廓清巴以沖突

圍繞囚禁阿拉法特的那場拉馬拉的戰事，我們曾邀請三位中東問題專家、學者，組織了第9期的封面話題《阿拉法特的生死命運》，刊出后，有許多不同的反響。中東問題資深專家朱夢魁先生的一個電話、一席話，讓我決定邀請他，為我們再次廓清巴以沖突的內涵與外延。 ——編者手記

歷時近兩年的巴以沖突已經演變為一場真正意義上的不對稱戰爭。在巴以和平進程近乎僵死和中東局勢潛伏不測的嚴重關頭，錯綜復雜的巴以沖突已為未來的中東和平進程注入了諸多新的變數。但是，從媒體的報道和人們的談論中，還有許多淆亂。因此，由表及里地廓清巴以沖突的內涵與外延，顯然有助于把握和分析阿以關系態勢、中東和平進程的走向和外因作用的意圖。

新的質變

由沙龍登圣殿山引發的曠日持久的巴以沖突近期已經在很多方面發生了新的質變。9.11后，以色列利用這一事件任意擴大對巴勒斯坦的軍事打擊規模，并打著反恐旗號使以色列的軍事行動師出有名。近幾年間，巴以之間的安全談判已成為和平進程的難點。以方提出，只有在以色列享受“絕對安全”的前提下，才能同巴勒斯坦方面恢復實質性的和平談判。以色列認為，巴領導人阿拉法特言行不一，無法滿足以色列鏟除巴內部的激進勢力和收繳巴激進派分子武器的要求，致使巴以安全談判久無進展。為此，以色列于去年12月開始悍然對在拉馬拉的阿拉法特實行軍事囚禁，并對巴控區大打出手。以色列的堂皇借口有兩個，一是要求巴方交出刺殺以旅游部長澤維的嫌犯，二是打擊巴恐怖分子。跡象顯示，以色列要利用國際反恐的大氣候來打壓巴方，并以此來搞臭阿拉法特及其領導的巴民族權力機構，窒息阿拉法特的外交活動，破壞國際社會對巴方的支持，并最大限度地打擊巴民族抵抗力量。在軍事鎮壓的同時，以色列稱阿拉法特不適宜繼續做為談判伙伴，還說巴自治機構腐敗、不堪與之打交道等等，還散布種種論調為其長遠的戰略目標張目造勢。然而公道自在人心，以色列的霸道行徑遭到了國際輿論越來越多的譴責。

巴以和平前提的多元化

以沙龍去年2月出任以色列總理為標志，巴以之間的和談進程明顯轉向。當前，巴以和談已經背離了“土地換和平”的大方向，轉為“安全換和平”和“反恐換和平”了。誠然，沒有和平與安寧的氛圍，巴以之間無法實現和睦相處。但必須明確的是，以色列如何才能得到和平與安全。時至今日，中東和平進程已經走過了11個春秋，但以拒不執行同巴方簽署的多項協議和諒解，一再拖延歸還大片巴勒斯坦和阿拉伯土地，不斷對手無寸鐵的人民進行鎮壓并肆意摧毀他們的民居，繼續在巴被占領土上擴建并武裝猶太人定居點，致使曾經充滿希望的和平進程如今奄奄一息。以故的約旦國王侯賽因有一句名言：“對以色列而言，土地與和平不可兼得。”如同和平應由巴以共享一樣，安全也應由雙方共享，而不僅僅屬于特定一方。1991年的馬德里中東國際和會確定了土地換和平的原則，也抓住了阿以爭端的要害問題。以色列是中東地區矛盾的主要方面，以色列握有和平的鑰匙。換言之，沒有以色列歸還土地的前提，中東就不可能實現公正持久的和平。到目前為止，巴勒斯坦在西岸地區完全控制的區域只有18％左右。更為危險的是，沙龍反對在先前停頓點上恢復巴以談判，反對履行巴以之間已達成的協議，要求巴以重新談判。這一強硬政策的真諦在于進一步迫使巴作出更多讓步，盡量縮小歸還土地的規模，反對巴建國，不談判耶路撒冷分治，反對巴難民回歸等等。按照美國和以色列規劃的新的中東和平藍圖，中東和平的希望將更加渺茫，以色列追求的和平與安全只能是水月鏡花。

關于恐怖主義的爭論

9.11事件后，反恐成了最時髦的口號。于是，以色列不失時機地將打擊巴勒斯坦的軍事行動納入反恐的范圍，而其自己明顯的戰爭罪行反倒成了天經地義的。以4月間發生的杰寧慘案為例，以色列公然對抗聯合國有關進行國際調查的決議。許多目睹現場的外國人士都對以色列的暴行義憤填膺，就連西方的輿論都普遍認為，以軍在杰寧和其他巴控區的行動無異于“掃蕩”。另一方面，沙龍上臺后以色列變本加厲地推行“定點清除”政策，動用強大的軍事機器，殺害或逮捕了近百名巴各派組織的中堅骨干，誤殺或錯殺無辜更是司空見慣。以當局以搜捕巴激進分子為由，竟然到了擅闖或炸毀民宅，甚至轟炸阿拉法特官邸及巴權力機構領導中樞的肆無忌憚的程度。如果巴勒斯坦人的反抗統統被冠以“恐怖主義”罪名的話，那么，以色列濫用武力、草菅人命、殃及無辜和無視巴主權與尊嚴的行徑，是不是國家恐怖主義呢？而對于巴勒斯坦人常用的“人體炸彈”，巴以雙方及外界輿論更是眾說紛紜。需要指出的是，處于戰爭狀態的雙方的敵對行動是無法規范的。巴激進派認為，以色列整個國家是非法存在的移民國家，在巴勒斯坦人民不擁有重武器的情況下，對于以色列移民、特別是對在巴控區定居點移民的攻擊，是爭取收復失地、解放祖國的直接而有效手段。顯然，崇尚暴力無助于巴勒斯坦問題的根本解決，但正是以色列的高壓政策促使越來越多的巴勒斯坦人前赴后繼地采取恐怖手段。在1995年～1996年巴以和談期間，支持自殺式襲擊的巴勒斯坦人還不到20％，而現在，支持的比例竟達80％以上，哈馬斯等巴激進派的民意支持率也超過了阿拉法特領導的主流派。這究竟是為什么？

美以之間的默契

布什總統入主白宮之初，美國有意超脫中東事務，但這并不意味著美國中東政策的改變，而是要給以色列更多的行動自由。去年五六月間，在美斡旋巴以復談之際，透過米切爾的停火方案和特尼特的建議，可以看出美國的偏袒增加了以色列的談判籌碼。9.11事件之后，美國在準備阿富汗戰事的同時，有意打壓伊斯蘭教、阿拉伯國家和伊斯蘭世界。今年年初以來，從美國副總統切尼到美國務卿鮑威爾，美國大員的中東之行并非沒有實際成果，而是實現了美以之間的四個方面的默契：一是繼續打壓阿拉法特，二是默許以色列任意采取軍事打擊行動，三是用以色列中東和會的方案排斥沙特的和平方案，四是以對巴以沖突的調解爭取阿拉伯國家對其打擊伊拉克計劃的支持。為了配合以色列的“反恐”，美國與以色列一唱一和，把局勢惡化的責任一股腦地推到阿拉法特和巴權力機構頭上，認為阿拉法特為首的巴民族權力機構不適合繼續作為談判對手，甚至鼓吹替代阿拉法特和改組巴自治機構。可以認為，美國近期在中東地區的斡旋活動并非要急于解決巴以沖突，而是要通過做表面文章爭取阿拉伯世界同意美國攻打伊拉克。在這場角逐中，以色列是明顯獲利的一方。在當今世界，由于美國的支持和庇護，以色列是惟一一個可以不執行數十項聯合國決議、并公開藐視聯合國權威而不受任何制裁的特權國家。更為可悲的是，由一味偏袒以色列的美國來充當中東事務的主要調解人，中東問題的公正合理的解決又從何談起呢？▲