上海港：少數民族承包工的家

上海港務局從 1988年起，按照市委市政府提出的“充分發揮上海優勢，認真做好對口支援工作”的精神，結合用工制度改革，先后多次從老、少、邊、窮等地的14個縣區招收了 4000多名農民承包工，其中包括從重慶、貴州地區招收的以土家族、苗族、布依族為主的少數民族承包工。幾年來，在市委市政府的領導和市民宗委的關心指導下，港務局將少數民族承包工的管理工作，納入到企業發展總體規劃之中，作為加強企業管理的重要組成部分，做到思想到位、組織到位、措施到位，對他們政治上加強領導，思想上真誠關心，生產上悉心指導，經濟上脫貧致富，逐步摸索出一套行之有效的管理辦法，取得了良好的效果。

幾年來，少數民族承包工中先后涌現出一批先進典型，其中有1994年在搶救“長征”輪滅火戰斗中光榮犧牲的土家族消防隊員冉隆澤；有榮獲“上海市優秀進城務工青年”稱號的馮流康；有被團市委授予“外包工十佳青年”、四川省授予“十佳打工仔”、被譽為承包工狀元的謝玉坤；有被局團委授予優秀團員和新長征突擊手的常召兵等。為此，港務局1998年受到國家民委和上海市人民政府表彰，1999年又受到國務院表彰。

政治上加強領導，思想上真誠關心

多年來，港務局始終堅持一個明確的指導思想，就是少數民族承包工盡管在經濟上與港務局只是一種承包關系，但在政治上，從一開始就把他們看做是企業主體的一個有機組成部分，注重抓好兩條：第一，在少數民族承包隊中，以承包隊已有的黨團員為骨干，組建黨、團支部，開展組織活動。針對承包工中的黨團員比較少的情況，選派本局職工中的黨團骨干擔任承包隊中的黨團支部書記，抓緊培養，做好組織發展工作。一旦條件成熟，就及時建立由承包工自主管理的黨團支部。目前，重慶、貴州兩個少數民族承包隊都先后建立了黨團支部。

第二，大力培養少數民族承包工管理工作骨干。港務局注意物色思想素質較好，具有一定管理才能的少數民族承包工，培養他們擔任生產組長、工會組長以及承包隊的支部書記和裝卸隊長；選送部分少數民族管理干部到上海港職工大學、局黨校接受培訓，使他們盡快掌握必要的現代化管理知識，提高他們的管理能力，享有同企業職工同等的政治待遇。同時，還堅持對港區職工，特別是少數民族承包工周圍職工進行尊重少數民族的風俗習慣，互相幫助，搞好民族團結的教育。許多港區職工為少數民族承包工解除后顧之憂，讓他們立足海港安心工作。

生產上悉心指導，辛勤勞動保收益

大批少數民族承包工的到來，給上海港的發展建設增添了新生力量。為使少數民族承包工能盡快提高生產技能，對他們的教育管理進一步系統化、規范化，港務局開辦了民工學校，編寫了《民工學校讀本》，組織少數民族承包工接受政治理論、文明建設、法制教育、安全生產等方面的教育培訓，還采取由老工人與少數民族承包工師徒結對現場指導等方法，幫助少數民族承包工盡快掌握生產技能。通過學習，少數民族承包工進一步了解了上海改革開放的形勢和經濟建設的成就，以及上海港的發展情況，從而進一步激發他們的勞動熱情。現在上海港一些裝卸單位，許多少數民族承包工不僅是生產一線的裝卸工，而且他們中的許多人已成為拖車、鏟車、吊車和集裝箱卡車司機，有些還是機械電氣修理工。少數民族承包工隊伍的整體素質得到了明顯的提高，他們已成為上海港裝卸生產一支重要的生力軍。

為了幫助少數民族承包工在經濟上盡快脫貧，港務局明確規定對少數民族承包工在分配上既要按照“各盡所能、按勞分配”的原則，同時又要保證他們基本收入的照顧政策，使少數民族承包工除支付日常開支外，而且還能有所積累，物別是在裝卸生產淡季，一些裝卸單位在生產安排時盡量滿足少數民族承包工的生產作業，在他們的收入較少時還給予一定的補貼。如龍吳港務公司，在今年頭4個月外來承包工月收入人均低于600元時，每月人均補貼100元至150元，確保了少數民族承包工的基本收入和積蓄。近兩個月來由于龍吳港務公司生產喜人，少數民族承包工的月人均收入已達1200元以上。

精神上文明健康，生活上奮發向上

上海港務局注重對少數民族承包工的精神文明建設，建立了以局、裝卸公司、承包公司、承包隊四級精神文明建設的管理網絡。具體做法是：一是以教育為主線，堅持對少數民族承包工進行愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，開展“講文明、樹新風，講道德、樹形象”的主題教育，以不斷提高他們的思想道德和文明素質。二是以文明創建為載體，開展創建“文明宿舍”、“文明樓”活動，還撥出專項經費為少數民族承包工裝修集體宿舍，制定管理制度和考核辦法，幫助他們養成衛生文明的好習慣。三是積極創造條件，滿足他們追求精神文化生活的需求。組織他們利用業余時間學習裁剪、針灸、電腦、統計等專業技能。為豐富他們的業余生活，組織他們參觀市容，組建文藝小分隊、籃球隊、文學社等。上海電視臺對此作過《黃浦江畔的打工仔》的專題報道。

觀念上與時俱進，脫貧致富在行動

上海港少數民族承包工在當地的經濟狀況相對都是比較落后的，原來他們的家庭生活也都是比較貧困的，通過來上海港幾年的打工，他們在付出艱辛勞動的同時，也得到了應有的勞動報酬，有的少則萬元，有的多則幾萬元。把這些錢帶回家鄉，成為這些少數民族承包工擺脫家庭貧困十分寶貴的財富。他們蓋新房，辦婚事，開店鋪，修公路，興辦鄉鎮企業等，逐步走上了生活富裕的道路。

許多少數民族承包工在上海港工作時期，親眼見到了大上海改革開放美好的新景象，眼界開闊了，觀念更新了，技術學到了，管理也會了，回到家鄉成為脫貧致富和興邊富民的帶頭人。土家族承包工田維持是名黨員，回到重慶黔江老家后，被選為村長。他用在上海港所學到的科學管理知識，帶領全村百姓脫貧致富，很快見成效。土家族承包工黃傳軍回鄉后走上了鄉武裝部長的崗位，成為當地的一方領導。土家族承包工陳永冬、謝國祥在上海港期間自學大專文化并取得文憑，回到家鄉后也分別當上了村長或村黨支部書記。馬林、馮國旗等少數民族承包工在上海港成為裝卸生產骨干，回到家鄉后擔任了當地電力等公司管理的領導。布依族承包工羅洪軍深感文化知識對脫貧的重要，當得知兩個侄女因無錢面臨輟學時，當即從自己的收入中每月拿出200元，資助兩個侄女繼續上學。

一些少數民族承包工在上海港期間就想著自己家鄉的建設與發展，他們常到書店購買果樹栽培、家庭養殖等農業科技書籍，或收集致富信息，幫助家里勤勞致富，如張忠連、任本軍、楊勝方等少數民族承包工由此使自己的家庭走上了小康之路。再如蔡培、胡廷貴、鄭仁忠等少數民族承包工利用在上海港學會的電腦操作、汽車修理的本領，回到家鄉投資干起了電腦刻字、復印、汽修等服務業，當上了小老板。所以當地許多老百姓有一句口頭語：“一人在上海港打工，全家就可擺脫貧困。”

還有一些少數民族承包工觀念更新了，有了錢在上海購買房屋，有的還辦了藍印戶口，把妻子和小孩接到上海安家落戶，做起了小生意。如新華港務公司裝卸承包隊隊長張培（土家族）在上海購置了兩室一廳，還和家屬在浦東福山路開了小酒家，演繹新的人生。

這也是上海改革開放和城市化建設發展的一種必然現象，上海港外來承包工制度的建立與實施，則為他們在上海的聚集和發展創造了條件。