讓未來走出歷史

本刊編輯部

2001年即將過去，而這一年所發生的很多事情卻有著特殊之意義，會對中國的未來發生深遠之影響。舉其大者，莫過于三件事情，也就是中國加入WTO，申辦奧運會成功，以及作為執政黨的中國共產黨決心與時俱進的一系列觀念更新。而把這些事情綜合起來，當可以看出，中國正在成為世界之中國，與時俱進和與世共進已經不可分割。

與世界潮流、時代潮流共進，對我們這個擁有"古老的自負"的大國來說并非易事。對外閉關鎖國，對內專制統治，這種積習在歷史上綿延既久，印痕累累，曾是中國走向現代化的最主要障礙。

歷史學家黃仁宇在《資本主義與21世紀》一書中指出，中國在公元以前，就因為防洪救災和對付北方游牧民族之需要，構成龐大的官僚組織，注重意識形態的一致，而社會下層組織也歷來由官廳指令造成（如北宋之保甲制度），并且習慣于以道德代替法律，致使社會底層的各種經濟因素無法公平而自由地交換。宋代大儒朱熹在江西任地方官時曾發布公告:"照對禮經，凡人子不蓄私財，而律文亦有別籍異財之禁。"也就是說不接受親戚家人爭產的訴訟，而責成父兄族長進行調解。這在表面上是為了"風俗之淳厚"，實則暴露出傳統官僚組織以道德代替法律、不承認私人財產權的本質。而沒有財產權的保障，沒有"安全、有秩序和受法律保護的商業路線、交易市場和契約關系"（諾貝爾經濟學獎得主諾斯），要發展出符合市場原則的經濟形態是不可能的。

近些年從制度經濟學展開的研究也提出了一些類似的結論。為什么擁有"四大發明"的中國，其在技術知識上的領先，卻一直無法轉變為一次工業革命？主因就在于缺乏社會、政治和法律方面的前提，也就是缺乏一定的制度。長期的、巨大而封閉、同時缺乏外部挑戰的經濟，使統治者在其疆域內無須為留住有知識的、具備企業家才能的人而競爭，也無須培育那些有利于資本聚集、吸引企業的制度（如保證契約得到履行的獨立司法制度）。制度發展的不足，抵消了技術進步的積累和潛在的巨大市場的作用。

有經濟學家（如楊小凱）還提出，從中國歷史來看，由于多次革命和朝代周期的特點，反對派喜歡利用結社自由來從事推翻政權的活動，所以歷朝皇帝對非官方的結社都極為敏感，對自由結社有嚴格限制。這種傳統也影響到經濟結社（辦企業），政府對非官方的企業總是擔心會被反對派的地下社團所利用，所以中國歷來對自由企業的剩余權沒有法律保護。因此，中國人雖然商業本能非同一般，也是最早發明銀行（錢莊）的民族，卻很少投資工業企業，賺了錢只是買地。中國早在宋朝就有發達的契約制度和工業革命所需的技術和商業知識。但由于沒有專利法和保護企業剩余權的法律，工業革命終不能最早在中國發生，很多在當時一流的技術卻不能經由企業家的組織發展為大規模的商業化生產。

正是由于沒有現代工商業發展所必不可少的經濟自由以及法律保障，雖然在很長時間里，中國并不是窮國，但窮根卻已埋下，進入19、20世紀后終于每況愈下。廣東的近代史專家袁偉時的研究指出，《大清律》明確規定："凡祖父母、父母在，子孫別立戶籍，分異財產者，杖一百。若居父母喪而兄弟別立戶籍，分異財產者杖八十。"理由是："祖父母、父母在，子孫不得私財，禮也。"這是嚴重壓抑經營積極性的規定。更嚴重的是，清政府為當時新經濟的發展設置種種障礙，突出的表現是辦新式工商、交通和金融事業，一律實行批準制，往往相應設置壟斷特權，不準民間資本自由進入。大清帝國第一位駐外使節、二品大員郭嵩燾，在給李鴻章的信中說到這么一件事："輪船之為便利，天下所共知也......是以10年以前，阻難在士紳；10年以來，阻難專在官。凡3

次呈請......獨不準百姓置造。"第3次郭嵩燾出面籌辦，已籌資本兩萬余，這個航運公司還是辦不成！

以郭嵩燾的地位，尚且感到"阻難專在官"、"獨不準百姓置造"，可以想見在當時一般民間資本的發育環境之艱難。在統治者為自身利益不惜犧牲社會利益的專制心態與制度之下，民族工商業縱有萌芽，卻終究無法開花結果。讀過高陽的《胡雪巖》的讀者一定能夠了解當時中國商人輾轉周旋于政府和官員周圍的那種奇特境遇。胡雪巖聰明絕頂，可以說把官場玩得夠轉了，但終究成為官場斗爭的犧牲品。在大廈將傾之時，胡雪巖痛心地說："我同洋人‘商戰‘，朝廷在那里看熱鬧，甚至還要說冷話、扯后腿，我這個仗打得過、打不過人家？"

今天我們再來回首昨天這些陳年舊事，是要說明，一個國家的現代化，必須遵循現代化的游戲規則，也就是現代市場經濟的一般規則--充分尊重和保障每個人的財產權利和創業權利，不與民爭利，不限制人民創富，以法治代替人治與官僚化的管制。正如吳敬璉最近所說的，我們許多國有企業和國有部門，現在在相當程度上還是依靠行政權力進行壟斷，這種壟斷權在加入WTO以后還能保持多久，它們不靠這種壟斷權能不能在市場上站住腳？我們的政府監管機構的行為，是不是符合市場經濟的要求？

其實，不僅經濟的管理體系需要重構，我們的政治、社會、法律體系都要和現代市場經濟的要求相適應，做到法律公正、司法獨立、行政透明等等。在中國加入WTO之后，世界通行的規則將進一步"內部化"，本來政府可以為所欲為的，現在必須和國際接軌，接受外部制約。可以預見這將給中國國內的法治建設和政治體制改革帶來新的機遇和動力。

1945年，毛澤東在延安對黃炎培說，共產黨已經找到了跳出封建社會"周期率"的新路，就是民主。民主、法治的原則，和市場經濟的精神實質是一致的。今天，我們或可以說，中國的未來要徹底走出歷史的循環，端賴這些原則能夠真正落實而為我們社會的制度基礎。回顧歷史，中國人并不畏懼外在的挑戰，卻總是受困于內部意識和制度的困擾，作繭自縛，陳陳相因。"與時俱進"，實在應該成為包括執政黨、政府在內的集體共識。沒有改革，沒有變化，絕沒有進化。