世紀(jì)之交的中國,迎來兩件大事:一是澳門回歸,二是西部開發(fā)。其實,這兩大事件也有著必不可分的相互關(guān)聯(lián)之處——西部大開發(fā)為回歸祖國的澳門,提供了十分有利的發(fā)展機(jī)遇,澳門也能夠成為“西部開放之門”。
中國西部開發(fā)的范圍廣闊,但西部相對澳門而言,并不如人們想像得那樣遙遠(yuǎn)。其中的廣西,是與廣東山水相連的近鄰,大部地區(qū)使用粵語方言,同廣東有密切的地緣、人緣、文緣聯(lián)系。澳門至廣西的直線距離,僅有二三百公里,比澳門到廣東省內(nèi)的汕頭、湛江還近。澳門不僅和西部的廣西是近鄰,而且有西江天然通道與西部腹地省區(qū)直接相連。西江是珠江水系的主干,流經(jīng)云南、貴州、廣西、廣東等省區(qū),在澳門附近的磨刀門入海。西江橫貫東西,深入內(nèi)地,是中國僅次于長江的又一條“黃金水道”,航運價值很高。澳門的發(fā)展源于西江,可以說,西江是澳門的“母親河”。在以水路運輸為主的時代,西江是中國西南省區(qū)出海的傳統(tǒng)主通道。地處西江出海口的澳門,則是西江流域和大西南對外貿(mào)易的傳統(tǒng)出海門戶。西南的茶葉、絲綢、蔗糖、銅、錫、鉛、朱砂、麝香、桐油等豐富物產(chǎn),多由西江水道經(jīng)澳門運往日本、菲律賓、印度、歐洲和美洲。十九世紀(jì)末,西江被辟為對外通商水道,內(nèi)外貿(mào)易盛極一時,進(jìn)出西江的港澳、中外輪船每年上千艘,運輸貨值數(shù)千萬兩白銀。當(dāng)時僅廣西一地,80%的出口商品都通過西江運往港澳市場。在鐵路開通后,西南貨物經(jīng)廣西貴港轉(zhuǎn)水運到港澳,仍比在湛江、廣州中轉(zhuǎn)節(jié)省時間,運距縮短200多公里。澳門作為西江傳統(tǒng)的出海門戶,對西江流域、西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交流,曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用。
中國西部地域廣闊,經(jīng)濟(jì)開發(fā)不可能遍地開花、重復(fù)建設(shè),只能有選擇地沿著資源豐富、人口密集的交通軸線由東向西推進(jìn)。西部開發(fā)有三大主軸:一是沿黃河及隴海、蘭新鐵路軸線;二是沿長江軸線;第三條主軸,就是沿西江及南昆、黔桂鐵路軸線。西江軸線東起港澳和珠江三角洲,西至廣西、云南、貴州,重慶、四川等省區(qū),把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華南和資源豐富的大西南聯(lián)系起來。西江流域本身就是中國一條資源密集的“金腰帶”,世界上已知140種主要礦物,這里就有112種,全國最大的磷礦、硫鐵礦、鋁土礦、錫礦等,都在西江流域。西江還有極豐富的水能資源,僅上游紅水河已建、在建的大型水電站就有10多座,是“西電東送”的南方基地。開發(fā)西江,不僅能充分利用其豐富的資源,更能有效促進(jìn)東西部之間依托西江通道互動、互補,推動西部打破封閉、“借船出海”、擴(kuò)大開放,以對外開放帶動經(jīng)濟(jì)開發(fā)。
澳門歷史上是著名國際商埠,因為它有著優(yōu)越的區(qū)位條件。鴉片戰(zhàn)爭之后,香港和澳門相繼成為自由港。由于地狹水淺,澳門國際商埠地位漸被香港取代。內(nèi)地改革開放后,經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的香港把制造業(yè)北移珠江三角洲,側(cè)重發(fā)展航運、貿(mào)易、金融等服務(wù)業(yè),成為內(nèi)地的對外開放門戶。而澳門的出口加工業(yè)卻在周邊地區(qū)的激烈競爭中趨于衰退,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴博彩旅游業(yè),1993年后經(jīng)濟(jì)增幅一路下滑,1996年起又連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。澳門回歸祖國后,又適逢內(nèi)地實行西部開發(fā),為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了十分難得的良機(jī)。澳門抓住回歸機(jī)遇,擴(kuò)大與近鄰珠海的經(jīng)濟(jì)合作,共同開發(fā)利用橫琴島、高欄港,沖破了地狹水淺的主要發(fā)展束縛,沿西江水道推進(jìn)同內(nèi)陸腹地的經(jīng)濟(jì)合作,發(fā)揮出自由港和國際聯(lián)系廣泛的傳統(tǒng)優(yōu)勢,重新恢復(fù)西江流域以至大西南的對外開放門戶的作用。
建設(shè)西江現(xiàn)代化交通走廊,首先是強(qiáng)化水上通道建設(shè),澳門與沿江城市共同推進(jìn)西江水系整治,加快航道建設(shè),盡早建成江海直達(dá)的現(xiàn)代化黃金水道;二是打通陸路捷徑。水運雖有成本低、運量大等優(yōu)點,但速度慢、時效差,尤其不適合旅客運輸需要。隨著珠江三角洲與西部間現(xiàn)代交通聯(lián)系的不斷擴(kuò)大,需沿西江建設(shè)港澳經(jīng)肇慶、梧州直達(dá)南寧、柳州的高速鐵路和高速公路,接南昆線、黔桂線等,形成直接溝通西江流域和大西南腹地的現(xiàn)代化陸路捷徑。三是開辟澳門到西南城市的空中航線。上述水、陸、空通道建成后,演門聯(lián)系西江流域和西南腹地就有了現(xiàn)代化、大運量,高速度、多通道的綜合交通大動脈。