搶抓機遇 實施跨越式發展

“九五”期間，吉林省延邊朝鮮族自治州緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，加大投入，加快建設，連續幾年固定資產投資保持了快速增長，有效地拉動了全州經濟增長，并為下一步發展打下了堅實的基礎。

延邊朝鮮族自治州州長南相福說：“從1998年至2000年，全州共爭取國家和吉林省各類資金42.84億元，有力地保證了一大批重大基礎設施項目建設的實施，辦成了一些多年想辦而未辦成的大事。”

南相福介紹，全州重點技術改造項目已全面啟動。“九五”期間投資1000萬元以上的重點技改項目共計109項，現已建成81項，其中已建成達產19項，一批較大的項目如吉林敖東三期改造、敦化林業局三層復合地板、安利國際(延邊)木業公司多層板、延吉鋁廠彩色鋁型材、石峴廢液綜合利用、延邊煉油廠ARGG等項目已竣工投產。這些項目為自治州支柱產業和主導產業的形成和壯大，加速地域及資源優勢向產業及產品優勢轉換，加速規模經濟和集約化經營奠定了基礎。

在談到基礎產業和基礎設施狀況時，南相福說，電力方面主要建設了兩江水利樞紐，滿臺城水利樞紐、紅石水電站等項目，并且全面展開了全州城鄉電網改造，工業用電難的問題已基本解決，居民用電正向城鄉同價過渡。交通運輸業中，鐵路完成了圖們——琿春——長嶺子地方口岸鐵路的建設，實現了中俄國際聯運；公路建成了高等級公路43公里，結束了州內無高等級公路的歷史；民航完成了延吉機場的改擴建工程，成為圖們江、長白山地區的重要航空港；長途光纜達到3730公里，長途交換機2萬路端，局用交換機66.5萬門，移動交換機27萬門。

南相福說，“九五”以來，自治州全面推進了投融資體制改革，逐步實行了項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，建立了一些中介機構，充分利用產業政策、投資方向指導目錄引導投資方向和重點，改善投融資環境。投資管理方式逐步向市場化轉變，投資主體多元化、投資來源多渠道、投資決策自主化的新格局已經形成。

展望“十五”時期，南相福說，自治州將立足當前，著眼未來，狠抓項目建設，以項目建設為動力，切實加強第一產業，調整和提高第二產業，重視發展第三產業，重點發展高新技術產業和優勢支柱產業，努力培育新的增長點，緊緊把握跨越式發展這一主題，全面推進經濟繁榮和社會進步。他說，“十五”時期他們將重點抓好以下三方面的工作：

(一)狠抓在建項目的進度與質量，確保建成項目如期達產達效

“十五”期間，續建和在建項目主要有：布爾哈通河干流防洪工程、敦化上溝水利樞紐工程、長白鹿業鹿系列產品、敦化10萬噸馬鈴薯淀粉、延邊特產品實業人參加工、延吉卷煙廠升級改造、延吉鋁業1.7萬噸電解鋁、延邊金龍亞麻印染基地建設、敦化納米超細碳酸鈣、吉林敖東中藥現代化配套工程、力源藥業凍干粉針車間改造、吉林冰川5萬噸啤酒生產線、圖們江石化甲乙酮、丹峰林業高檔家具生產線、琿春市供水工程、延吉市中環路工程、全州城鄉電網改造、長白山和平營旅游度假村、琿春防川邊境風景區等。

(二)集中力量開發一批新項目，優化增量、擴大總量，推動經濟結構調整和產業升級

目前，已篩選了一批“十五”期間符合國家產業政策，有利于促進全州產業結構優化調整，兼顧經濟效益、社會效益及生態環境效益，具有一定規模的建設項目。主要有：琿春老龍口水利樞紐、延吉集中供熱工程、延吉污水處理工程、延邊春雷藥業等重點工程。目前，這些項目的前期工作正在抓緊進行。

(三)突出重點，下功夫抓好重點技改項目

“十五”期間，將重點建設145個投資1000萬元以上的項目，計劃總投資219億元。重點技術改造項目有：延邊石峴白麓紙業股份有限公司13萬噸彩色膠印新聞紙項目、吉林敖東藥業集團股份有限公司中藥現代化配套工程、延邊圖們江石化有限公司甲乙酮(MEK)。另外還有吉林敦化丹峰林業有限公司高檔家具生產線、延邊白頭山實業有限公司人參脫毒工程、琿春巨宇紡織有限公司紡織生產線、敦化市瑚萬碳酸鈣責任公司納米級超細碳酸鈣、吉林力源藥業股份有限公司凍干粉針及固體制車間改造等項目。

南相福說，上述技改項目建成后，將成為自治州工業經濟新的增長點，對于擴大全州工業經濟總量、優化工業經濟結構、提升產業檔次和科技水平，實現延邊經濟跨越式發展具有重要意義。

最后南相福州長說，“十五”期間我們必須抓住西部大開發機遇，充分利用延邊參照執行國家西部大開發政策的有利時機，抓緊研究自治州如何用足用好政策問題，爭取將更多的重點項目納入國家西部大開發計劃，得到國家的傾斜和支持。一是搞好重點項目儲備，瞄準世界經濟和科技發展趨勢，結合延邊實際情況和產業及資源特點，建立重點項目庫，篩選、研究、儲備一批好項目，適時上報，爭取國家和省支持。二是加大招商引資力度，在全州已完成招商引資“百億工程”基礎上，繼續實施招商引資三百億工程，采取優惠政策和有力措施，吸引境外、域外資金投入延邊經濟發展。三是實行州級領導抓項目責任制。項目工作是經濟工作的重點，項目成敗關系到延邊經濟發展的后勁。自治州將實行州級領導抓項目責任制，一包到底，務求成效。