西新工程　綻放異彩

自2000年9月16日以來，江澤民同志對進一步做好廣播影視工作特別是西藏、新疆等邊遠地區的廣播影視工作做了一系列重要指示，要求采取切實措施，讓黨和國家的聲音傳入千家萬戶，讓中國的聲音傳向世界各地。各民主黨派、全國工商聯領導人和無黨派人士在西部開發考察中，對加強西部廣電工作提出積極建議。國家廣電總局和各級廣電部門認真學習、貫徹落實江澤民同志重要指示，研究民主黨派人士提出的建議，在有關地方黨委、政府和中央有關部門的重視支持下，講政治、抓落實，使全國廣播影視工作特別是西藏、新疆等邊遠地區的廣播影視工作有了明顯加強。廣播電視系統高舉旗幟，保持一致，圍繞中心，服務大局，以“三個代表”為指針，牢牢把握正確導向，狠抓精品生產，積極改革創新、全面推進事業發展，為促進改革開放和現代化建設創造良好的輿論環境，為豐富群眾精神文化生活發揮了積極作用。全國通電行政村已基本實現了村村通廣播電視。西藏、新疆等民族地區現有發射機實現“滿功率、滿時間、滿調幅度”播出，廣播時間大大增加；中央人民廣播電臺民族語言節目每天播出時間大大增加；中央和省級廣播覆蓋效果明顯好轉。

廣電系統本著緊緊圍繞江澤民同志提出的“讓黨和國家的聲音傳入千家萬戶，讓中國的聲音傳向世界各地”這一主要任務，大大加強輿論引導力、藝術感染力、社會影響力、技術創新力、經濟增長力、國際競爭力、依法管理力和隊伍凝聚力等八個方面的工作力度，集中力量建設廣播電視“村村通”工程、農村電影放映“2131”工程、精品工程、改革工程、技術創新工程、“走出去”工程和人才工程等八項具有全局性、關鍵性作用的重點工程。大力推進以集團化發展為重點的八項改革，組建廣播影視集團，發展廣電傳輸網絡，增強了我國廣播影視事業的發展。

2002年4月8日，記者來到國家廣電總局，走進“2000西新廣播電視工程指揮部辦公室”——房間門上方貼著這樣的標識，在這里采訪了已退休廣電總局設計院院長、現反聘為“指揮部”成員的袁文博同志。

2000年9月21日上午，國務院副總理李嵐清就貫徹落實江總書記的重要批示專門向西藏自治區黨委作電話指示。他給陳奎元書記打電話說：總書記批示后，北京已經開過會了。我與關根同志研究過，邊境地區現有電臺沒有全部開起來，主要原因是沒有經費。在邊境地區設立的中國電臺，因為地方沒錢開不起來。我們研究，今后這些電臺的經費由我們（中央）法，人員工資也由我們法。電費不交，由電臺的上級單位與電力部門研究結算辦法，電臺只管用電就是。要求這些電臺在10月1日前全部開起來，每天24小時全開。只轉播中央人民廣播電臺和自治區電臺的節目，不轉播其它節目。這些電臺的設備有些陳舊了，由廣電總局負責統一更新。現在正在招標。

陳奎元街道電話后立即要求有關單位火速抓緊落實李副總理的電話指示。

西藏自治區黨委迅速召集在家的書記開會，傳達、學習了電話指示精神，并對西藏的貫徹落實問題進行了研究和部署。

就在這一天，西藏和新疆自治區廣電局廣播覆蓋與實驗工程指揮機構宣告成立。決定務必在10月1日前按規定的技術參數，開足功率，開滿調頻度，在時間上保證完整地轉播中央和自治區的廣播節目，把黨和國家的聲音送到千家萬戶。

幾乎是在同一時間，9月22日，中央人民廣播電臺臺長召集臺領導班子、臺中心主任以上干部和臺少數民族廣播干部會議，加強少數民族語言廣播宣傳；成立中央臺西藏分臺，加強藏、維、哈三種語言節目采制工作；延長中央臺對西藏、新疆地區的藏、維、哈廣播播出時間，擴大廣播規模，在現有一套民族廣播節目的基礎上增加兩個對少數民族播出頻率。

內蒙古、四川、云南、青海、甘肅廣電局廣播覆蓋與實驗工程指揮機構也紛紛宣告成立。

內蒙古廣播電影電視局向全區發出緊急通知，要求以嚴肅的政治態度和高度的政治責任感，認真落實廣電總局《通知》的有關精神，千方百計克服各種困難，務必于10月1日前使全區各級中波、短波、調頻廣播發射臺、轉播臺和實驗臺按照規定的技術參數，完整轉播中央和自治區的廣播節目，同時成立工程指揮部；9月23日，四川方面根據“緊急通知”精神，成立工程指揮部；9月22日下午17時，云南成立工程指揮部；9月22日，青海成立工程指揮部；9月22日15點20分接到通知，于16點甘肅省局領導班子開始研究，迅速制定方案，成立工程指揮部。

9月25日，西新工程計財組委托國信招標公司進行的100kw、150kw發射機招標工作已經順利結束，無線局已分別與北京廣播設備廠和雙橋廠簽訂了正式定貨合同；已經對10個發射臺實驗工程的可行性研究報告進行了批復；9月26日，向七省區預撥了維護經費2000多萬元；10月11日下達西新工程投資計劃3億元；截止到9月30日，與國家電力公司及七省區聯系，落實了電費免收事宜。

9月27日-10月8日，根據廣電總局黨組安排，張海濤副局長率領廣電局有關單位同志赴西藏督促檢查江總書記重要批示和國務院會議紀要的貫徹落實情況，并對西藏廣播電視覆蓋情況進行了調研。調研組行程2000多公里，實地考察了拉薩、林芝、山南、日喀則等地市縣的一些廣播電臺、電視臺和轉播臺、調頻臺、村村通廣播電視點。考察結束后，同有關人員進行了座談。

與此同時，廣電總局辦公廳主任王甘文率領總局機關有關同志到云南進行了考察。深入迪慶、麗江、大理、德宏等地州，考察后與云南方面交換了意見。他強調，云南省山高谷深，地形復雜，人口居住較為分散，特別是滇西北藏區又是反國外敵對勢力和民族分裂勢力滲透的前沿之一，加強廣播覆蓋責任重大，任務艱巨。要加快現有設備的更新改造，完善相關設施；加強藏語、康巴語節目的制作播出，切實增強宣傳的針對性和有效性。

10月22日下午，赴西藏巡視組、技術工作組35人抵達拉薩，稍事休息、調整后即開展工作，25、26日，全體成員考察了拉薩中波轉播臺、西藏局602臺，調研了山南地區的廣播覆蓋情況。從27日起，技術工作組同志分赴各地開展工作，包括那曲、日喀則、昌都、阿里等地區。

10月30日，新疆維吾爾族自治區公安廳發出通知，要求各級公安機關要確定一名領導同志專門負責廣播電視的安全保衛工作，主動與廣播電視部門取得聯系，及時掌握廣播電視設施的布點建設情況及周邊敵社情動態，并就廣播電視的安全保衛工作制定嚴密的工作預案。同時深入做好對廣播電視臺（站）所在地各族群眾的安全宣傳和教育工作，加強護臺（站）警民治安聯防，及時消除安全隱患，做到防患于未然。11月7日，廣電總局設計院與無線局召開了第一次總體協調會，會議進一步明確了各臺、各專業的設計進度，對出現的問題進行了協商，明確了采取的具體辦法。設計院會后立即召開了各專業生產任務的布置會，重新下達了修改后的計劃進度要求。

12月中旬，廣電總局下發了《關于做好中央人民廣播電臺第八套民族語言廣播節目轉播工作的通知》，要求西藏、新疆、內蒙古、青海、甘肅、四川、云南、吉林、遼寧、黑龍江等省、區轉播好中央人民廣播電臺第八套民族語言廣播節目。

至此，西新工程使中央和西藏、新疆等邊遠地區各語言廣播覆蓋范圍有了根本性的改觀，各族群眾反響強烈，來信來電不斷。

西新工程實施一年多來，中央人民廣播電臺對西藏藏語廣播的收聽效果明顯改善，藏族同胞來信來電的數量創下藏語廣播開播以來最高記錄。據統計，每月收到的來信有40多封，收到的電話有上百個，并有逐步增加的趨勢。來信來電的地區既有西藏，也有四川、青海、云南的藏族聽眾。在內地學習的藏族青年學生打來電話的也很多。主要內容是反映收聽情況，談收聽感受，要求點播歌曲。特別令人欣喜的是，西藏最西部、最艱苦的阿里地區也有聽眾打來電話，這是破天荒的。

那曲地區聽眾札嘎來電話為在拉薩的朋友點歌，他說：“我每天都在收聽中央臺的藏語節目，你們的節目辦得好，我很喜歡聽。”山東濟南西藏中學的米瑪次仁同學來電話說：“我們這兒可以聽到中央臺的藏語節目，我上次點的歌曲也聽到了，我今天特意給你們打電話表示感謝。”西藏山南扎囊縣農牧局聽眾貢桑來電話點播歌曲時說：“你們的節目內容豐富多彩，尤其是今年藏歷年期間播出的‘藏族歌手演唱會和‘藏歷水馬新年聯歡會節目特別好。我家里有電視機，但我更喜歡聽廣播。”全國政協委員、西藏藏醫學院院長、著名藏醫專家措如次朗曾經一段時間內住在北京。這位70多歲的藏族老人視力已很差。作為固定安排，中央臺藏語節目是他每天晚上8點必聽的節目。老人能一一點出藏語部同志的名字。他說，中央臺藏語節目的國際國內新聞報道面寬，信息量大，辦的欄目有特點。青海藏族聽眾來電話說，在中央臺藏語節目中聽到安多藏語感到興奮和親切，藏語廣播使黨中央離我們更近了。

另一方面，西新工程在新疆實施以來，過去長期聽不到廣播、聽不好廣播的地方，現在能夠清晰地聽到中央人民廣播電臺、新疆人民廣播電臺的節目。

中國最大的高原牧場——巴音布魯克草原上年近八旬的蒙古族牧民宗古魯普說：“我們這里有報紙，一個月送一次，報紙是‘批發的，太晚了。現在隨時可以聽廣播，了解天下大事，好像是草原上的及時雨，咱們草原離北京近了。”青河縣哈薩克族聽眾買來提來信說：“過去哈語廣播時間短，每天只有幾個鐘頭，好像只有半個太陽。現在時間延長后，好像全天都有了陽光。”

廣播成為農牧民了解信息的重要渠道，并在不斷改變著他們的生產生活。于田縣達里雅布依鄉四面環沙，離縣城253公里，生活在那里的1600多牧民被稱為沙漠克里雅人。當清晰的廣播信號送到沙漠腹地，那里雖然還沒有電，也沒有電話，但在牧民家里，最顯眼的地方往往放著一臺嶄新的收音機，收音機開始在那里普及。當地的牧民買買提·買提庫爾班從廣播里聽到了外地農民抓住市場機遇的信息，也動了心，在沙漠里開辦了第一家雜貨店。他說他們家人均收入已達到4000元，是過去的6倍多，多虧了收音機里給他們介紹的致富經驗。麥蓋提縣一位維吾爾族老人來信說：“我很喜歡聽新疆臺的《法律咨詢》節目，過去聽不清楚，現在隨身帶著收音機，走到哪里聽到哪里，現在有一件與我家有關的法律問題，請你們解答。”和田記者卡斯木反映，過去我們的廣播音質差，時間短，還經常停，現在信號強，清晰度高，播音時間也長，對社會穩定產生了很好的作用。

實施西新工程以來，新疆廣播節目的收聽范圍相應擴大，不僅邊遠鄉村牧區的聽眾聽到了廣播，西藏、甘肅、陜西、四川、河北、河南、安徽、青海、內蒙古等外省區聽眾也紛紛來信來電，或表示祝賀，或交流感情，或征求信息，或咨詢情況。據統計，僅新疆人民廣播電臺漢專部一家2001年上半年就收到聽眾來信來電11590封（次），是2000年全年的一倍。

新疆廣播節目還引起了境外聽眾的關注。在阿勒泰塔什干口岸做生意的蒙古國聽眾反映，蒙古國西部三省的天氣預報主要以新疆電臺的天氣預報為依據，新疆臺天氣預報準確，生活服務類節目內容豐富。

辛勤的汗水終于澆灌出絢麗的花朵。回首一年多的奮斗，廣電總局的同志們發出了來自心底的歡呼：建國50年以來沒有做到的事情，我們在一年多的時間內做到了。他們認真總結出這樣幾條經驗：

—一盤棋思想。全國一盤棋，同心同德，齊心協力很重要。沒有國家計委、財政部、國家電力公司的大力支持，沒有七省區各級黨委、政府的高度重視，就不會有西新工程今天的成績。

——兩條基本經驗。一是集中力量辦大事；二是講政治，抓落實。

——三個“依靠” 的重要方法。一是依靠良好的精神狀態；二是依靠財力支持，國家給予了充足的保證；三是依靠科技進步，有一個很好的技術方案。有了這三個“依靠”，高舉江總書記“9·16”重要指示的旗幟，我們就能一路暢通。

——四條“西新精神”，即貫徹江總書記指示堅定不移；克服各種困難頑強不屈；確保工程質量一絲不茍；爭時間搶進度一天不誤。

——五個“特別能”的品質，有一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻的隊伍。符傳軍、王兵、夏義平、孔維忠等四位同志為了西新工程的順利實施還獻出了他們寶貴的生命。當我們今天總結成績的時候，更加懷念四位以身殉職的同志，永遠不能忘記他們為西新工程作出的無私貢獻。

他們認識到，西新工程下一階段的任務仍然很緊迫、很繁重。如果下一個階段的任務完成不好，前面的努力就會前功盡棄。他們堅信，有江總書記的重要指示和“積極呼吁”，黨中央、國務院的高度重視，有西新工程建設中形成的寶貴經驗和良好的精神狀態，一定能夠取得未來的圓滿成功。