何時索賠媒體

當報紙、雜志取消某一欄目，當電視臺變更某一節目的播出時間，作為一名受眾，該如何面對這一變化？媒體與受眾又該怎樣妥善處理這一問題？本刊記者就此專訪中國消費者協會副秘書長董京生。

記者（以下簡稱記）：最近我們和其他媒體朋友遇到了這樣一種情況，就是報紙或雜志根據需要調整或取消了刊物的某一個小欄目，有的訂閱者認為損害了他們的利益，提出索賠，就這一問題你如何看？

董京生（以下簡稱董）：就一份刊物而言，通過郵局征訂或自辦發行在市場上流通，它就屬于了商品的范疇。消費者為了文化生活的需要，購買、閱讀刊物，屬于消費的一種類別，即精神和文化消費，這種提供消費與接受消費的關系適用于《消費者權益保護法》(以下簡稱《消法》)的規定，構成了消費者和經營者之間的關系。

消費者的權利包括知情權、選擇權和公平交易權等。知情權，就是經營者提供的商品如果有變更，應事先通知消費者，消費者有知道的權利。如果刊物風格發生改變是應該告之消費者原因的。但是作為刊物，它提供的產品屬于精神和文化商品，與其它商品又有所不同，有其特殊性的一面。如果刊物從它的整體需要考慮，在刊物風格、欄目設置、文章安排等方面作出調整或改變的話，那么刊社作為經營者應該事先把所調整或改變的情況和內容告訴消費者，這是對消費者的尊重。至于消費者是否還要不要選擇這份刊物，這是消費者選擇權的問題。對于公平交易的權利，《消法》規定，消費者所購買的商品和接受的服務應該符合經營者所標注明的商品和服務的質量、價格與計量，這是公平交易的三個方面。對于刊物來講，首先要看其調整或改變的幅度，是屬于微調還是大調。如果說一份休閑刊物一下改變成了理論刊物，風格和內容都發生了性質上的改變，或者原先設置的幾個重要欄目突然取消，導致該刊物內容大幅度減少，而價格又不做相應調整，作為受眾的消費者是有權利提出不再訂閱這份刊物要求的。但如果說只是刊物的某一個欄目或原先預告的文章因客觀原因被取消，導致讀者與刊社產生糾紛的話，我認為，刊社只要給消費者解釋清楚就可以了，消費者是應該能夠理解和接受的。

記：在這種情況下，如果消費者提出賠償，媒體應該怎么辦？

董：提出索賠是有條件的，并不是任何情況下都可以提出的。首先，要看經營者是否產生了責任問題，是否違反了國家明文規定的各項法律，消費者只有擁有了充足的證據證明經營者違反了國家的某項或某幾項法律法規才有提出賠償的資格，比如因產品的質量不合格，消費者就有權利要求退賠，在退賠的過程中消費者所支付的費用如交通費等也應該算做賠償的范疇。其次，是根據經營者和消費者事先的約定，即雙方事先約定好相互的權利與義務。如果約定好了，而經營者沒有履行，造成了違約，那么它就應該承擔違約的責任，向消費者提供賠償。還有一種情況在法律上叫“無過錯責任”，就是說違約責任的發生并不是經營者主觀因素造成的，而是一種不可抗拒的客觀因素如天災人禍等造成的，在這樣情況下，要不要賠償，還要通過雙方的協商來解決。

如果說，刊物因為取消了一個小欄目，而消費者就要求賠償，我個人認為，沒有必要。只要在公平交易的原則基礎上，在尊重消費者的前提下，結束之間的約定，把余額退還，不再訂閱就行了。讀者因所喜愛某一欄目突然被取消而提供賠償，這種心情是可以理解的，但應該明確退款與賠償是完全不同的概念。