找準位置　不斷創新

羅賢美

成立于1983年的恩施土家族苗族自治州，是全國最年輕的自治州。全州面積2.4萬平方公里，人口380萬，其中以土家族、苗族為主的少數民族人口200萬，土家族145萬人，是全國最大的土家族聚居地區。近20年來，我們民族工作取得了較顯著的成績，積累了一些新鮮經驗。

首先充分認識民族工作部門的特殊性，找準做好工作的切入點。民委作為黨和政府管理少數民族事務的職能部門，地位十分重要，在民族區域自治地方更是如此。它擔負著維護民族地區的團結穩定，保障少數民族的合法權益，促進民族團結進步等重要任務。有人稱民委是個小政府，是因為民委的職能涉及政治、經濟、文化、教育等方方面面。所以，民族自治州的民族工作部門的特殊性在于：既是不可缺少的職能部門和不可輕視的工作，又是很難做出成績且往往被忽視的工作。十幾年來，我們有過不被重視的經歷，有過無所作為的思想。90年代以來，我委從加強自身建設入手，從創辦經濟實體、開展扶貧工作突破，從爭取民族政策上攻堅，改變了無所作為的現狀，創造性地開展工作，成為湖北民族工作的典型，成了黨委、政府的得力助手。

二是把打好民族牌作為民族工作創新的突破口，確立具體奮斗目標。主要有：打民族牌，促成恩施州進入西部大開發范圍；打民族牌，借西部大開發東風，積極配合有關部門進京爭取基礎設施建設項目，推動恩施州發展步入一個新時期；打民族牌，促成恩施州八縣市進入國定貧困縣市范圍；打民族牌，促成省委、省政府出臺了扶持恩施州經濟社會發展的一系列政策；打民族牌，建成一大批民族文化標志工程。

三是加強自身建設，塑造民族工作部門新形象。①抓干部隊伍建設。目前全州民委系統一百余人，大專以上學歷占80%。全州民委系統已實行微機化管理。②注重抓基礎設施建設。90年代初期，恩施州民委系統普遍存在“四無”狀態。即：民族工作無位子，黨委政府對民族工作不夠重視，社會和政府部門也看不起民委；辦公住房“無房子”，全州民委系統70%的職工無住房，職工人均辦公用房不足3平方米；出門“無車子”，干部職工出差都要乘坐公共汽車；辦事“無票子”，機關經費緊張，職工福利低，干部職工不安心工作。通過三年努力，我們的“四無”變成了“四有”，即民族工作有位子，黨委、政府重視民族工作，分別都有分管領導而且是爭著分管民族工作。每年專題研究民族工作1—2次，黨委、政府領導下鄉、出差、赴省、進京匯報工作，都要帶民委領導一同前往；辦公“有房子”人均辦公用房達20多平方米，職工人均1.3套住房；出門“有車子”，縣市民委都配有桑塔納2000型轎車；辦事“有票子”，通過興辦經濟實體，職工人均創純利2萬余元，干部職工福利有保障，人心穩定，無人要求調出民委。州民委由90年代初不足40萬元固定資產發展到現在擁有3000多萬元固定資產的大部門，讓州直部門刮目相看。③狠抓制度化建設。我們先后制定了民委機關人員工作守則、機關管理制度、民族專項資金管理辦法、民主生活會制度、接待制度、領導干部廉政制度等，使民委的各項工作有章可循。

我們的主要體會：黨委、政府對民族工作的重視，是我們做好工作的關鍵；團結戰斗的領導班子是做好民族工作的基礎；上級主管部門的關心支持，是做好民族工作的重要保證。