尼亞佐夫惹了誰？

這條消息還稱，“尼亞佐夫總統(tǒng)的執(zhí)政期已經(jīng)開始倒計時”。那么，究竟因為什么尼亞佐夫總統(tǒng)如此令美國人容他不下？又是因為什么促使美國人對這個相距萬里的中亞小國的內(nèi)政下如此一番功夫？我們?nèi)裟軐?.11后大國勢力在中亞地區(qū)的整合稍作回顧和梳理，其中的原委就一目了然了。

為善看眼色的“土庫曼巴什”

土庫曼斯坦位于中亞地區(qū)的西南部，1991年蘇聯(lián)解體后成為一個獨立的主權國家，擔任共和國總統(tǒng)的尼亞佐夫沒有像中亞其他國家那樣盲目追隨俄羅斯推行政治上的“民主化”和經(jīng)濟上的“休克療法”，而是依然實行一黨制領導。同時，尼亞佐夫總統(tǒng)又根據(jù)土庫曼斯坦地處中亞與南亞、西亞連接地帶的地緣政治特點，考慮到周邊地區(qū)國際因素對國家生存與發(fā)展的影響和制約，制定了中立的外交政策。土庫曼斯坦瀕臨里海，擁有天然氣22.8萬億立方米和石油120億噸的豐富能源儲量。為了擺脫蘇聯(lián)國民經(jīng)濟體系崩潰帶來的災難性打擊，開辟本國經(jīng)濟獨立自主發(fā)展的道路，尼亞佐夫總統(tǒng)制定了優(yōu)先發(fā)展天然氣和石油工業(yè)的“能源富國戰(zhàn)略”。十年來，土庫曼斯坦的經(jīng)濟連續(xù)保持17％～20％的年增長率。尼亞佐夫的一系列政策，在這個年輕國家誕生后的草創(chuàng)時期產(chǎn)生了顯著的效果。尤其是卓有成效的經(jīng)濟恢復和發(fā)展，在這個人口不多的國度里更顯得格外突出。2001年土庫曼斯坦的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到820多美元，在中亞五國中僅次于哈薩克斯坦而居第二位。在國家的福利政策下，土庫曼斯坦公民免費使用水、電、天然氣和食鹽，面包和奶制品也非常便宜，公共交通也得到政府大筆補貼，尤其是石油產(chǎn)品，1美元可以買到40公升汽油，價格甚至低于罐裝飲用水。

與蘇聯(lián)解體后獨聯(lián)體各國經(jīng)濟的普遍低迷狀態(tài)相比，土庫曼斯坦國民確有他們自豪的本錢。然而土庫曼民族歷史上積淀的深厚游牧社會傳統(tǒng)，卻使土庫曼斯坦人習慣性地將整個國家和全體人民同困難作斗爭的功績偶像化到尼亞佐夫總統(tǒng)一人的身上。在當今土庫曼斯坦社會的政治和文化生活中出現(xiàn)了一個使用率最頻繁的詞匯——“土庫曼巴什”，意為“土庫曼之父”；在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德和全國各地的所有大型建筑上，到處都醒目地懸掛著尼亞佐夫總統(tǒng)的畫像；土庫曼斯坦國家報《中立的土庫曼斯坦》等主要報刊每日第一版上，必須載有尼亞佐夫總統(tǒng)的一段語錄，并且還有一幅他的近日活動照片。這一切對于曾經(jīng)有過類似經(jīng)歷的中國人來說，不過似曾相識而已。但是對于把自己的社會價值觀看成是放之四海而皆準的美國人來說，就成了不能容忍的“對人類進步的挑戰(zhàn)行為”了。

不知不覺得罪了“山姆大叔”

如果只是因為個人崇拜、一黨執(zhí)政和終身總統(tǒng)，還不至于讓美國政府的決策者們?nèi)绱斯⒐⒂趹选Ｄ醽喿舴蚩偨y(tǒng)恰恰是在美國上層最看重的幾個問題上，不知不覺地得罪了美國人。

首先，伊朗是美國政府認定的“流氓國家”之一。今年年初，布什政府將伊朗與伊拉克、朝鮮一并列為“邪惡軸心”。而土庫曼斯坦在獨立后卻一直是中亞五國中與伊朗關系最密切的國家。兩國間有著歷史文化關系。在16世紀希瓦汗國統(tǒng)治土庫曼斯坦大部分地區(qū)時，就有相當部分受到伊朗沙赫的管轄。至今，在國外的土庫曼人也屬伊朗最多。土庫曼斯坦是個內(nèi)陸國家，獨立后發(fā)展石油經(jīng)濟的最大困難就是運輸通道。為此，土庫曼斯坦與伊朗達成了“換油出口”的協(xié)議。由于伊朗的產(chǎn)油區(qū)集中在波斯灣沿岸，而北部油源稀少。于是，土伊雙方商定，由土庫曼斯坦南部將原油運往伊朗北部，滿足當?shù)厣a(chǎn)、生活之需，再由波斯灣出口同等數(shù)量的原油，油款在扣除一定的過境費用后支付給土庫曼斯坦政府。這種合作當然解了土庫曼斯坦的燃眉之急，可同時卻得罪了美國人。

其次，有的美國媒體指責土庫曼斯坦過去曾與塔利班有過經(jīng)濟往來。不過實事求是地講，在阿富汗內(nèi)戰(zhàn)時期，塔利班的軍官的確曾是土庫曼斯坦石油部的常客。塔利班那么多大小技術兵器能夠開動起來，并且?guī)缀豕フ及⒏缓谷款I土，沒有相當充分的燃料供應是不可能的。可話又說回來，北方聯(lián)盟后勤人員也一直是土庫曼斯坦石油外銷部門的座上賓。作為急于用石油致富的國家，就近做幾筆石油生意也無可非議，況且土庫曼斯坦早已申明了自己的中立國策，無敵無友，你買我賣，并不是什么出格的事。可是9.11后的情形就大不一樣了，與塔利班組織打交道成了土庫曼斯坦擺脫不了的把柄。

土庫曼斯坦對美國借領土、領空配合反恐行動的不冷不熱態(tài)度，也很讓華盛頓惱火。2001年底，美國宣布將對阿富汗的基地組織和塔利班政權采取軍事打擊行動，中亞的烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦紛紛表示愿為美軍提供領空、領土、機場和技術支援，美國及北約部隊也以不同的規(guī)模分別進駐這些國家。尼亞佐夫總統(tǒng)這時也召見了美國駐土庫曼斯坦大使，表示愿為國際反恐聯(lián)盟提供方便。但鑒于土庫曼斯坦的中立原則，只為人道主義援助打開大門。這一“不識時務”的態(tài)度，很讓美國人覺得沒有面子。此后，美國陸軍中央司令部司令湯米·弗蘭克斯和作為特使的美國高官威廉·泰勒又幾次試圖說服土庫曼斯坦政府能與美國進一步加深合作。然而，尼亞佐夫總統(tǒng)仍然堅守中立的最后底線，更使美國人遷怒于這個“頑固的”中亞領導人。

莫非也是文明沖突

關于中亞地區(qū)在歐亞大陸乃至全球政治格局發(fā)展中的重要意義，早有許多東西方學者提出過到位的評價。中亞地區(qū)的重要性主要基于兩個方面：一是在歐亞地緣政治版圖上地處歐、亞、非三大洲中樞的突出地位；二是歷史上形成的多元民族、宗教的地緣文化因素，形成了當今中亞各國社會的復雜結構。地緣政治上的特點，引起地區(qū)外各種政治勢力的覬覦和介入；地緣文化上的特點，導致了中亞社會穩(wěn)定的脆弱性。因此，不論是來自地區(qū)外部的勢力，還是地區(qū)內(nèi)原有的力量成分，只有積極地維護地區(qū)力量對比的基本平衡，保持中亞地區(qū)內(nèi)部的長期穩(wěn)定和發(fā)展，才能達到一個對各方都最有利的多贏局面。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國在9.11后積極迎合美國及西方軍事力量的進入，一方面是依靠其來震懾地區(qū)內(nèi)猖獗的恐怖主義、極端主義勢力；另一方面也是憑借外力平衡冷戰(zhàn)后一直居主導地位的俄羅斯傳統(tǒng)勢力的影響。從這個角度觀察，如果以為中亞各國從此全盤接受了西方戰(zhàn)略意圖和社會模式就顯然過于簡單化了。細心的人們大概還記得，1999年底美國前國務卿奧爾布賴特走訪中亞各國，一邊與各國政府簽署一項項高額合作協(xié)議，一邊毫不客氣地批評著各國社會緩慢的“民主化”進程，甚至將烏茲別克斯坦當局嚴厲打擊宗教極端勢力、哈薩克斯坦總統(tǒng)選舉程序、吉爾吉斯斯坦逮捕反對派領袖等各國家門里的那點事全抖落出來作為把柄，令一向具有較強民族自尊心的中亞領導人很不受用。這是9.11前中亞各國與美國及西方矛盾關系發(fā)展的縮影。9.11后，美國為了取得中亞各國對反恐行動的配合，一改原先的舊面孔，開始承認哈薩克斯坦的市場經(jīng)濟地位、安排烏茲別克斯坦總統(tǒng)訪美、解除對塔吉克斯坦的武器禁運。應該承認，既靈活又實用的策略變通為美國在中亞確立軍事存在減少了許多麻煩。然而，當反恐的喧囂過后，中亞各國與西方在國家模式和社會發(fā)展上的差異并沒有因為9.11事件的發(fā)生而被抹平，美國致力

于改造“后蘇聯(lián)空間”的長期戰(zhàn)略也不會就此罷休。

屆時又會有哪位中亞領導人面臨尼亞佐夫總統(tǒng)今天遇到的尷尬，恐怕將不是什么令人吃驚的事情。▲