新加坡經濟新引擎

新加坡“趕搭中國經濟順風車”的成功表明，中國經濟發展可以帶動東亞經濟前進。

主要受美國經濟衰退的影響，2001年新加坡經濟萎縮了2%，與2000年9.9%的增長形成強烈的反差。這是新加坡1965年獨立以來最嚴重的經濟衰退（1985年曾衰退1.6%）。就連亞洲金融危機影響下的1998年，新加坡依然維持1.5%的增長。

受到經濟不景氣的影響，新加坡各行各業均出現經營規模縮小和企業倒閉的情況，從業人員的收入也不斷減少，甚至面臨失業的嚴重威脅。

新加坡是一個出口大國，出口產品以電子產品為多。發達國家、區域經濟，以及電子業三者由此被稱為新加坡經濟的三個主要外在引擎，但從2000年后期起，這三個外在引擎的作用大為下降。由于美國經濟形勢不穩，以及恐怖主義蔓延和反恐斗爭擴大等影響，新加坡經濟近期發展充滿變數，前景并不樂觀。新加坡領導人一再強調，新加坡經濟面對獨立以來的最大挑戰。

政府鼓勵“搭車”

如何減輕不景氣的影響，如何爭取更大的生存空間，“趕搭中國經濟順風車”成了重要的選擇。作出這個選擇，不僅是因為近十多年來中新兩國良好的經濟合作關系，更主要的是中國持續高速的經濟發展，可為新加坡商家提供難以估量的工商機會。新加坡貿工部長楊榮文2001年7月指出，中國經濟突飛猛進，如果能跟上這股沖勁，把握好到中國投資的商機，新加坡的經濟也將一起被帶動。結果，早在2001年7月“中國威脅論”甚囂塵上、不少東南亞國家對中國入世充滿疑慮之際，新加坡華人已開始積極參與中國經濟發展，爭先恐后地趕搭中國經濟順風車。

新加坡政府和工商社會都期望中國能成為新加坡經濟新的增長引擎，趕車風潮因而得到政府和當地社團大力支持。吳作棟總理在2002年8月的國慶講話中再次強調，新加坡必須充分掌握中國的崛起所帶來的巨大機會，借以擴大國家的經濟發展空間。為了推動新中經濟合作，政府考慮修訂華文教育政策，并從2002年10月起，放寬中國商家赴新簽證條件。2001年10月底，新加坡成立了與開拓中國市場有關的商業機構――新加坡中國工商聯會（Network China），希望能成為到中國投資的新加坡商家一個交流信息和經驗的平臺，方便商家尋找合作伙伴，縮短學習和失敗總結的過程，從而更好地幫助本地企業抓住中國經濟強勁增長帶來的豐富商機。到2002年9月該聯會已擁有近800家公司會員，共主辦了九個座談會，課題包括中國入世后本地企業所起的積極作用，以及北京在2008年主辦奧運會所帶來的商機，等等。另外，它也協助一些團體組織了五個工商考察團到中國進行考察訪問，幫助本地公司尋找相關的投資項目。

施展拳腳機會多

新加坡商家過去赴華投資主要在商業、制造業和房地產業，這三個領域目前依然是新加坡投資中國的首選，特別是房地產業，會得到越來越多新加坡企業家的青睞。建筑業是新加坡近年經濟中表現最差的一個行業，1999～到2001年連續三年衰退，分別是負增長8.8%、4.6%和2.1%，新加坡當地企業集團基本都參與公共建筑業和房地產開發，在經濟衰退的打擊下，建筑商的國內發展空間自然減少，虧損頻頻，且屢屢停工結業，因而比其他行業更需要向外拓展生存空間。經過多年不斷的探索和經營調整，目前在中國主要城市投資房地產的新加坡大型上市公司的收益顯著改善，擬增加投資，一些目前還沒有開展中國業務的新加坡房地產集團也躍躍欲試，希望能夠趕上當地經濟快速發展的步伐。

對各種服務業的投資會明顯增多。新加坡中華總商會前會長鄭民川表示，中國入世后，將逐步開放金融、保險、電信、運輸及旅游等服務性行業，這些行業正是新加坡的所長，而且具有很強的國際競爭力。另外，會計、審計、律師等專業服務市場在中國還有許多發展的空間，對擁有大批專業人才的新加坡來說，也是一展拳腳的好機會。

對中國投資的地點，新加坡企業家來華投資初期，主要是投資中國南方沿海地區，后來逐漸北上。新時期新加坡企業家仍會保持對南方沿海地區的原有投資，并略有增加，而從南往北移動的進程將繼續而且加快，并以發展最快的大中城市為目標地區；至于中國內地，特別是中國的西部，新加坡企業家雖然曾多次組團進行工商考察，積極尋求工商機會，但仍然顧慮很多，持較為謹慎的態度，如果要投資，首選考慮的可能是西部地區的大城市，如昆明、西安、成都等，至于新疆、西藏等地，可能會先建立一些從事進出口的貿易機構。

除了已建立的蘇州工業園，上海應是新加坡投資的新亮點。在新加坡上市公司中，新加坡嘉德置地（Capitaland）在中國的房地產投資數額最為龐大，它在1994年就開始以上海為據點，進行多項商業及住宅房地產投資，目前集團在中國的累積投資已經達到50億元人民幣，其中超過一半的資金投入在上海。在新加坡房地產業蕭條和區域經濟陷入低迷的情況下，嘉德置地發展的上海辦公樓的租用率卻從以往的77%上揚到81%，租金也上揚了15%，2001年上半年，集團從中國業務方面取得的總收入達到了1.18億新元，比上年同期增長了148%，是該集團各個海外業務中表現最好的地區。嘉德置地的豐厚回報引起明顯的良性效應，不少新加坡華人公司擬增加在上海的投資。

兩個新考慮

新加坡參與中國經濟發展的新考慮，是發揮新加坡的地理優勢和當地企業的橋梁作用，努力促進新加坡成為中國企業進入東南亞的門戶。新加坡中華總商會常務董事王欽杰認為，新加坡可扮演服務樞紐角色，成為中國企業進入東南亞市場的門戶，幫助中國企業進軍東南亞市場。因為新加坡處于東西半球的地理樞紐位置，是金融中心、通訊中心、貨運中心，且轉口貿易歷史悠久，擁有許多國家難以深入的市場，擁有語言和多族裔優勢。新加坡企業可以在向外投資、商品進出口和海外籌資等方面幫助中國企業。

如何充分發揮中國新移民的作用，更好地參與中國經濟發展，是考慮的新途徑之一。隨著新加坡的中國新移民增加，2001年8月，新加坡華源會秘書長李國生提議借助中國新移民進軍中國市場。他認為，中國和新加坡差別很大，除了法律環境、經濟發展程度方面的差別，還有文化方面和決策過程的差異等。新移民在海外或者在新加坡居住多年，有比較，有認識，可以幫助新加坡商家認識、了解中國。

成效顯著

新加坡“趕搭中國經濟順風車”的成效非常顯著。在2001年新加坡對外貿易額銳減10%的情況下，對華貿易卻逆勢上升4.1%，達到224.45億新元，中國已上升為新加坡第五大貿易伙伴。2002年前8個月，在新加坡對外貿易總體下降1.6%的情況下，新中兩國貿易額同比卻增長了20%。另外，新加坡對中國的直接投資早在1997年就已超越馬來西亞躍居新對外直接投資的首位，2002年前8個月，新加坡到中國的實際投資同比再增長30%，累積投資超過200億美元，累計投資項目近萬個。中國經濟發展實際上已日漸成為新加坡所期望的 “新引擎”。部分是因為參與中國經濟發展的積極效應，2002年新加坡經濟同比已恢復增長。

新加坡的“樞紐經濟”策略也得到中國的積極回應。中國國家副主席胡錦濤2002年4月訪新時，同新加坡領導人達成的四項共識之一，就是由新加坡協助中國企業“走出去”。目前，中國國際貿易促進會已計劃在新加坡設立辦事處，以作為它與東南亞各國商會和企業聯系，促進中外經貿往來的橋梁，以進一步推動中國與東南亞的貿易往來。可以預料，未來將有大量的中國企業通過新加坡與東南亞地區，甚至與亞太各國發展經貿合作，新加坡當地將從中發揮重要的作用，如提供資訊促進交流，介紹或促成各種工商機會，以及直接成為中國企業的合作伙伴等。▲