用十六大精神統攬民族工作全局

11月 18日上午，國家民委召開傳達學習黨的十六大精神大會。委黨組成員、機關全體干部職工、離退休干部和委屬在京單位的領導班子成員共300多人參加了大會。十六大代表、委黨組書記、主任李德洙傳達了十六大精神，委黨組副書記、副主任牟本理主持會議。

李德洙指出，黨的十六大和十六屆一中全會開得非常成功，非常圓滿，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會，在我們黨和國家發展進程中，具有重大的歷史意義。大會通過的十五屆中央委員會的報告，是一篇馬克思主義綱領性文獻，是我們黨在新世紀新階段的政治宣言和行動綱領。大會通過的黨章修正案，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一起確立為黨的指導思想，進一步明確了新形勢下加強和改進黨的建設的根本要求，必將有力地推進黨的建設新的偉大工程。大會選舉產生了新的黨中央領導機構，順利實現了新老領導集體的交替，充分證明我們黨的事業興旺發達，后繼有人。

李德洙強調指出，學習貫徹十六大精神，重點是學習貫徹江澤民同志的報告。報告充分體現了解放思想、實事求是的思想路線，充分體現了發揚民主的群眾路線，有堅實的思想基礎和群眾基礎。學習十六大報告，主要應把握以下幾點：

一、必須牢牢把握一個主題

這次大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。這個主題明確地、鮮明地、理直氣壯地回答了我們黨在新世紀“舉什么旗幟、走什么道路、實現什么目標”的問題。我們高舉的就是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟，也是“三個代表”重要思想的偉大旗幟。我們要走的道路，就是鄧小平同志開辟的，以江澤民同志為核心的第三代領導集體堅持和發展的中國特色社會主義道路。新世紀新階段我們的目標，就是全面建設小康社會。有力地回答這3個問題，對于統一

全黨和全國各族人民的思想，凝聚力量，同心同德，艱苦奮斗，全面開創中國特色的社會主義事業的新局面有十分重要的意義。

二、必須牢牢把握13年的基本經驗

黨的十三屆四中全會以來的13年，是我國大改革、大開放、大變化、大發展的13年，是我國各民族和各種愛國力量大團結、大聯合的13年，是理論大創新的13年，是我們經歷了國際國內種種考驗的13年。這13年之所以經得起這么重大的考驗，取得了這么巨大的成績，贏得了這么大好的形勢，是什么精神、什么力量、什么法寶起的作用？靠的是堅定的信念，靠的是黨的高度團結和統一，靠的是全黨和全國人民的艱苦奮斗。堅定信念，就是堅信建設有中國特色社會主義的道路，堅信馬克思主義基本原理；堅信共產黨的領導，堅信“一個中心，兩個基本點”黨在社會主義初級階段的基本路線，堅信黨全心全意為人民服務的根本宗旨。我們回顧這13年的奮斗歷程，認真總結建設中國特色社會主義的基本經驗是非常必要的，對于黨和國家今后的工作具有極其重要的意義。善于總結經驗，并在實踐中堅持豐富自己的經驗，是我們黨的政治優勢，也是我們黨的優良傳統。

三、必須牢牢把握“三個代表”重要思想

“三個代表”重要思想是十六大的靈魂，也是報告的核心和主線。“三個代表”重要思想是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的。這個歷史方位就是，我們黨從領導人民奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。所以，必須從中國和世界的歷史、現狀和未來著眼，準確把握時代的特點和黨的任務，科學制定并正確執行黨的路線方針政策，認真研究和解決推動中國社會進步和加強黨的建設的問題。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。“十六大把”三個代表”重要思想寫入黨章，是歷史性決策，是歷史性貢獻。

四、必須牢牢把握全面建設小康社會的奮斗目標

黨的以十六大提出了在本世紀20年全面建設小康社會的奮斗目標，勾畫了現代化建設的美好藍圖，令人精神振奮，信心滿懷。我們現在達到的小康是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。十六大確立的全面建設小康社會的目標，符合鄧小平同志關于分階段、有步驟地實現我國現代化的戰略思想，符合中國的國情，也符合全國人民的意愿。這個目標對凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國的現代化建設具有十分重大的現實意義。民族地區全面實現小康社會，目標還很遠，任務還很艱巨。我們一定要堅持發展是執政興國的第一要務，一定要堅持發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，加快少數民族和民族地區的跨越式發展。抓住發展問題，就抓住了民族工作的主題。加快發展，既是少數民族和民族地區人民群眾的迫切要求，也是實現各民族共同繁榮的必然要求。全面實現了小康社會的目標，我們的祖國必將更加繁榮富強、人民的生活必將更加幸福美好、中國特色社會主義必將顯示出巨大的優越性。

五、必須牢牢把握經濟、政治、文化和體制改革的各項任務

全面建設小康社會最根本的是以經濟建設為中心，不斷的解放和發展社會生產力。必須堅持毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展；必須毫不動搖地把堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中。進一步發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法制國家，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面十六大對民族工作今后的任務總結為4句話，“全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等團結互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮進步”。這4句話概括得非常完整、非常全面、重點突出，指明了新世紀民族工作的方向，對民族工作提出了更高的要求。

六、必須牢牢把握黨的建設這個根本任務

黨的建設，是我們的三大法寶之一，是實現我們黨在新時期各項任務的根本保證。報告提出了加強和改進我們黨的建設的指導思想、目標和任務，強調要緊緊圍繞黨的基本路線和黨的中心任務，毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。加強和改進黨的建設，必須以“三個代表”重要思想為強大武器，必須按照十六大提出的“四個一定要”的要求，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

七、必須牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓

黨的思想路線是我們黨堅持先進性、增強創造力的決定性因素，是十六大報告的精髓。13年來取得的成績，靠的就是這個精髓，開創現代化建設的新局面，還得靠這個精髓。解放思想，就是要自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桂桔中解放出來。在解放思想中統一思想，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。實事求是，就是一切從實際出發，從我國的國情出發，從社會主義初級階段的現狀出發，來分析問題，解決問題。與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性，要研究新情況、解決新問題、跟上新形勢。開拓創新是一個民族的靈魂，沒有開拓創新，就沒有發展進步。

李德洙強調，要迅速在國家民委系統掀起一個學習、貫徹、落實十六大精神的高潮，把學習貫徹十六大精神當作當前和今后一個時期的首要政治任務，把廣大黨員干部的思想統一到十六大精神上來，同心同德地實現十六大既定的各項任務。學習貫徹黨的十六大精神，要圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實，并與深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，與自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗結合起來，與落實民族工作各項任務結合起來。各單位、各部門要按照委黨組的部署，把十六大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。一定要牢記使命，用十六大精神統攬民族工作的全局，真正做到研究部署工作，以十六大精神為指導；推進各項工作，以十六大精神為動力；衡量各項工作，以十六大精神為標準。用十六大的精神統一各族職工的思想和行動，凝聚各族職工的智慧和力量，形成千方百計促發展、萬眾一心奔小康的良好的社會環境，為早日實現十六大確定的宏偉目標做出應有的貢獻。

李德洙強調，讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，用更高的標準、更新的思路、更好的作風、更大的力量，做好民族工作，為開創中國特色社會主義事業新局面做出新的貢獻。

牟本理同志也對國家民委學習貫徹十六大精神，做了具體部署。