林業局長阿布談藏生態保護森林工業

去年夏天在一位老朋友的引見下我認識并采訪了自治區林業局阿布局長，與他一席談真是讓我開闊了眼界、增長了知識，明白了林業局不光管植樹保樹伐樹，他們管的挺寬，事情蠻多，任務還挺重呢。

那時正是要求退耕還林之時，我問局長，西藏打算還多少林？從哪兒著手？

阿布拉笑著說，西藏退耕還林任務不重，更重要的任務是造林護林。去年我們做了個十年計劃，其中之一就是長江上游芒康、貢覺、江達三縣的"天保工程"，中心內容就是要下大氣力保護天然林資源，計劃投資5億多。其中有森林管護、人工造林、封山育林及保障體系建設等工程；

另外初步概算13個億是用于拉薩及周邊地區的造林工程。對此國家很重視，自治區人民政府撥出專款1500萬元作為啟動資金；

第三個就是將墨脫國家級自然保護區擴界更名為雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區，這不僅僅是地名之差，而是使保護區范圍擴大了多少倍；羌塘自然保護區原是自治區級保護區，現已升級為國家級自然保護區了。如今這兩個項目都已經批下來了，下一步就要按照規劃及申報的建設項目動起來了，估計一期工程需要3－5年時間才能完成。這使自治區以上自然保護區數量達13個，保護區面積達38.57萬平方公里，占全區面積的31％。

提起天然林資源保護，阿布局長說，西藏自治區是我國森林資源的重要省，有林縣30個，森林面積717萬公頃（實際控制線內439.8公頃）；全區森林覆蓋率為9.86％。規劃中我們劃出天然林資源的80％為天然生態公益林區，今后10年間，全區天然林區除長江上游的"天保"三縣外，還要對200多萬公頃原始林和500萬公頃灌木林按公益林保護，并且有計劃地調減商品材采伐指標，1998年是22萬立方，2001年要減到14萬立方，做到今后只采伐區內自用材，鋸材和原木嚴禁外銷，做好林下資源的開發利用。

說到林下資源，其實非常豐富，這么多年我們對此認識不夠，其實林中的養殖（家禽、家畜）、采摘（草藥、菌類）、種植（樹、藥、經濟林木）業，非常有潛力，大自然賦予人類以資源，就看我們如何利用了。

我們森工職工經體制改革后，部分人繼續采伐區內商品材，部分人轉為森林保護工作并進行多種經營，其中就包括林下資源這塊。

今后一段時間對125萬公頃天然林封山育林，對100萬公頃天然林進行人工管護；人工促進天然林更新80萬公頃，通過林業工人間伐、松土等林中作業，使之成為自生（種子發芽）林；撫育中幼林37萬公頃，人工跡地（火燒、采伐）更新（種樹）8萬公頃；對區內32個宜林縣的500萬公頃天然灌木林的1/5進行撫育間伐（枝葉），可解決群眾柴薪問題，其余4000萬公頃進行"封山育林禁伐"等管護措施。

說到植樹造林，阿布拉滔滔不絕，好像那些數字都刻在他腦子里似的。據調查全自治區宜林"三荒"地有1300萬公頃，植樹造林大有用武之地。這幾十年來，以工程造林為重點，"春、雨、秋"三季種樹，近年造林面積平均約300公頃，成活率達到80％以上，保存率提高到70％以上。"九五"期間，全自治區共完成人工成片造林750公頃左右，封山育林2249公頃，人工跡地更新450余公頃，四旁及義務植樹3千萬株，種植經濟林木約160萬株；現有苗圃約670公頃，準備將部分發展為引種和試驗場所，后在重點森林區建立了森林苗圃，計劃年出圃株數520萬以上。今后還要擴建苗圃，并以拉薩為中心，輻射山南、林芝、昌都、日喀則等地，提高出苗率，實現良種化。

植樹造林山南一直領先，幾十年來，他們組織機關干部在雅魯藏布江邊上義務勞動，植樹幾千公頃，使江邊形成一道綠色屏障，景象非常壯觀的；日喀則的平措書記做法也很特別，把縣級干部召集來，請到大卡車上，邊走邊安排任務，分地界抓落實，近兩年綠地覆蓋率提高較快。

對了，今年雨季我們還打算進行飛播造林試驗，本著因地制宜，多林種、多樹種，灌木、草本、喬木相結合的原則，重點在一江兩河流域和昌都地區的宜林河谷地帶及風沙侵蝕區，面積約為1400公頃，最高海拔為3800米左右，無論成功率大小，都會為今后大面積飛播作業提供寶貴的科學依據。

當談到土地沙化，防沙治沙問題時，局長先生非常認真地說：

由于全球氣候變暖等自然原因和人為因素，使西藏植被遭到不同程度的破壞。近年來，我們組織技術人員完成了全區沙漠化普查、監測及其防治規劃等大量的基礎工作，同時采用工程和生物等措施，通過植樹種草、封沙育林育草，共治理沙化土地兩萬多公頃，以"一江兩河"中部流域為重點，選擇日喀則的江當、曲水的茶巴朗、札囊的朗賽嶺和阿里獅泉河為4個治沙示范點，共投資9千多萬元，成片造林5萬多公頃。采用草方格、植樹種草、封沙育林育草，如營造防風固沙林、農田防護林、直播和栽種沙生植物以及開發水資源等措施，進行抗旱造林，獲得了很大成功，并摸索出一套高原防沙治沙經驗。到2010年計劃累計治理約27萬公頃，投資5.1億元。另一個專項就是對雅魯藏布江中游仍然堅持封山育林、人工造林等措施，建設河谷防風固沙林體系，加快治沙，控制沙化擴展勢頭，最終達到初步治理。這部分建設任務為35.2萬公頃，包括植被保護、人工造林、封沙育林育草等，計劃投資5.77億元。你瞧，說著種樹又落到治沙上來了。

我們這塊工作還包括野生動物保護呢。

野生動物保護任重道遠 西藏野生動物資源豐富，是我國生物多樣性最密集的省區之一，其中藏羚羊、野牦牛、藏雪雞是青藏高原特有的動物，滇金絲猴被認為與大熊貓同樣珍貴，扭角羚是國際上公認的稀有動物之一，黑頸鶴被列為國際上急需拯救的瀕危物種，具有很高的經濟和科研價值。目前全區被列為國家一二級重點保護動物就有125種之多，占全國重點動物保護各類的36％，還不包括珍稀植物呢。我們深知自己責任重大。

我們的保護工程之一，就是每年要拿出300萬元用于保護藏羚羊。該項目始于1998年，當時我們一次性投入200多萬元啟動，涉及羌塘7個縣保護區內的三個核心區。這核心區是絕對無人區，如果有就必須遷出，其外圍是緩沖區，再是建設區。

我們給保護區的有關人員配備了現代的設備和交通工具，如無線電對講機、單編帶等；通訊聯絡網為：區林業局－地區（那曲、阿里）－縣（7個）－核心區（3個），上下直通，有情況就容易聯系多了。

過去曾有過武裝偷獵者，據報道1999年，捉到了10個外地來的偷獵者，他們7天殺了400多藏羚，為首的兩人分別被判17年、19年，這在群眾中震動相當大，從此保護野生動物越來越成為群眾的自覺行動。安多縣吉日鄉干部群眾自覺扭送一偷獵者，他捕殺了50只藏羚羊，這人得判8年徒刑。由于我們加大了森林公安執法力度：加強管理，加強巡邏，加強了打擊力度，去年被捕殺的藏羚羊明顯減少，而且多為當地群眾所為，為國家減少了經濟損失。

我們最近有個新做法，我給你說說。羌塘保護區內有14個鄉，我們出裝備并且與鄉政府簽合同，請他們組織群眾參與保護野生動物行動，采取層層承包制，這樣依靠散布在草原各處的當地群眾，使牧民積極主動配合政府行動。對牧民來說，讓他們參與保護野生動物并成為其自覺的行動，遠比政府行政命令強多了。

牧民動員起來就好辦了，阿里改則縣嘎木鄉老支書普思，配合林業公安為保護藏羚羊，收繳牧民手中的捕獲野生動物套具繩子、鐵器等獵具200多件；在吉日鄉、嘎措鄉、嘎爾鄉、榮瑪鄉試行保護承包，目前效果好，有利于開發；雙湖特別區實行區－鄉－村－戶層層簽訂野生動物保護責任合同書，并寫進了鄉規民約，效果也不錯……

野生動物棲息地遭到人類破壞是世界性的，在中印邊界墨脫段，由于境外森林破壞嚴重，近年在墨脫縣"定居"的孟加拉虎已有五六只了，巡山的兩三只。今年已撥專款采取保護措施以留住老虎。

生態保護區規劃建設內容之一就是人，我們計劃把生活在保護區核心區內的群眾全部遷出，另外把生活在生存條件極差的所謂不養人之地的人群移到生存環境較好的地區，計劃500戶2500余人。

世界性環保有兩大塊--陸地和海洋，西藏屬于陸地保護區，包括植被性保護和濕地保護，我們準備建立部分有代表性的小規模、小面積的國家級濕地保護區等生態保護工作。

此外，近年來我們制定出臺了一批地方性法規和部門規章，以加快依法治林的步伐，使西藏生態保護和森林工業有法可依，逐步走入正軌。