無(wú)紙貿(mào)易大家受益

2001年6月6--7日，中國(guó)上海2001亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議主席聲明提到：建立“電子—APEC”工作小組，提出在本地區(qū)內(nèi)建立數(shù)字社會(huì)的電子-APEC戰(zhàn)略設(shè)想。部長(zhǎng)們呼吁工作小組與企業(yè)界密切合作，確定發(fā)展電子商務(wù)的具體倡議。2001年10月15-16日APEC第13屆部長(zhǎng)圾會(huì)議《部長(zhǎng)聯(lián)合聲明》，再次提到電子商務(wù)在全球的發(fā)展前景，部長(zhǎng)們對(duì)《無(wú)紙貿(mào)易：使APEC受益》這一報(bào)告表示歡迎，并鼓勵(lì)成員消除阻礙無(wú)紙貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)和機(jī)制壁壘，并支持關(guān)于“發(fā)展APEC無(wú)紙貿(mào)易單邊行動(dòng)計(jì)劃”的倡議，制定各自的“無(wú)紙貿(mào)易單邊行動(dòng)計(jì)劃”，還要求所有成員在2002年貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議前完成無(wú)紙貿(mào)易單邊行動(dòng)計(jì)劃，并向2002年貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議提交報(bào)告。電子商務(wù)的發(fā)晨進(jìn)程勢(shì)必要求各經(jīng)濟(jì)成員體不斷加快和憲善。中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)程同樣面對(duì)著很大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視電子商務(wù)

發(fā)達(dá)國(guó)家已將發(fā)展電子商務(wù)提升到戰(zhàn)略高度。為促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)與國(guó)際組織給予了大力支持。1996年12月聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制定通過(guò)了《電子商務(wù)示范法》，為各國(guó)電子商務(wù)立法提供了一個(gè)范本；1996年底，世貿(mào)組織達(dá)成了便于電子商務(wù)發(fā)展的第一個(gè)國(guó)際協(xié)議——《信息技術(shù)協(xié)議》；1997年4月歐盟出臺(tái)了《歐洲電子商務(wù)動(dòng)議》，同年7月美國(guó)又公布了《全球電子商務(wù)框架》，聯(lián)合國(guó)世貿(mào)組織召開了全球電子商務(wù)專家會(huì)議；1998年5月世貿(mào)組織132個(gè)成員國(guó)簽署《關(guān)于電子商務(wù)的宣言》。從這些協(xié)議與報(bào)告中，不難看出發(fā)達(dá)國(guó)家在促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)略意圖。

Internet的快速發(fā)展，許多商家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了Internet在經(jīng)濟(jì)上的巨大潛在價(jià)值，及其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷方式、市場(chǎng)格局的：中擊，因此緊緊抓住了這一歷史機(jī)遇，把企業(yè)的售前服務(wù)到售后支持的各個(gè)環(huán)節(jié)搬上網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理電子化、自動(dòng)化，從而最大限度地降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)Internet的迅猛發(fā)展帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易與分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面的巨大影響，紛紛制定對(duì)策，促進(jìn)電子商務(wù)的應(yīng)用，爭(zhēng)取在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)，贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升綜合國(guó)力。

法國(guó)致力于電子商務(wù)需要的智能卡的推廣與統(tǒng)一應(yīng)用；日本在1996年投入3．2億美元推行電子商務(wù)有關(guān)計(jì)劃，1998年企業(yè)針對(duì)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)市場(chǎng)投入為650億日元(約合5．46億美元)，2003年可達(dá)到3．16萬(wàn)億日元，即在5年內(nèi)增長(zhǎng)50倍。新加坡則已經(jīng)設(shè)立了”新加坡一號(hào)”項(xiàng)目，開展電子商務(wù)應(yīng)用。而美國(guó)作為電子商務(wù)應(yīng)用的開創(chuàng)者，目前，其電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域與規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家，1998年其網(wǎng)上交易額達(dá)170億美元，是世界網(wǎng)上交易總額的1/3。照此趨勢(shì)發(fā)展，2002年全美國(guó)網(wǎng)上銷售和服務(wù)的營(yíng)業(yè)額將達(dá)3270億美元，網(wǎng)上電子交易4年內(nèi)將為美國(guó)民收入凈增100--200億美元，節(jié)約5—15％的成本。從1999年1月1日起，美國(guó)要求聯(lián)邦政府所有對(duì)外采購(gòu)均采用電子商務(wù)方式，這一舉措被認(rèn)為是”將美電子商務(wù)推上了高速列車”。而歐洲貿(mào)易委員會(huì)也發(fā)布了”歐洲電子商務(wù)動(dòng)議”，并最終與美國(guó)一起努力，促使世貿(mào)組織100多個(gè)成員達(dá)成共識(shí)，使Internet成為自由貿(mào)易區(qū)，期限至少一年。國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)的研究結(jié)果則表明，1998年全球上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1億，電子商務(wù)市場(chǎng)也因此超過(guò)200億美元，而這一切還僅僅只是開始。聯(lián)合國(guó)發(fā)表的一份報(bào)告表明，到2001年全球電子商務(wù)市場(chǎng)將達(dá)到7170億美元，預(yù)計(jì)2002年將達(dá)到10234億美元，到2003年將達(dá)到世界貿(mào)易額的10％-25％。

中國(guó)的電子商務(wù)的飛速發(fā)展

中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展較世界上發(fā)達(dá)國(guó)家要晚的多，但最近幾年中國(guó)的電子商務(wù)得到飛速發(fā)展。世界上電子商務(wù)的研究始于70年代末，電子商務(wù)的實(shí)施，其中EDI商務(wù)始于80年代中期，Internet商務(wù)始于90年代初期。電子商務(wù)概念從1995-1996年才引入我國(guó)。

1996——1997年，我國(guó)政府、商貿(mào)企業(yè)以及金融界認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)可以使得商務(wù)交易過(guò)程更加快捷、高效、低成本，肯定了電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式。1997——1998，電子商務(wù)在全國(guó)范圍取得迅猛發(fā)展，引起各界的廣泛重視，我國(guó)掀起了一股電子商務(wù)熱潮，1998年甚至被稱為中國(guó)的”電子商務(wù)”年。政府、商家和消費(fèi)者都意識(shí)到，電子商務(wù)的興起，既是面臨機(jī)遇也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。如何探索一條適合中國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)發(fā)展模式，是我國(guó)政府、商家和消費(fèi)者共同關(guān)心的問(wèn)題。

1999年至今，中國(guó)電子商務(wù)踏上了應(yīng)用發(fā)展階段。在這個(gè)階段中，我國(guó)政府重視信息化，把發(fā)展電子商務(wù)作為國(guó)家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)之一。國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，于2000年2月頒布了《中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，并在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，基本形成覆蓋全國(guó)大容量、高速率、光纖為主、微波為輔的傳輸網(wǎng)絡(luò)，以及公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。國(guó)家信息主管部門也開始研究制定中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程，成立國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心，開展多項(xiàng)電子商務(wù)示范工程，為實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)間的電子商務(wù)奠定基礎(chǔ)，為電子商務(wù)發(fā)展提供安全保證，為在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、支付、安全可靠和信息設(shè)施等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣應(yīng)用。

許多政府部門紛紛上網(wǎng)，1999年初國(guó)家40多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)起的政府上網(wǎng)工程成績(jī)顯著，到1999年底，已有68個(gè)部委上網(wǎng)，省、市級(jí)政府已有2/3以上上網(wǎng)發(fā)布公開信息，政府網(wǎng)站達(dá)到2300多個(gè)；在中國(guó)政府的推動(dòng)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門紛紛上網(wǎng)，國(guó)家財(cái)、稅、金、貿(mào)網(wǎng)部分啟動(dòng)；在外貿(mào)領(lǐng)域，實(shí)施了海關(guān)、外匯、統(tǒng)計(jì)、銀行、運(yùn)輸、商檢、稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門的網(wǎng)上來(lái)往，實(shí)現(xiàn)了從領(lǐng)證、保管、投保和索賠等顧客環(huán)節(jié)的電子商務(wù)的管理。中國(guó)航運(yùn)業(yè)也建立了遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集裝箱信息系統(tǒng)。中國(guó)商品交易網(wǎng)商品定貨系統(tǒng)等電子網(wǎng)絡(luò)也相繼建立，交易通過(guò)遠(yuǎn)程交易專網(wǎng)和中國(guó)公用數(shù)據(jù)網(wǎng)同時(shí)進(jìn)行。國(guó)內(nèi)企業(yè)也積極開展電子商務(wù)活動(dòng)，部分企業(yè)上網(wǎng)初見成效，一批企業(yè)較成功地在網(wǎng)上開展銷售和商務(wù)活動(dòng)取得成效；消費(fèi)品上網(wǎng)如雨后春筍，圖書、服裝、白糖、百貨等消費(fèi)品上網(wǎng)引起人們的關(guān)注；生產(chǎn)資料上網(wǎng)積極開展，化工、鋼鐵、煤炭、汽車等生產(chǎn)資料紛紛準(zhǔn)備或已經(jīng)上網(wǎng)。1997年中國(guó)商品交易網(wǎng)每天的成交額是4-5億元，1998年每天超過(guò)10億元，1999年每天達(dá)到20億元，2000年每天的成交額接近30億元。

面對(duì)挑戰(zhàn)尋找對(duì)策

2001年7月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京舉辦盛大新聞發(fā)布會(huì)。CNNIC發(fā)布了第8次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。《報(bào)告》公布：網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)宏觀狀況較前次調(diào)查有了明顯改變，截至到2001年6月30日，我國(guó)的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)已達(dá)1002萬(wàn)臺(tái)，比上年同期增長(zhǎng)54．1％；我國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到2650萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)56．8％：我國(guó)國(guó)際線路總?cè)萘繛?257M，比上年同期增長(zhǎng)1．6倍。在網(wǎng)民情況的調(diào)查部分，統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民分布進(jìn)一步走向均衡，具體體現(xiàn)在女性網(wǎng)民數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，占全部網(wǎng)民的38．7％；35歲以上的網(wǎng)民比例和以往相比有所增加，說(shuō)明更多的中老年人加入到上網(wǎng)一族的行列；高學(xué)歷網(wǎng)民占全部網(wǎng)民的比例有所下降，顯示上網(wǎng)這一行為不再是高學(xué)歷者的專利，互聯(lián)網(wǎng)正在逐漸走向大眾，與普通大眾生活的聯(lián)系日益密切。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)正在走入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)絡(luò)的普及為電子商務(wù)開辟了廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇。

中國(guó)的電子商務(wù)要在經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字全球化的挑戰(zhàn)面前占有一席之地，還面臨許多問(wèn)題需要解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

思想觀念層面的問(wèn)題。真正阻礙信息化和電子商務(wù)發(fā)展的不是技術(shù)而是觀念，一些政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，還有許多消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)了解甚少，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)反映冷淡，這一問(wèn)題的解決有賴于政府正確的預(yù)見未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)化和電子商務(wù)將對(duì)增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響，擴(kuò)大宣傳，讓更多的人認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的性能，了解電子商務(wù)的作用，加快電子商務(wù)知識(shí)的普及，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)等方面的原因，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施離開展全方位的電子商務(wù)還有一定差距。另一方面，上網(wǎng)用戶雖然達(dá)到了一定絕對(duì)數(shù)量，但總體而言還是太少，網(wǎng)絡(luò)利用率低，國(guó)家應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃下，集中力量，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)寬帶、高速、大容量、高水平的國(guó)家信息傳輸通道，在這一通道上分別建立起包括電信、計(jì)算機(jī)、廣播電視在內(nèi)的各種公用、專用通信信息網(wǎng)絡(luò)。

企業(yè)信息化程度較低。我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革尚未完成，現(xiàn)代企業(yè)制度尚在建立中，企業(yè)對(duì)提高自身的信息獲取能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求還不夠迫切，企業(yè)信息化進(jìn)展比較緩慢。另一方面，居民購(gòu)物和支付習(xí)慣與電子商務(wù)不相適應(yīng)。政府應(yīng)鼓勵(lì)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)參與電子商務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與外國(guó)公司開展合作，學(xué)習(xí)國(guó)外電子商務(wù)先進(jìn)的運(yùn)行模式和技術(shù)手。

技術(shù)安全和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。目前在我國(guó)推行電子商務(wù)的障礙主要是安全問(wèn)題，電子商務(wù)的發(fā)展需要解決安全性和可靠性問(wèn)題。因?yàn)榫W(wǎng)上交易、溝通是看不到對(duì)方的，如何確認(rèn)對(duì)方很重要。作為一個(gè)安全的電子商務(wù)系統(tǒng)，首先必須具備一個(gè)安全可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，以保證信息安全迅速地傳遞。病毒的感染、黑客的侵襲也使人們對(duì)計(jì)算機(jī)的安全性，特別是網(wǎng)絡(luò)上電子商務(wù)運(yùn)行的安全性產(chǎn)生懷疑。因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)的研究和電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，保證網(wǎng)絡(luò)交易的安全，應(yīng)著手建立相應(yīng)的國(guó)家級(jí)的安全控制中心系統(tǒng)。

培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)型人才。目前，缺乏計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)人才已是我國(guó)廣泛開展電子商務(wù)活動(dòng)的主要障礙之一，尤其是缺乏具備國(guó)際電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的人才，很多企業(yè)不了解電子商務(wù)處理方式，不懂得如何應(yīng)用電子手段來(lái)改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。因此，應(yīng)該開展面向不同階層和不同需要的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能及電子商務(wù)知識(shí)的教育，逐步啟動(dòng)”全民電腦普及工程”，以構(gòu)建推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及的社會(huì)環(huán)境。還應(yīng)充分利用各種途徑和手段來(lái)培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)人才，為電子商務(wù)應(yīng)用普及提供人才保障。

解決銀行等金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)上支付問(wèn)題。目前我國(guó)各專業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)選用的通信平臺(tái)不統(tǒng)一，不利于彼此間跨行業(yè)務(wù)的互聯(lián)、互通和中央銀行的金融監(jiān)管以及宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。另外，各行信用卡標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不能通用，尚不能用信用卡實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。為保證網(wǎng)上支付的安全性，實(shí)現(xiàn)交易各方身份的確認(rèn)和不可否認(rèn)、建立安全認(rèn)證體系已咸當(dāng)務(wù)之急。

加緊電子商務(wù)立法問(wèn)題。做生意就避免不了發(fā)生糾紛，而網(wǎng)上糾紛又有其獨(dú)特性。如果沒有一個(gè)成熟的、統(tǒng)一的法律系統(tǒng)進(jìn)行仲裁，糾紛就不可能解決。信息產(chǎn)業(yè)是新的發(fā)展領(lǐng)域，相關(guān)的法律制度的制定仍然滯后。電子商務(wù)已開展多年，但世界各國(guó)至今都沒有制定有關(guān)Interent的完整的法律。所以，目前一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題是制定一些相應(yīng)的電子商務(wù)法律，以解決電子商務(wù)上發(fā)展生的各種糾紛，防止誘騙等案件的發(fā)生。還要制定相關(guān)的電子支付制度、電子商務(wù)規(guī)約，以規(guī)范貿(mào)易的順利進(jìn)行。