１０萬億民間資本爭(zhēng)跳龍門

中國民間擁有資本已逾10萬億元，如何讓這一資源盤活，轉(zhuǎn)化成直接生產(chǎn)、創(chuàng)造財(cái)富的資源，眼下正成為備受人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)局發(fā)出了哪些信息

國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華曾在中國商業(yè)資本論壇上放言，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍將依靠國內(nèi)需求的增長(zhǎng)，而增長(zhǎng)的原動(dòng)力將逐漸由政府轉(zhuǎn)向民間。目前，我國已初步形成了國有經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三足鼎立的格局。

有關(guān)資料顯示，2000年GDP構(gòu)成中，國有經(jīng)濟(jì)占1/3、混合經(jīng)濟(jì)占1/3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占1/3。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特色，有益于未來我國經(jīng)濟(jì)的整體推進(jìn)與發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。有關(guān)人士表示，要保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就要轉(zhuǎn)化(民間資本)這些資源，讓其參加直接生產(chǎn)，這是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而政府必須從現(xiàn)在的直接參加生產(chǎn)的角色轉(zhuǎn)化到為企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)活動(dòng)服務(wù)的角色。

邱曉華認(rèn)為，多種所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整使民間經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)有了更大的空間，如果把7萬億元的儲(chǔ)蓄存額、1萬多億元國債、800多億元的居民外匯儲(chǔ)蓄、國家2000多億美元的外匯儲(chǔ)蓄以及其他的經(jīng)濟(jì)資源加起來，可利用的民間資本其實(shí)有10萬億元，

啟動(dòng)這10萬億民間資本對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著非同尋常的意義。

民間資本由靜變動(dòng)

如能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)民間資本的實(shí)際走向，對(duì)我們正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏是很有幫助的。

首先，我們來看看上海民間資本正在火燒火燎地叩響醫(yī)療大門的信息。年初，在記者采訪上海徐匯區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)王勉忠的兩個(gè)小時(shí)里，發(fā)現(xiàn)了七八批談“開醫(yī)院事宜”者。除此之外，這個(gè)消息的背景是，上海的醫(yī)院院長(zhǎng)們已開始“怕”了幾天了，這些天一直在議論著深圳天下行醫(yī)療集團(tuán)的“大手筆”，斥資1．5億元?jiǎng)?chuàng)辦仁愛和萬豪兩家民營(yíng)醫(yī)院，并帶來全新服務(wù)理念……

看來覬覦上海醫(yī)療市場(chǎng)的社會(huì)資本，已變?yōu)閷?shí)質(zhì)性的介入。

事實(shí)上，民營(yíng)醫(yī)院已在滬上“浮”出了水面，上海已有10余家民營(yíng)醫(yī)院投入或即將投入運(yùn)營(yíng)，如由輕工轉(zhuǎn)制而成的博愛醫(yī)院，位于閔行區(qū)的虹橋醫(yī)院等。而浙江展鉞集團(tuán)則出資8000萬元，控股51%成為普陀區(qū)利群醫(yī)院的第一大股東。若算上門診部和私人診所等民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，民間資本投資額則更大，僅徐匯區(qū)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)70余家。

同時(shí)，“洋”資本也已經(jīng)到了家門口，據(jù)報(bào)道，新加坡某財(cái)團(tuán)預(yù)備6000萬美元，選擇滬上某黃金地段的醫(yī)院準(zhǔn)備開設(shè)豪華特設(shè)醫(yī)院；生孩子收費(fèi)要達(dá)5萬元人民幣的豪華產(chǎn)院和睦家醫(yī)院也將從北京擴(kuò)展到上海；澳大利亞的資本也已將在上海開設(shè)高檔體檢中心，業(yè)已上了議事日程……毫無疑問，“洋醫(yī)院”露臉上海，只是時(shí)間問題了!

據(jù)悉，各類民間資本之所以對(duì)上海醫(yī)療系統(tǒng)這么感興趣，原因是上海醫(yī)療商機(jī)無限。盡管上海有600家左右的公立醫(yī)院實(shí)力雄厚，但臺(tái)胞就有30多萬、加上流動(dòng)人口和形形色色的高收入群體，足見其魅力的還有約在160—180億元之間的市場(chǎng)需求……

再讓我們看一看民間資本在不良資產(chǎn)拍賣會(huì)上的活躍表現(xiàn)。

長(zhǎng)城公司涉及資產(chǎn)原值高達(dá)48億元的不良資產(chǎn)率先在上海市開始競(jìng)拍。僅從首日競(jìng)拍情況來看，民間投資者獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，90%的投資者為私營(yíng)業(yè)主，項(xiàng)目成功率達(dá)80%，成交額761萬元，高出評(píng)估價(jià)的四個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉，長(zhǎng)城公司拍賣的資產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目全部為廠房及機(jī)器設(shè)備，涉及金屬、服裝、食品、養(yǎng)殖、塑料、制藥等行業(yè)，此次的結(jié)果比預(yù)期的要好。

前不久結(jié)束的我國拍賣史上規(guī)模最大的資產(chǎn)拍賣，覆蓋面涉及到國內(nèi)20多個(gè)省市，初步估計(jì)有千余家買方參與。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這足以說明我國私營(yíng)企業(yè)主把參與不良資產(chǎn)的處置作為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、謀求更大發(fā)展的良機(jī)，同時(shí)也表明我國民間資本有著巨大的啟動(dòng)潛力，已成為處置不良資產(chǎn)的一支不可忽視的力量。

事實(shí)上，有關(guān)民間資本的流動(dòng)情況，就全國范圍的總體來說，也是有軌跡可尋的。

比如，西氣東輸江蘇段，就允許外資、國企和民間資本共同參與；還有民間資本看準(zhǔn)典當(dāng)業(yè)，而有關(guān)新《辦法》為其帶來廣闊的發(fā)展空間等，不難窺出民間資本流動(dòng)的特點(diǎn)。

毫無疑問，民間資本正在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。

資本流向需要引導(dǎo)

民間資本的投資是隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程而日趨成熟起來的。

從西部開發(fā)的進(jìn)程中，可以發(fā)現(xiàn)民間資本早已介入。但實(shí)際情形卻不容樂觀，尤其與王進(jìn)喜時(shí)代相去甚遠(yuǎn)。20世紀(jì)80年代，一本暢銷書名為《富饒的貧困》第一次告訴人們，西部的貧困后面是富有。于是乎，撬動(dòng)了人們急于致富的心思，不計(jì)其數(shù)的民間資本涌向那片貌似貧瘠的黃土地，一時(shí)間，小煤礦、小礦井、小油田等，寄托著漫山遍野的淘金夢(mèng)蔓延……

現(xiàn)在，我們知道這些“小字輩”的運(yùn)作，已經(jīng)到了關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的關(guān)口。

在民間資本沖撞西部資源的背后，尤其是對(duì)寧夏私人油田的深入調(diào)查了解，可發(fā)現(xiàn)在一片灰色的地帶，民間資本的確活躍，但10多平方公里卻有500口油井。即使每口投資300萬元計(jì)，這么一個(gè)西部的偏僻小鎮(zhèn)堆積的資本竟達(dá)1．5億……

從地質(zhì)學(xué)角度而言，開采過密，將直接造成天然氣散逸、井壓下降、油田報(bào)廢等毀滅性打擊?？梢赃@么說，以資源為導(dǎo)向的開發(fā)思路在今天已走不通了。

因此，一方面在指導(dǎo)思想方面有必要對(duì)前三個(gè)五年計(jì)劃中西部開發(fā)的有關(guān)措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；另一方面，按照科學(xué)的開采原則，擠出大量資本已成為當(dāng)務(wù)之急。

再看上海，有關(guān)北京東路“旺鋪”無人喝彩的窘?jīng)r，亦透出不容忽視的信號(hào)。老字號(hào)“大三元”和“美味齋”這樣的金字招牌拍賣，5分鐘即雙雙流標(biāo)。

何以如此?細(xì)細(xì)分析：首先是標(biāo)價(jià)過¨高，標(biāo)出的最低價(jià)每平方米14890元，而最高價(jià)更令人咋舌，每平方米為65910元，競(jìng)拍者一旦落錘，還得另付3%—5%的傭金……

其他地方也同樣存在著民間資本流動(dòng)發(fā)展中的種種問題。

這種現(xiàn)象可能集中反映出的，恐怕是我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀實(shí)際還缺乏正確的把握，對(duì)民間資本流動(dòng)的特征更是沒有全面的了解。這可能是其中的深層次原因吧。

緊縮和膨脹都有風(fēng)險(xiǎn)

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體特征，可能正如邱曉華所言，整個(gè)客觀基本面是穩(wěn)定的，多種所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整使民間經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)有更大的空間。同時(shí)，邱曉華還強(qiáng)調(diào)了“政府”角色轉(zhuǎn)換為“服務(wù)”的意念，也給人以一些啟示。

事實(shí)也許確實(shí)如此，從直接生產(chǎn)到注重服務(wù)的轉(zhuǎn)換，很好地闡釋了人世后的政府功能的重心。在具體操作方面，上海最近有一個(gè)“大動(dòng)作”，把加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展改革提到了實(shí)質(zhì)性的地位。作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要步驟，而這正是適應(yīng)、造就資本中國的明智選擇。

從全國來看，許多地方也開始了這樣的動(dòng)作，這是一種正確的選擇。實(shí)際上，要轉(zhuǎn)變政府職能，還牽涉到改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期衍生出來的行政審批制度(這是成為行政“黑箱”操作和導(dǎo)致腐敗的源頭)。人世前夕，國家計(jì)委就此宣布取消五大類行政審批制度，率先向“審批經(jīng)濟(jì)”開刀。政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”，必將促使“審批經(jīng)濟(jì)”得到改革，也就是朝著程序法定化、公開化的方向發(fā)展，這是資本中國啟動(dòng)民間資本的一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，更是創(chuàng)造寬松投資環(huán)境的必要前提。

有一篇《確認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)的神圣性是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的前提》的文章指出：“要增加財(cái)富，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是要對(duì)12億中國人做好兩個(gè)轉(zhuǎn)化：一是將人們大量的閑暇時(shí)間變成創(chuàng)造財(cái)富的時(shí)間；二是創(chuàng)造財(cái)富后，把人們奢侈、浪費(fèi)等過度消費(fèi)的積極性，轉(zhuǎn)化為積累和投資的積極性……那么，中國社會(huì)的財(cái)富才會(huì)滾滾而來?！?/p>

這里面的確可以引出許多思考：

目前來看，中國經(jīng)濟(jì)至少存在五大變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)放緩可能導(dǎo)致中國出現(xiàn)新的價(jià)格緊縮，因?yàn)橹袊鴦倓偯摮鐾ㄘ浘o縮趨勢(shì)的陰影，價(jià)格遠(yuǎn)未穩(wěn)定；日元的大幅度貶值可能轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的因素；所謂“反恐”，可能正是美國實(shí)現(xiàn)中亞的軍事存在，如然，勢(shì)必對(duì)中國戰(zhàn)略資源(比如石油安全)等構(gòu)成威脅；一邊倒的“積極財(cái)政政策”或說任意給公務(wù)員一再加薪，可能導(dǎo)致“兩極分化”更趨嚴(yán)重，從而影響人們對(duì)國家財(cái)政政策的信任度；人世之初，城市失業(yè)率可能升一倍，并帶來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力更大規(guī)模地向城市流動(dòng)，從而引發(fā)新的社會(huì)矛盾和問題。

在這樣的前提下，來討論民間資本的啟動(dòng)問題，就是要正視中國經(jīng)濟(jì)并非一片陽光，還存在許多不確定因素。問題的關(guān)鍵在于如何使中間層次的積極性充分發(fā)揮出來，那才是促使中國經(jīng)濟(jì)向好和有序化的根本所在。

(曉波摘自《中國商界》，本刊略有刪節(jié))