美國ＶＳ穆斯林世界？

美國—穆斯林國家關系令人關注：美國固然強大，但有50多個國家、人口超過12億的穆斯林世界也是一支不可忽視的力量，在許多重大國際問題上，穆斯林世界有保持一致立場的傳統；目前雖然多數穆斯林國家政府在外交上都表示支持反對恐怖主義，但在反恐的具體問題上，穆斯林國家的立場與美國是有明顯差別的；盡管各個穆斯林國家對塔利班政權有這樣那樣的看法，但對阿富汗這樣一個重要的穆斯林國家遭到西方進攻都是極為關注的；長期以來，穆斯林國家的民眾中一直存在著強烈的反美和反西方的情緒，美英對阿富汗發動軍事打擊以來，許多穆斯林國家都爆發了規模不等的反美示威，有的甚至公開支持塔利班和本·拉登。

從另一方面來看，美國公布的與9．11事件有關的恐怖分子幾乎都是穆斯林，事件發生以來，在美國國內和歐洲不少國家中都出現了反穆斯林和反阿拉伯人的風潮。盡管美國官方一再強調反恐怖并不是反穆斯林，但美國與整個穆斯林世界的關系已變得越來越敏感和微妙了。

穆斯林國家眾多，情況各異。本文所說的穆斯林國家，主要指的是以中東地區為核心、在穆斯林世界有重要影響的一批國家，如埃及、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、土耳其、巴基斯坦、阿富汗等。

與英法等歐洲老牌殖民主義國家不同，美國與穆斯林世界打交道的歷史并不長。到20世紀前期，除了少數傳教士和商人在中東等地活動外，美國同穆斯林世界基本上還沒有什么來往。這固然是因為美洲大陸在地理上遠離處于歐亞非大陸中心的穆斯林世界，但更重要的是，美國長期以來奉行孤立主義政策，不愿意卷入美洲以外的世界事務。

美國真正全面與穆斯林世界發生聯系，是在第二次世界大戰之后。其發展演變，大體上可以分為三個階段。

1945年～1960年：納入反蘇包圍圈

以中東、北非為中心的穆斯林世界，二戰以前基本上都是英國和法國的殖民地。二戰后，美國成為世界頭號強國，開始大量接管英法的海外地盤。由于戰后美蘇矛盾日益突出，美蘇開始了在全球范圍的“冷戰”，在歐洲對峙局面已定的情況下，中東和穆斯林世界成了美蘇爭奪的重要地區。

為進入中東，美國在與蘇聯接壤的三個穆斯林國家土耳其、伊朗、阿富汗“北層國家”，筑起遏制蘇聯的第一道防線。1946年，美國通過聯合國不斷施加壓力，迫使蘇聯撤走其駐在伊朗的軍隊。1947年，美國應英國的請求，向土耳其、希臘提供“緊急援助”，并派遣艦隊進入地中海。同時，美國還通過提供經軍援助，積極對阿富汗和巴基斯坦進行滲透和控制。伊朗、土耳其、阿富汗、伊拉克、埃及、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、巴基斯坦等許多穆斯林國家也曾接受過美國的援助，美國在這些國家培植親美勢力。同時，美國還通過向海灣地區的資本輸出，逐漸取得了對海灣石油生產的控制。

50年代中期，美國先后拼湊了巴格達組織和東南亞條約組織，把伊朗、伊拉克、土耳其、巴基斯坦等一批穆斯林國家拉入了這兩個反共軍事聯盟中，形成對蘇聯的包圍圈。

從二戰結束到50年代末，美國經過努力，運用了包括政治、經濟和軍事等各種手段，基本實現了取代英法、進入中東、圍堵蘇聯的戰略目標，把一批穆斯林國家納入了其反共包圍圈中。

1960年～1991年：美蘇較量重災區

“冷戰”期間，處于中間地帶的穆斯林國家是美蘇雙方激烈爭奪和較量的地區。在這一階段中，影響美國－穆斯林國家關系發展的重大因素，一是蘇聯的爭奪和滲透，二是民族解放運動的高漲，三是阿以沖突的激化，四是伊斯蘭復興運動的發展。

從50年代后期起，蘇聯開始越過“北層國家”，大舉進入阿拉伯國家。例如，蘇聯通過向埃及供應軍火，提供經濟援助、幫助建設阿斯旺大壩等工程，先將埃及拉入了反美陣營，隨后又同敘利亞、也門、巴解組織等建立了密切關系。在美蘇的爭奪下，穆斯林世界逐漸分裂為親美和親蘇兩大陣營，如實行封建君主制的沙特阿拉伯、伊朗、約旦以及土耳其、巴基斯坦等國都是美國重要的盟友，而激進的埃及、敘利亞、伊拉克、也門、阿爾及利亞等則站在蘇聯一邊。

在對穆斯林國家的爭奪中，美蘇雙方互挖墻角，所以時常發生某個穆斯林國家外交轉向、改換門庭的情況。如1970年薩達特成為埃及總統后，逐漸倒向美國，最后下令驅逐了所有的蘇聯專家和軍事顧問；1971年巴基斯坦分裂為巴基斯坦和孟加拉國兩國，后者得到蘇聯的支持；1973年～1979年阿富汗的多次政權更迭，外交數度轉向，最后導致蘇聯直接入侵等，都是美蘇爭奪的結果。

民族解放運動的高漲，削弱了美國在穆斯林世界的地位。最明顯的例子就是1958年伊拉克發生的革命，這場革命使美國苦心經營的“巴格達條約組織”土崩瓦解，反共包圍圈從中間斷裂。由于美國與英法等老牌殖民國家的關系，民族解放運動高潮中新誕生的穆斯林國家，如利比亞、阿爾及利亞、南也門等，大都對美采取敵視和疏遠的態度。

保證以色列在中東的生存與安全是美國中東政策的重要目標之一。美國支持以色列，雖然得罪了不少穆斯林國家，但同時也將阿以沖突置于自己的影響之下。正是在美國的撮合下，埃及和以色列才于1979年達成戴維營和平協議。此后的中東和平進程也一直處于美國的主導之下。

70年代后期出現的伊斯蘭復興運動，是一場既反美又反蘇的宗教政治運動，但總的說來美國受到的打擊更沉重。伊斯蘭復興運動不僅沖垮了美國在海灣地區依賴伊朗和沙特的“兩根支柱”戰略，而且使美國在整個穆斯林世界的利益都受到沖擊，在黎巴嫩、埃及、沙特、約旦、土耳其、巴基斯坦等許多國家，美國人都是伊斯蘭極端分子攻擊的對象。

這一期間，美國在穆斯林世界做了一些養虎為患的事。例如，為了圍堵蘇聯，美國在伊朗投入了大量財力和物力，扶植巴列維國王政權，最后卻激起了伊斯蘭革命，不但使美國多年的經營血本全無，反而使伊朗成了一個最極端反美的國家。又如，為了打擊伊朗，美國在兩伊戰爭中或明或暗地支持伊拉克，向它輸送武器和金錢。伊拉克成為海灣軍事強國后，吞并科威特，挑起海灣戰爭，美國不得不吞下自己種下的苦果。再如，1979年蘇聯入侵阿富汗后，美國向阿富汗抗蘇“圣戰者”提供大量援助。而十多年后，正是包括本·拉登在內的這批“圣戰斗士”成了美國的心腹大患。

1991年后：被掩蓋的矛盾凸顯

就在蘇聯解體的同時，美國領導了對伊拉克的海灣戰爭。海灣戰爭雖然歷時短暫，但對美國－穆斯林國家關系乃至對整個世界格局都產生了深遠的影響。

海灣戰爭后，美國在推行“世界新秩序”的努力中，似乎完全主宰了中東事務，在穆斯林世界的影響力似乎也達到了空前的高度。然而，這只是一種表面現象，因為長期被冷戰掩蓋的穆斯林國家同美國的矛盾已日趨明顯。美國主導下的阿拉伯－以色列和平，進一步退兩步；以色列的強硬政策和美國對以色列的偏袒，加深了穆斯林國家的失望。而美國對伊拉克沒完沒了的封鎖和制裁，完全無視伊拉克人民的苦難和國際社會的呼聲，也激起了越來越多的穆斯林的仇恨和憤怒……穆斯林世界與美國的沖突已不可避免。海灣戰爭的爆發、阿以沖突的激化、國際恐怖主義的發展蔓延，以及波黑戰爭、科索沃戰爭和目前正在進行的阿富汗戰爭，都是美國同穆斯林世界矛盾激化的表現。實際上，不少美國政界和學界人士已經意識到了這一點，如亨廷頓提出的“文明沖突論”，就認為未來的國際沖突將是西方文明同伊斯蘭文明之間的沖突。

當然，穆斯林國家中既有極端反美的國家，如阿富汗塔利班政權、伊拉克的薩達姆政權，也有雖然反美，但卻不那么極端的國家，如伊朗、蘇丹、利比亞、敘利亞等，還有同美國保持一般關系的國家，如埃及、約旦、馬來西亞、印尼等，另外也有不少親美國家，如沙特阿拉伯、科威特、巴林、卡塔爾等，還有長期以來緊跟美國的幾個國家，如土耳其、巴基斯坦等。

美國對反美國家采取種種措施，例如將伊朗、伊拉克、利比亞、蘇丹、敘利亞列入支持恐怖主義的國家名單（另外還有古巴、朝鮮），稱它們是“無賴國家”，動用了一切可以動用的手段，對它們進行遏制、封鎖和制裁。然而，按下葫蘆浮起瓢，針對美國的襲擊事件仍不斷發生。此次9.11恐怖襲擊不過是這類事件中最嚴重的一次而已。▲