以調查研究帶活工作全局

梁遠邦

“調查研究是民族工作的‘飯碗，民委不搞調查研究就沒有飯吃”，這句老話道出了新中國黨的民族工作成就輝煌的原因，也一直是我國民族工作者引以自豪的傳家寶。90年代以來，我們先后組織了十多次較大規模的調查研究，有20多項研究成果被州委、州政府和上級機關采納，基本做到了黨委政府滿意、上級主管部門滿意、基層和群眾滿意。州民委也因此連續幾年被國家民委評為信息直報點先進單位，被省民委評為先進單位，被州政府評為目標管理先進單位。在實踐中，我們切身感受到，調查研究不僅過去是，而且現在依然也是民委工作的“飯碗”。

一、通過調查研究出政策。

在省民委的指導下，我們經過調查研究，提出幫助民族地區抓住機遇、迎接挑戰的一系列政策建議，得到省委、省政府高度重視和采納。少數民族群眾激動地說：“感謝民委啊，你們給我們辦了大好事！”一首民歌不脛而走：“四道八處唱山歌，不敗喉嚨不累腳，只因民族政策好，蜜蜂搬糖自做窩”。為使民族地區能夠最大化地享受到國家的優惠政策，我們還積極為州委、政府出謀劃策，并作出了自己的努力。主要做法有三：①中央作出西部大開發的戰略決策之后，我們和州委、州政府領導一起，及時向國家民委表達了“入西”的請求，得到了國家民委的關心和支持。使我州最終成功“入西”。②通過省民委向省委、省政府呼吁，并得到國家民委的幫助，爭取到除了州府所在地吉首市以外的7個縣都進入國家新一輪扶貧重點縣名單，而“八七”期間只有3個縣。③堅持每年開展一次稽查活動，推動各項政策的落實。

二、通過調查研究出思路。

團結和進步是民族工作的兩大主題。我們在調查研究中堅持向群眾學習，向基層學習，進一步理清了新形勢下唱響主旋律，打好主動仗，促進民族團結進步事業發展的思路。①以“民心工程”為載體，抓住“三個結合”，促進少數民族和民族地區的經濟發展。扶貧攻堅是我州經濟工作的重點和難點。為管好用活有限的民族資金，實現效益的最大化，1998年，我們通過對歷年民委資金使用效益情況的跟蹤調查和對各類典型案例的研究分析，提出“集中投入，重點投入，連續投入”，組織實施“民心工程”，抓好專業村、扶貧村建設的工作的思路，逐漸摸索出以“三個結合”（即與專業村建設相結合、與扶貧村相結合、與扶貧開發相結合。）為核心用好用活民族資金的辦法，走出了一條民委參與扶貧攻堅，引導農村經濟發展和農民治窮致富的路子。②創造性地開展形式多樣、收效顯著的活動，有利地維護了民族團結和社會穩定。即開展正面典型調查研究，表彰和宣傳民族團結模范人物和先進單位；開展邊區不穩定因素調查研究，加強協作、增進友誼；開展區域特殊矛盾調查研究，消除隔閡、化解矛盾。

三、通過調查研究出形象。

形象是靠實干和在實踐的檢驗中樹立起來的，它體現在部門的具體工作當中，體現在每一個成員的身上。我們明確提出進一步轉變作風，實現三個目標：①在黨委政府全局工作中樹立民族工作的形象；②在部門單位中樹立民委的形象；在各族人民中樹立少數民族的形象。在國家民委和省民委的指導下，我們正在不斷地努力接近目標。例如永順縣民委提出樹立“五個形象”，提出領導干部“三三制”等等。總之，我們通過調查研究為少數民族和民族地區爭取到一系列的優惠政策，辦了一系列的好事實事。通過調查研究擺正自身的位置，找準了切入點，形成了工作的新思路，通過調查研究帶出了一支能適應新形勢要求的民族工作隊伍。