面貌確實發生了很大改變。就我個人的經歷而言，當年我在北京近郊的東北旺公社上地大隊插隊落戶，這里雖地處京畿但畢竟是農村，與近在咫尺的城市有著質的差別。而今天這里已經變成了聞名遐邇的信息產業基地，號稱中國的“硅谷”，國內外最前衛的高科技企業紛紛進駐，區內已是道路縱橫，廣廈林立，原來的田園農舍蹤影皆無。作為曾經落戶于此的“原住民”所感受到的變化之大，用天壤之別似乎都不足以形容。三年前在上海過中秋節，應朋友之邀上“東方明珠”賞月。黃昏時分，大上海漸漸沉入暮靄之中，櫛比鱗次的高樓卻浮出于暮靄之上，直通天際。俄頃，華燈初放，與月色交輝，浮光躍金，燦爛一片。浦江夜景比曼哈頓更顯遼闊，浦江夜色比新加坡更為疏朗。怪不得克林頓的女兒到了上海都感到“很興奮”。然而，這并不是中國的全貌，這只是“黃浦江邊的中國”。

曹先生所見的和為我們展示的“黃河邊的中國”是另一番景象。這里的農村應當說也有了發展變化，但基本限于能“吃上白饃”。一些地方竟依然保留著終年不吃菜的習慣。“一般農民雖然蓋起了新房，但里面空蕩蕩的，沒有幾樣值錢的東西。”多數農民生活的目標與樣式仍然沒能超越延續了千年的傳統——“一生積累，只為了蓋房、娶親這兩件事。”

曹先生甚至不辭繁瑣地為讀者記錄了一份普通農民一日三餐的食譜：“早飯：面湯加紅薯，農忙時節加饃。通常無菜肴，或有一點自制咸菜。中飯：面條。面條分兩類：一是紅薯粉制的面條，一是小麥粉制的面條。晚飯與早飯相似。”看來廣大農民仍然沒有擺脫傳統的“窮病”。

“窮病”尚未治愈，“富病”卻不期而至。所謂“富病”即“飽暖思淫欲”之病。這些年來信奉“唯物主義”的我們總把“倉廩實而知禮節”的俗套掛在嘴邊，但又得到多少實證呢?倒是曹先生走訪的那位深諳民情的老孟道出了一些實情——“既富之后，吃喝嫖賭之風大盛。”廣為流傳的民諺形容干部中不少人“早上圍著輪子轉，中午圍著盤子轉，晚上圍著裙子轉”。而農村中“雞叫不論更，男女分不清。貓狗爭著養，公婆扔出門”的民諺也不脛而走。不少先行富裕起來的農民沉溺于賭博，原本比較樸素保守的鄉鎮、縣城如今也有了光怪陸離、擁紅依翠的逍遙去處。河南某縣的劉縣長更把“唯物主義”精彩詮釋為“唯財物主義”，更似揭示出了某種真諦。這位縣長追問道：“舉世若狂，圍著金錢轉，何能獨獨叫有權的大小官吏守住為人民服務的信念而甘居清貧?”

這幾年，人們似乎形成了這樣一個印象，河南這地界上老“出事”。看過《黃河邊的中國》，你就不會對河南總是出事感到奇怪了。河南恰好處于“黃河邊的中國”與“黃浦江邊的中國”的交接、交匯之地。一邊是欣欣向榮、日漸富裕的沿海開放地帶。這里幸運的人士們早已告別了窮困，搭上了“先富裕起來”的頭班車。這里的人們見面的時候早已廢棄了原先常用的問候語“你吃了沒有”，代之以“你發了沒有?”而另一邊，在河南的農村，有的農民在農忙季節還喝不起“醬粥”。先富的人們與貧困的人們，“黃浦江邊的中國”與“黃河邊的中國”反差如此強烈，怎能讓人無動于衷呢?!況且中原大地上隨處可見的標語“誰致富，誰光榮；誰貧窮，誰無能”，可謂觸目驚心、振聾發聵，絕不容你再知足常樂、安貧樂道。于是，中原大地上的“窮富病”便大肆流行起來。

“窮富病”者，窮而急富之病也。曹先生經年“潛行”于中原的田野、鄉村，最強烈的感受莫過于沸騰于民間與人民內心的競比之風。愛美之心人皆有之，求富之心更為迫切，此乃“人性”，本無須倡導。但多年來，各級政府竟不遺余力、層層加碼，大搞“官逼民富”。現代傳媒也著力“啟蒙”，威力強大的電視為淳樸的鄉民制造了城里人的“現代生活”圖景，更是引得人們怦然心動、趨之若騖。如果留意的話，在《黃河邊的中國》里常有這般情景：農家堂屋里半裸的掛歷女郎占據了原來屬于吉慶有余的年畫的位置；依門而立的農家女精心涂抹著指甲油，想“把自己打扮得像城里人一樣”。但是，不獨曹教授，其實我們大家都知道，“在客觀上，她們中的絕大多數人無法在城市中找到屬于她們自己的生存空間”。于是，“這批‘既回不了鄉村又‘進不了城市的新一代農家子弟將在何處‘安身立命”就成了很大的問題。

巨大的而且還在繼續加劇的地區差別，與日俱增的心理沖擊與壓力，徹底地喚醒了黃河邊的人民，他們被激勵，受刺激，既興奮，又焦慮。人之欲望能實現者若十之八九，大致可以滿足；人之欲望能實現者若僅十之一二，則必然大失所望，甚至郁悒成疾，溢于外，則為盜為竊、為詐為騙，破壞社會秩序；積于內，則為煩為憂、為苦為惱，損害身心健康。如此這般，怎能無事?

曹先生準確而生動地將當代中國社會及心理方面存在的問題概括為：窮病、富病和窮富病，可謂一針見血。

《黃河邊的中國》一書研究的對象主要是中原地區的農村和農民。目前中國內地農村發展遲緩、滯后已是有目共睹的事實。而農村發展遲緩的重要原因是農民負擔過重。減輕農民負擔幾乎已成全社會共識，政府年年三令五申“減負”，結果就是減不下來。認識到位，措施不少，卻不見成效，說明農民負擔背后還有更復雜、深刻的原因。事實上，“減負”處于兩難境地，具有矛盾性的制約條件。

改革開放以來，中國從計劃經濟轉向市場經濟，其理由是與計劃經濟相比市場經濟可以提高效率。如果僅從某個局部看，采取市場經濟的辦法確實有助于效率的提高。比如：企業實行的“減人增效”。過去為保障充分就業，有“三個人的飯五個人吃”的說法，而現在搞市場經濟按利潤最大化原則，三個人的飯只能三個人吃，甚至兩個人吃才更好。因此，就要裁減人，效率自然就提高了。但局部效率的改善未必等于整體效率的提高，宏觀效率不等于微觀效率的簡單疊加。二十年過去了，人們開始意識到：市場經濟有提高效率的一面，也有降低效率的一面，而這種兩面性是在進行市場經濟改革的實踐以前或初期所不易為人們察覺和承認的。曹先生多年來在基層貼近生活的大量調查研究，十分深入扎實地證明了市場經濟影響效率的雙重作用。

從微觀或某一局部看，市場經濟有“減人增

效”的作用，但從宏觀或更大的范圍看，市場經濟也有“增人減效”的作用。市場經濟往往從社會領域抵消其在生產過程中產生的“效率”。曹先生發現：實行市場經濟體制后，如在農村實行家庭聯產承包責任制后，生產活動中效率相對提高了。但同時由于新體制的實行，農村中產生了一系列新的問題，如治安問題、經濟核算問題。有些原有的問題，如計劃生育工作由于體制改變工作難度加大，成本上升。這些新老問題都使得在市場以外的社會的管理成本及管理人員大大增加了。以治安人員的增加為例，過去人民公社時期一個公社至多配備一名公安人員足矣。而現在一鄉(相當于過去的公社)至少要有專職的公安人員十幾至二十幾名，要建立警察派出所。這還僅僅是專職人員的增加，實際上如今地方治安只靠專職公安人員早已捉襟見肘，還必須輔之以數倍于專職公安的“保安隊”。在這方面，人員與開支的上升絕不止過去的二十倍。此外，農村中各級經濟統計、會計人員，計劃生育管理人員的數量和費用也較之從前有十至二十倍的上升。基層人員增加，職能擴大，各級政府人員和費用也必然相應地增加與上升。這樣就造成了目前愈演愈烈的非生產性管理人員擴充和管理成本急劇上升的形勢。而這些成本與費用最終當然還要由直接生產者——普通農民來提供。

曹先生在書中用了一種很通俗的、很中國化的表達。他將各級政府管理活動所需費用分為三類：吃飯、辦公、辦事。吃飯者，政府公務員的工資報酬；辦公者，維持政府機構日常運行之費用；辦事者，才是行政當局執行其功能所需費用。當前，各級政府，特別是縣、鄉兩級政府及附屬機構開支愈益增加，各級預算開支能夠“吃飯”與“辦公”已算非常充裕了，至于“辦事”則普遍沒錢，而政府“吃飯”、“辦公”之目的畢竟是為了“辦事”。由此，各級政府，特別是縣、鄉政府必然要在正常稅賦之外再行提留。換言之，目前基層政權及附屬機構的自行提留并非沒有合理原因。但問題是此門一開便同時給了各級官員和機構中飽私囊的機會，而在同一過程、同一行為中，是很難區分哪些是合理的，哪些是不合理的，難于揚“善”而止“惡”。這是造成農民負擔日益加重而屢減不輕的深層原因，或按現在流行說法是“體制原因”。

現在眾口一辭聲討基層官員增加農民負擔，中飽私囊，而基層官員也有諸多抱怨，如今農村工作集中在三件大事上：要糧、派款、刮宮流產。其實，這活兒也不好干，上下埋怨，夾板受氣。一位鄉黨委書記坦言：“老實說，如完全按目前的法律辦事，只有兩個結果，一是根本辦不成事，二是要認真落實上級任務，必然犯法。”由此就引申出曹先生在對“黃河邊的中國”的各種社會病癥的診斷中最為擔心與關注的“窮富病”問題。窮而急富，各顯神通。官場之上，跑官，要官，歪風甚熾，民謠有云：“一萬掛個號，兩萬劃個道，三四萬給個帽。”為了得“政績”，獲升遷，有的地方干部們汲汲于“為官一任，造福一方”，結果往往是折騰一番，勞民傷財。更有劣者，假公濟私，借機自肥。在民間則同樣是物欲滾滾，人心惶惶。贏家通吃，勝者為富、為尊；優勝劣汰，敗者為貧、為賤；為尊富者不仁，為貧賤者不義。天下洶洶，不知所往。曹先生擔心地說道：“現行的追趕戰略一到內地幾乎成為各項勞民傷財的達標戰略，明明連溫飽都沒有徹底解決的窮人卻拼命攀比西方富人的高消費，這種普遍的社會心態總有一天會釀成極大的社會災禍。”

孔子云：“富之，教之。”現在全民求富已是蔚然成風，甚至已成社會的“共同理想”，但究竟何為“富裕”?恐怕這個問題并沒有完全搞清楚。富裕并非運用財富指標，譬如：人均GDP多少多少，即可充分衡量。除去客觀指標外，還有主觀方面的指標。什么是“好生活”?好的生活標準是因時、因地、因人而異的。如果當今中華民族不能有一個自己民族的幸福標準，而要以美國的標準為標準，那幾乎可以肯定等待著我們的將是一場災難。既然在看得見的將來我們還不能移居另外的幾個“地球”，既然黃河邊注定是我們的家園，恐怕“以經濟建設為中心”，“能掙、會花”，至多是我們生活中一半的內容。重建我們的信仰，重新定義幸福，確立新的價值觀念，也應是我們生活的重要內容，也是需要我們認真、努力追求的。我們生活在黃河邊上，我們不能把精神丟向美國，我們的精神不能脫離自己的家園。

房寧，學者，現居北京。主要著作有《社會主義是一種和諧》、《全球化陰影下的中國之路》(合著)等。