掛職：在鍛煉中提高

國家民委豐富的工作內(nèi)容，民委領(lǐng)導(dǎo)深厚的理論功底和高超的領(lǐng)導(dǎo)水平，民委機(jī)關(guān)良好的工作作風(fēng)，使我半年的掛職鍛煉受益匪淺，收獲很大，特別是在思想、作風(fēng)及業(yè)務(wù)能力上都得到了較大提高。

理論武裝 在學(xué)習(xí)中提高

在國家機(jī)關(guān)掛職，既是一個鍛煉的機(jī)會，也是一個學(xué)習(xí)的機(jī)會。特別是民委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的氛圍濃厚，促使自己強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高理論水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族問題的基本觀點和政策，系統(tǒng)地掌握民族工作理論。在掛職的第一階段，重點閱讀了毛澤東《正確處理少數(shù)民族問題》，鄧小平《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》、《立足民族平等，加快西藏發(fā)展》，江澤民《加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)，為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進(jìn)》、《高度重視民族工作和宗教工作》等文章。有助于深刻理解我國民族工作的基本內(nèi)容、基本政策和基本方針，從理論上把握民族工作的科學(xué)內(nèi)涵。

重點學(xué)習(xí)以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于做好新時期民族工作的理論。當(dāng)今世界，民族問題是一個熱門話題，也是一個十分復(fù)雜、敏感的問題。在建設(shè)有中國特色的社會主義過程中，我國的民族工作也出現(xiàn)了一些新的情況。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持解放思想，與時俱進(jìn)，探索并形成了做好新時期民族工作的一系列理論。豐富和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于民族工作的理論和政策。

學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。重點閱讀了《加入WTO與中國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《中國少數(shù)民族貧困問題研究》、《興邊富民行動》、《民族貿(mào)易與少數(shù)民族特需用品》等有關(guān)書籍。用改革的辦法，用社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)并推動民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是毫無疑問的。但同時又要看到，我國的少數(shù)民族和民族地區(qū)所形成的特殊性和復(fù)雜性，還要有些階段性的扶持政策。加快發(fā)展，縮小差距，才能全面地體現(xiàn)黨的民族政策。從本質(zhì)上講，這些扶持政策與社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是相統(tǒng)一的。

熟悉情況 在調(diào)研中提高

從一個省的部門到全國，情況有很大的不同。特別是做民族工作有聚居與散居之分，有邊疆與內(nèi)地之分，民族與民族之間自然、文化、經(jīng)濟(jì)的差異也較大。經(jīng)濟(jì)司安排我參與的幾次調(diào)研，對全面了解民族工作幫助很大。

一是參與了興邊富民省級推動的調(diào)研。在祖國的萬里邊疆有135個邊境縣，絕大部分是少數(shù)民族居住的地方。由于歷史、自然等方面的原因，許多邊境縣基礎(chǔ)設(shè)施落后，人才匱乏、發(fā)展緩慢。興邊富民，抓住了邊疆地區(qū)民族工作的核心問題，使邊疆地區(qū)的西部開發(fā)工作有了好的突破口和載體，有了快速的通道和捷徑。特別是到吉林實地看了興邊富民項目的實施以及帶來的變化，深受教育。興邊富民對做好散雜居的民族工作同樣有指導(dǎo)意義。

二是參與了扶持人口較少民族的調(diào)研。在55個少數(shù)民族中，有22個少數(shù)民族人口都在10萬人以下，他們的生存、發(fā)展環(huán)境更差，貧困程度更深，做好他們的扶持和發(fā)展工作意義重大，也是當(dāng)前做好民族工作的重要內(nèi)容。7月隨國家民委調(diào)研組到黑龍江、內(nèi)蒙古進(jìn)行了調(diào)研，了解赫哲族、鄂倫春族、鄂溫克族、俄羅斯族扶持發(fā)展的情況。進(jìn)一步深化了對扶貧工作的認(rèn)識。對做好內(nèi)地的民族工作也有許多借鑒之處。三是參與了散雜居民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技扶貧的調(diào)研。國家民委去年在云南召開現(xiàn)場會，推廣云南實施電腦農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗。這是新時期民族經(jīng)濟(jì)工作的重大拓展，是民族地區(qū)脫貧致富的重要途徑，是民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的有效載體。8月在湖北的宜昌、恩施進(jìn)行了調(diào)研。進(jìn)一步明確了今后工作的思路。四是參與了大中城市清真飲食生產(chǎn)、供應(yīng)工作的調(diào)研。通過對武漢等城市的調(diào)研與考察，進(jìn)一步認(rèn)清了清真飲食的生產(chǎn)與供應(yīng)在南方城市民族工作的地位與作用。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。而這些新情況、新問題，必須用改革的辦法、發(fā)展的辦法來解決。

大膽工作 在實踐中提高

掛職期間，經(jīng)濟(jì)司安排我協(xié)管民族貿(mào)易、民族用品工作，還參加了一些會議。總體看，能夠做到解放思想，積極進(jìn)言，努力工作，工作能力和業(yè)務(wù)水平在工作中得到了鍛煉，在實踐中得到了提高。

增強(qiáng)了理論思考的能力。過去工作時往往缺乏理論聯(lián)系，用一般經(jīng)驗解決問題，缺乏理論的力量，導(dǎo)致工作的推動缺乏持續(xù)的效應(yīng)。通過幾個月的鍛煉，遇事進(jìn)行理論思考的自覺性有所增強(qiáng)。民族工作必須按照“三個代表”的要求來思考，來布置；加快生產(chǎn)力的發(fā)展，在民族地區(qū)顯得更為迫切；弘揚先進(jìn)的文化，在民族地區(qū)任務(wù)更為繁重；提高人民的生活水平，在民族地區(qū)步子更要加快。

培養(yǎng)了胸懷全局的眼光。改變了就事論事的習(xí)慣，如關(guān)于扶持人口較少的少數(shù)民族問題，過去從比重上考慮多，從全局上考慮少。總感到22個少數(shù)民族只有50多萬人，有無必要當(dāng)著大事來抓。現(xiàn)在看來，這22個少數(shù)民族絕對數(shù)雖少，但對整個的脫貧工作和全局的民族工作都有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和指導(dǎo)性。這項工作做得好，將會為解決我國民族問題積累經(jīng)驗，探索路子，將會充實和發(fā)展我們黨的民族政策。

強(qiáng)化了科學(xué)行政的意識。基層工作往往容易用老辦法和傳統(tǒng)的手段來進(jìn)行管理，缺乏程序性和科學(xué)性。通過這幾個月的鍛煉，程序意識、依法行政意識和管理意識有所增強(qiáng)。如湖北民族地區(qū)的電腦農(nóng)業(yè)，下一步就考慮請省政府批轉(zhuǎn)。使部門的工作成為政府行為。