潘家灣土家族鄉是湖北省宜昌市西部的一個貧困鄉,既是宜昌市惟一的少數民族鄉,也是湖北省最年輕的一個民族鄉。全鄉土家族6380人,占總人口的37.1%。2000年6月,經省政府批準,成立了潘家灣土家族鄉。同年10月,正式掛牌成立。
近兩年來,宜昌市民宗局把民族鄉工作作為全局的一項重要工作抓緊抓實,以開展對口支援為紐帶,積極爭取省、市有關部門的支持,促進了潘家灣民族鄉的經濟社會發展。
爭取領導重視,加強調研指導,幫助明確發展思路。潘家灣土家族鄉成立以來,我局抓住各種機會積極向上級領導匯報有關情況,引起了他們的關心和重視。全國人大民委副主任尹克升、省人大主任關廣富、副主任朱純宣、省民委及宜昌市市領導多次到潘家灣調查研究,指導工作。局領導每年到潘家灣開展工作,不少于3次。在各級領導的指導下,該鄉進一步明確了發展思路:發揮三大優勢(交通、區位、資源),打造三張名牌(天然富鋅茶、梁山旅游、土家民族鄉),實施三大戰略(農業立鄉、民營富鄉、科技興鄉),實現超常規發展。國家民委將該鄉支柱產業富鋅茶項目納入外援項目爭取資金,省民宗委兩年對該項目支持資金30萬元。
組織市直部門,開展對口支援,促進民族鄉加快發展。潘家灣土家族鄉成立后,我局及時請示市政府將該鄉人納入全市“援少工程”之列,并組織市林業局、民政、土管、旅游委4個單位對口幫扶,宜都市也安排9個直屬部門對口幫扶。市政府副市長張為民同志一年三次帶領市直援少單位到鄉現場辦公,確定援建項目,檢查落實情況,并指示市政府辦公室和我局跟蹤督辦、協調。今年,宜昌市交委、計委、民政、土管、林業、扶貧辦、民宗委、旅游委等部門在潘家灣落實援建項目10個,到位資金近400萬元。宜都市9個單位支援該鄉9個村,平均每村受援2萬元。宜昌市有關單位負責人,紛紛到該鄉實地調研考察,并結合本部門的實際和該鄉的情況,開展援少工作。宜昌市林業局將該鄉納入全國天然林保護工程,2001年安排該鄉工造林1981畝,封山育林1.1萬畝,投資118.15萬元,同時局職工捐資1萬元為潘家灣民族中學120米泥濘道路鋪上柏油;宜昌市土管局投資63萬元,啟動生態農業土地開發整理項目,開發荒山荒坡300畝。宜昌市民政局出資50萬元援建民族鄉福利院工程。宜昌市交委投資80萬元修建了1公里集鎮水泥公路。我局幫助解決教育專款3萬元,并組織宜昌市基督教“三自”愛國委員會出資1萬元,資助了潘家灣民族中學50名學生。市計委把潘家灣土家族鄉納入民族地區的“十五”規劃,解決人畜飲水資金。市旅游委到梁山考察,制定了開發規劃。市扶貧辦投資4萬元建設茶葉苗圃基地。宜昌市委宣傳部把潘家灣土家族鄉杉木坑村作為“理論、法律、科技、文化”四進家活動的示范村,實施“智民工程”,構建了一張智民致富的信息傳播網,并將其經驗在宜昌日報、宜昌三峽電視臺上給予連續專題宣傳和推廣。市直各部門齊心協力,促進了該鄉的發展。
認真貫徹落實民族政策,為民族鄉發展創造有利條件。2000年10月,市委、市政府出臺了《關于進一步加強民族工作的決定》,制定了一系列政策。宜都市出臺了《貫徹〈湖北省散居少數民族工作條例〉實施辦法》,在財政體制、專項資金以及物資信息、項目、興辦企業、稅收等方面制定優惠政策。