薛建楓
珠江流域是我國水土保持流失比較嚴重的地區之一。據統計,現有水土流失面積6.10萬平方公里,占流域土地面積的13.90%。主要集中在上中游地區。嚴重的水土流失問題日趨嚴重,耕地退化,塘庫渠道淤積,生態平衡失調,影響城市發展。
80年代以來,在流域內水土流失的不同類型區開展小流域綜合治理,布設了26條試點小流域,形成了珠江流域水土保持重點區行之有效的綜合治理和管理體系,為全面治理流域面上大片水土流失區積累了豐富經驗。
目前,流域內水土流失重點防治區綜合治理工作主要在南北盤江中上游地區。1992年開始,該地區被列為國家水土流失重點防治區。經過5年綜合治理,經濟、社會和生態效益顯著。一是治理與開發相結合,開拓生產渠道,幫助貧困山區群眾解決了溫飽問題。二是各項水土保持綜合治理措施發揮了巨大的群體防護功能,各小流域林草覆蓋率平均提高30%以上,緩洪、攔沙、保土效益顯著,生態環境得以改善。三是社會效益突出,小流域內傳統的農業生產方式得到根本改變,陡坡開荒、廣種薄收的粗放經營逐漸向資源合理開發、立體布局的科學化生產經營方向轉變。四是小流域內廣大農民群眾的生活水平和文化素質不斷提高,為農村剩余勞動力提高了就業機會,促進了社會進步和農村兩個文明建設。
改革開放以來,城市建設中的水土保持與水土流失治理工作,是突出而重要的生態環境建設的新課題。廣東省深圳市從90年代中期開始,針對開發建設帶來的嚴重水土流失問題,專門設立了水土保持機構,落實編制,配備人員,制定了地方性法規。城市水土保持工作堅持城鄉統一管理,重點抓好城市基本開發建設項目的“三權一方案”(即審批權、監督權、收費權和水土保持方案),增加了基建水土保持項目方案審批程序。經過幾年努力,成效明顯,2000年被水利部、財政部命名為全國水土保持生態環境建設示范城市。
珠江水利委員會從80年代出開始就與有關省(自治區)的水土保持部門合作,開展了水土流失監測預報工作,特別是利用遙感技術對珠江流域進行了全面的水土流失現狀調查和水土流失圖的編制。廣東、廣西兩?。ㄗ灾螀^)水土流失遙感調查技術成果分別獲得了?。ㄗ灾螀^)級科技進步獎勵。與此同時,又與地方水利部門合作開展試點小流域水土流失綜合治理,90年代以來,先后有10條小流域的成果獲得省、地區(市)級以上科技進步獎。
在今后一個時期,珠江流域水土保持工作需突出預防監督和綜合治理兩個重點,控制人為造成的水土流失,加快水土流失的治理,以適應社會經濟發展。