自主、自尊和平等

曾記得，去年9月，在南非德班召開的聯(lián)合國(guó)歷史上規(guī)模最大的第三屆反對(duì)種族主義世界大會(huì)上，非洲國(guó)家提出了“有關(guān)西方國(guó)家應(yīng)該就殖民統(tǒng)治和奴隸貿(mào)易對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行道歉和賠償”的正義要求。而且，在美國(guó)、以色列以中途退出會(huì)議相要挾的情況下，非洲國(guó)家仍堅(jiān)持讓會(huì)議文件將奴隸貿(mào)易視為“反人類罪行”，并取得了勝利，充分顯示了非洲外交的力量。在今年6月八國(guó)首腦會(huì)議上，南非、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、阿爾及利亞和埃及等五個(gè)非洲主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人首次應(yīng)邀與會(huì)，就非洲發(fā)展問(wèn)題和世界大國(guó)首腦平等對(duì)話，并促成會(huì)議發(fā)表了一份長(zhǎng)達(dá)19頁(yè)的允諾對(duì)非洲提供發(fā)展支持的《非洲行動(dòng)計(jì)劃》。9月，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議在南非舉行，世人再度關(guān)注非洲大陸的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，非洲國(guó)家在新一代領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，聯(lián)合自強(qiáng)，通過(guò)自主、自尊和平等的非洲新外交，向世人展現(xiàn)了一個(gè)全新的非洲面貌。

非洲新外交的理論基礎(chǔ)是“非洲復(fù)興”思想。其宗旨是要恢復(fù)非洲人的自尊，走出西方制造的所謂“非洲例外論”認(rèn)為非洲人低人一等“歐洲中心論”等精神桎梏，以平等、自尊的精神風(fēng)貌面向未來(lái)。非洲是人類文明的發(fā)源地，有著輝煌的歷史。非洲人不是次等民族，與世界其他民族一樣有著平等的人格、尊嚴(yán)和智慧。非洲人可以通過(guò)自己的努力再現(xiàn)光輝燦爛的歷史，實(shí)現(xiàn)復(fù)興。

非洲新外交的指導(dǎo)綱領(lǐng)是《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》。和以往外部強(qiáng)加給非洲的各種發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略不同的是，《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》是由非洲國(guó)家自主設(shè)計(jì)和提出的促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面振興的行動(dòng)綱領(lǐng)。

非洲國(guó)家近年來(lái)在國(guó)際舞臺(tái)上展開了全方位的自主外交活動(dòng)，利用一切的國(guó)際場(chǎng)合宣傳非洲的主張，積極參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)談判，為非洲復(fù)興和《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》尋求國(guó)際支持。一方面，它們通過(guò)成立非洲聯(lián)盟的方式整合非洲自身的力量，通過(guò)77國(guó)集團(tuán)、不結(jié)盟國(guó)家和非加太國(guó)家首腦會(huì)議等機(jī)制加強(qiáng)與南方國(guó)家的合作，共同應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)。非洲國(guó)家在歷次聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議以及世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易談判中，一直強(qiáng)烈抨擊不平等的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，要求發(fā)達(dá)國(guó)家減免債務(wù)、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品開放市場(chǎng)、消除非關(guān)稅壁壘和保護(hù)主義、取消農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和補(bǔ)貼、鼓勵(lì)對(duì)非洲投資和促進(jìn)非洲的工業(yè)化等。另一方面，在發(fā)展與西方國(guó)家的關(guān)系時(shí)，非洲國(guó)家也不卑不亢，并不唯美國(guó)的馬首是瞻。今年6月，正是在非洲國(guó)家的不懈努力下，八國(guó)首腦會(huì)議達(dá)成了支持《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》的框架文件，允諾為22個(gè)非洲重債窮國(guó)減免10億美元債務(wù)，每年向非洲國(guó)家增加60億美元官方援助，以及幫助非洲國(guó)家增加貿(mào)易、引進(jìn)投資，為非洲產(chǎn)品提供更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入等等。在美國(guó)熱衷的“反恐“和”中東和平新計(jì)劃“這些熱門和緊俏議題的包圍下，非洲發(fā)展議題在八國(guó)首腦會(huì)議上能得到如此重視，說(shuō)明非洲自主、自尊和平等的新外交已經(jīng)發(fā)揮了積極和重要的作用。