經(jīng)濟(jì)改革前景不明

十年蕭條對日本的影響是深重的，十年蕭條在日本已經(jīng)成了固定的詞匯。從其與美國等西方發(fā)達(dá)國家以及與亞太國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變化的對比中更可以看出這一點。

日本為什么會在90年代陷入蕭條呢?我想原因是多個層面的，其中兩個層面的因素是最根本、最基礎(chǔ)的。第一個就是它結(jié)構(gòu)上的問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后或結(jié)構(gòu)升級緩慢。戰(zhàn)后各個時期，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都有1～2個支柱產(chǎn)業(yè)，五六十年代是重、化學(xué)工業(yè)，七八十年代是汽車、家電業(yè)，它們支撐著整個日本經(jīng)濟(jì)的增長。90年代以來這些支柱產(chǎn)業(yè)的更新滯后，而且，日本在以信息業(yè)為主導(dǎo)方向的新一輪世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整中與美國的差距明顯拉大了。

另一個就是經(jīng)濟(jì)體制陷入了疲勞狀態(tài)。

日本有一個獨特的經(jīng)濟(jì)體制模式，在不同時期對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用不同。日本近十年來的歷屆政府為刺激經(jīng)濟(jì)增長所采取的措施的力度應(yīng)當(dāng)說是大的，但收效甚微。

為什么同一個在五六十年代促成了日本經(jīng)濟(jì)奇跡的經(jīng)濟(jì)體制在90年代卻導(dǎo)致了日本長達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)蕭條呢?

經(jīng)濟(jì)體制屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，它必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)和水平以及由這種水平?jīng)Q定的基本經(jīng)濟(jì)條件。進(jìn)入90年代，日本生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)和水平以及基本經(jīng)濟(jì)條件都發(fā)生了全面而深刻的變化，如在發(fā)展模式方面，由后發(fā)追趕型變?yōu)槌筋I(lǐng)先型；在增長方式方面，由規(guī)模擴(kuò)張型變?yōu)橘|(zhì)量效益型；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，由重、化學(xué)工業(yè)型變?yōu)樾畔⒎?wù)型。從整個市場體系看，過去是供給不足，現(xiàn)在是供給過剩，需求不足；從技術(shù)上看，過去是引進(jìn)吸收，現(xiàn)在是自主開發(fā)，等等。所有這些變化，導(dǎo)致了同樣一種日本式的經(jīng)濟(jì)模式在過去能夠促成經(jīng)濟(jì)的高速增長，在現(xiàn)在，則變?yōu)樽璧K日本經(jīng)濟(jì)的桎梏。

我們再來展望一下今后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

為擺脫經(jīng)濟(jì)蕭條，小泉提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的三個藥方：第一，通過金融改革解決不良債權(quán)問題。

但通過進(jìn)一步分析，我們發(fā)現(xiàn)在這個問題上，小泉基本沒有超出其前任森政府的緊急經(jīng)濟(jì)對策的范疇；在如何落實和推行政府的緊急經(jīng)濟(jì)對策方面，小泉也沒有新意。

第二，通過財政改革解決財政赤字問題。在這個問題上，小泉提出兩步走，第一步是到2002年，國債發(fā)行不超過30萬億日元，第二步要實現(xiàn)非國債項目的財政收支的平衡。但他卻沒有提出實現(xiàn)目標(biāo)的具體舉措。因為解決財政問題，一方面就是增稅，小泉說不增稅，財務(wù)相則說假若經(jīng)濟(jì)有些起色的話可以增稅。另一方面，就是縮小財政支出，但是如果大規(guī)模縮小財政支出的話，就會使日本經(jīng)濟(jì)再度陷入蕭條。

另外財政改革要涉及集團(tuán)利益，財政支出砍誰的，砍哪個利益集團(tuán)的，在國會中會有很大阻力，國會不會輕易放行。

第三，建立21世紀(jì)的、富于競爭的經(jīng)濟(jì)體制。它包括推進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展；使城市再生，推動土地流動化；搞活證券市場，促進(jìn)個人投資等。但這些內(nèi)容之間沒有什么必然聯(lián)系，而且每一項都沒有具體的措施，可以說是個\"大雜燴\"。我認(rèn)為在此情況下，小泉政府至少在短期內(nèi)不會給日本經(jīng)濟(jì)帶來比較好的效果。