評論·經濟與公平：富人的責任

如同與艾滋病作斗爭的事業一樣，每人貢獻幾美元用于農業援助，每年就可以使數百萬人擺脫饑餓的折磨

去年，在《維克多利亞時代末期的屠殺》（Late Victorian Holocausts）一書中，作者邁克·戴維斯（Mike Davis）描述了殖民時代印度等地鬧饑荒時，大英帝國所采取的令人震驚的態度。由于雨季少雨干旱，數百萬印度人危在旦夕，當時如果通過英屬印度境內的鐵路運送糧食就可以挽救大量災民的生命，但是大英帝國卻認為饑餓是自然的一部分，因而采取了不干預政策。

實際上，英國人的態度比這還要令人震驚。英國官員認為自己不為“感情”所動而勇敢過人！他們為自己的堅定沉著表示慶祝。

這在今天看來簡直是不可思議？不，美國正在做著類似的事情。對于數百萬死于艾滋病的非洲人，美國一直在袖手旁觀，見死不救。

最近，美國的財政部長、衛生部長訪問非洲，親眼看到那里的人們死去卻依然無動于衷。這些人之所以死亡，不是因為不可避免，而是因為他們付不起能令他們起死回生的醫藥費。如果每個美國人為此項事業每年捐獻10美元，那么每年不僅將挽救逾百萬非洲艾滋病患者的生命，而且將有余款用于與艾滋病作斗爭。

最近的研究表明，如果富裕國家每年捐獻10美元的募捐者達到10億，那么就可以籌集總計多達100億美元的資金，用于治療艾滋病、肺結核和瘧疾。新設立的“與艾滋病、肺結核和瘧疾作斗爭全球基金”已于今年開始運作，但是富裕國家的捐款尚不足其所需資金的十分之一。該基金開始運作不過數月，富裕國家的捐款便已告磬。無論美國還是歐洲都沒有繼續投入后續資金。

他們尋找各種借口，不愿提供所需的援助。美國高層官員甚至在參觀非洲的醫生、診所、護士、藥房一應俱全的醫院時，仍然說那里缺乏藥品分發的基礎設施。

醫生們則耐心地解釋說，藥品缺乏是因為他們沒有錢購買所需的藥品。當美國財政部長保羅·奧尼爾參觀索維托（Soweto）的一家艾滋病診所時，醫生們告訴他如果有足夠的錢，他們可以使接受艾滋病藥物治療的人數增加10倍。

如今艾滋病已流行了22年，布什政府卻仍堅持說不會感情用事而盲目采取行動。美國說，我們需要計劃；我們不能靠堆錢解決問題(throw money at the problem)——就像19世紀末一樣，他們擁有世界超級大國的輝煌，卻將冷漠看作認真的標志！

事實其實還要簡單。非洲人幾乎不考慮美國政治，不投票，也不買美國產品；他們不以暴力相威脅；他們只是貧窮、饑餓、疾病纏身。

沒有哪個富國比美國做得更好。我這樣說，不是因為美國的冷漠態度獨一無二，而是因為美國的帶頭能力獨一無二。歐洲和日本也一直逃避向艾滋病事業提供資金，挽救感染艾滋病病毒的數百萬非洲人的生命。

在今后幾個月內，富國仍有三次改過的機會。

6月初，聯合國糧農組織將主辦世界糧食高峰會。目前全球有將近9億人長期處于饑餓狀態，此次高峰會將有助于扭轉對窮國糧食生產的援助資金枯竭的局面。如同與艾滋病作斗爭的事業一樣，每人貢獻幾美元用于農業援助，每年就可以使數百萬人擺脫饑餓的折磨。

6月中下旬，富國將照例舉辦一年一度的西方七國首腦會議（G－7）。他們已經承諾將非洲列為中心議題。向非洲提供更多的資金援助還是只說更多的安慰話，將是對此屆會議的真實檢驗。

8月，全世界的政治領導人將在約翰內斯堡聚首，召開可持續發展世界高峰會。富國將再次有機會成為窮國的真正伙伴。富國可能覺得花言巧語可以為自己解除責任，但是他們卻無法掩蓋饑餓和死亡這一悲慘現實的鐵證。