重建信用的代價等

重建信用的代價

（《財經(jīng)》2002年1月5日號封面文章《解剖安然》）

中國證監(jiān)會于最近發(fā)布規(guī)定，所有擬在A股市場籌資的公司，財務(wù)報告必須經(jīng)國際會計師事務(wù)所審計。此規(guī)定相當(dāng)于對國內(nèi)會計師事務(wù)所投了不信任票，而國際“五大”(德勤、畢馬威、普化永道、安永、安達(dá)信)等國際會計師事務(wù)所卻借此確立了其在中國市場的優(yōu)勢地位，中國會計業(yè)終將為重建信用付出巨大的代價。

此令一出，眾皆嘩然。該規(guī)定的確過于簡單，但從整個社會和證券市場長遠(yuǎn)利益考量，這大體上是一個充滿智慧與魄力的決策。國內(nèi)會計業(yè)積習(xí)難改，惡性競爭不斷，市場環(huán)境惡劣，決策者此則通知，便是重寫游戲規(guī)則，秉持職業(yè)操守者將得到獎勵，無視執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者會受到懲罰。更重要的是，該規(guī)定為會計師對企業(yè)做假賬說“不”創(chuàng)造了條件與環(huán)境。

有人以安然公司破產(chǎn)事件中安達(dá)信負(fù)有責(zé)任為由，稱國際會計師事務(wù)所也不過如此。需要指出的是，具體工作中的失誤是可以理解的，而所持執(zhí)業(yè)原則和操守上的錯誤則不可原諒。這是不同性質(zhì)的問題。

上海 鄧曉峰

居民儲蓄如何分流？

（《財經(jīng)》2002年1月5日號《WTO和中國資本市場》）

雖然國家多次降息，把一年期存款利率由二位數(shù)一直調(diào)到現(xiàn)在2.25％的水平，活期年利率更是到了驚人的0.99％，但是居民儲蓄總額卻一直在上升。原因固然有社會總財富積累和人們收入增加而導(dǎo)致存款上升，但不可否認(rèn)的是，國家在調(diào)低利率的同時，并沒有給老百姓提供更多的金融工具和社會保障，來使居民儲蓄之“水”流出銀行。廣大老百姓還是愿意把儲蓄作為第一金融工具。

入世以后，中國資本市場受到的沖擊不亞于中國民族汽車工業(yè)受到的沖擊，因此時不我待，金融工具發(fā)展和完善的步伐應(yīng)該再快些，膽子再大些。我們要敢于正視各種阻力，只有這樣，方可不懼怕WTO的到來。

在1000多家上市公司的背后，還有幾十萬家優(yōu)秀的中國企業(yè)。隨著核準(zhǔn)制的推出和運(yùn)行，更多的優(yōu)秀企業(yè)會到主板來上市，以優(yōu)良的業(yè)績和高于銀行利率的分紅吸引廣大居民，使過高的儲蓄得以“分流”。

浙江 陳體軍

蹣跚于法律荊棘中的注冊會計師

（《財經(jīng)》2001年12月20日號封面文章《中天勤崩塌》）

作為“經(jīng)濟(jì)警察”的會計中介近來遭遇到前所未有的信譽(yù)危機(jī)。這之中，既有注冊會計師行業(yè)整體素質(zhì)低、執(zhí)業(yè)水平不高的因素，也有利益驅(qū)動、違規(guī)成本低的因素。此外，法律制度上的種種沖突與缺陷也是我們不能忽視的重要問題。

中國《注冊會計師法》對于注冊會計師的執(zhí)業(yè)范圍有明確的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)權(quán)利也受到法律的保護(hù)，而有關(guān)部門設(shè)立的資格條件卻限制了注冊會計師的執(zhí)業(yè)自由，影響了會計師行業(yè)的正常發(fā)展。政府部門為注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入設(shè)下的資格管制，管得了“君子”卻管不了“小人”，其規(guī)范市場的積極效果并不明顯——許多違規(guī)的事務(wù)所都具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。相反，其消極意義卻很突出：縮小了注冊會計師的執(zhí)業(yè)范圍、限制了會計師行業(yè)的有效競爭、增加了注冊會計師的負(fù)擔(dān)、提供了“尋租”腐敗的土壤等。其根源在于政府部門的職能錯位。

注冊會計師行業(yè)的發(fā)展壯大，離不開法律的規(guī)范與保障，這就要求我們的立法與執(zhí)法都應(yīng)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)法制體系的內(nèi)在和諧性，有利于會計師行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

北京 周明剛

更正

《財經(jīng)》2001年12月20日號第55頁“國際五大會計師事務(wù)所”一文中，德勤的英文名稱應(yīng)為Deloitte Touche Tohmatsu，特此更正，并向有關(guān)方面和讀者致歉。

《財經(jīng)》雜志編輯部