潘基西谷地，勾起舊怨新仇

近一個(gè)月來，圍繞清剿潘基西谷地的“恐怖分子活動(dòng)”問題，俄羅斯與格魯吉亞相互指責(zé)不斷，邊境沖突逐漸升級，兩國關(guān)系頻頻告急。9月11日，俄總統(tǒng)普京向格魯吉亞發(fā)出威脅，宣稱俄將對其境內(nèi)恐怖分子動(dòng)手。9月12日，俄總統(tǒng)普京致函聯(lián)合國秘書長、安理會成員國領(lǐng)導(dǎo)人和歐安組織國領(lǐng)導(dǎo)人，再次闡述了俄的立場。引起國際社會高度關(guān)注。

俄格關(guān)系緊張并不是近來的事，從上世紀(jì)90年代兩國獨(dú)立以來就已齟齬不斷。9.11事件后，美國以反恐需要和協(xié)助格魯吉亞培訓(xùn)反恐部隊(duì)為由，以軍事顧問團(tuán)形式介入格事務(wù)，使原本矛盾叢生的俄格關(guān)系更趨復(fù)雜化。

潘基西谷地——沖突策源地

潘基西谷地是格魯吉亞領(lǐng)土，與俄羅斯的車臣共和國毗鄰，其中有80公里緊靠車臣。近年來，俄方認(rèn)定該地區(qū)盤踞著大批車臣非法武裝分子，他們以這里為基地，向俄領(lǐng)土發(fā)動(dòng)襲擊，并逐漸把此地變成車臣非法武裝的重要巢穴、訓(xùn)練中心和武器及后勤供應(yīng)地，而且這里還聚集著支持車臣非法武裝的外國雇傭軍等國際恐怖分子。8月初，一批車臣非法武裝分子在企圖從車臣越境進(jìn)入潘基西谷地時(shí)，被格邊防軍抓獲。俄羅斯隨即派總檢察長前往格魯吉亞，要求引渡，但格以俄方?jīng)]有提供這些人的犯罪記錄等為由予以拒絕，兩國關(guān)系驟然緊張。此前，格魯吉亞方面也曾表示，約有250名車臣非法武裝分子藏匿在俄格交界的潘基西谷地，準(zhǔn)備潛入車臣。俄隨即提出派軍隊(duì)進(jìn)入潘基西谷地，與格軍聯(lián)合行動(dòng)，打擊車臣非法武裝及國際恐怖主義者，但格拒絕了俄要求。

8月23日，4架有俄軍標(biāo)志的飛機(jī)深入潘基西谷地，對一些居民點(diǎn)進(jìn)行轟炸，造成3名平民死亡、7人受傷。格魯吉亞立即發(fā)表聲明，指責(zé)俄侵犯格領(lǐng)土的行為，并要求安理會對俄“公然違反”國際法和聯(lián)合國憲章的行為進(jìn)行調(diào)查。格魯吉亞議會于26日以壓倒多數(shù)通過了有關(guān)格魯吉亞退出獨(dú)聯(lián)體的決議，以抗議俄軍對潘基西谷地的空襲。針對格方的指責(zé)，俄羅斯政府予以堅(jiān)決否認(rèn)，并表示俄準(zhǔn)備接受國際社會對此次事件進(jìn)行調(diào)查。

俄方聲稱，空襲可能是格魯吉亞自己干的，但為了怕車臣非法武裝分子報(bào)復(fù)而“嫁禍”于俄。俄還通過國際網(wǎng)透露，俄情報(bào)人員偵察到，格軍在一山洞中完成了對格軍飛機(jī)的偽裝，即空襲前給格軍飛機(jī)涂上俄軍標(biāo)志，襲擊后又在山洞中將其擦掉。

8月25日，格決定派兵進(jìn)入潘基西谷地，開展為期三周的軍事演習(xí)，此舉實(shí)際是在向俄示威。8月30日，格魯吉亞向俄羅斯發(fā)出呼吁，要求兩國成立聯(lián)合委員會，就俄“侵犯格魯吉亞領(lǐng)空”、“轟炸潘基西谷地”展開調(diào)查，俄對此沒有立即做出反應(yīng)。在此之前，俄總統(tǒng)普京致信格總統(tǒng)謝瓦爾德納澤，再次表示希望雙方采取聯(lián)合行動(dòng)，清除潘基西谷地恐怖威脅，但遭到格方拒絕。9月6日，正在參加獨(dú)聯(lián)體內(nèi)政部長會議的俄聯(lián)邦內(nèi)政部長宣布，他已與格內(nèi)政部長就兩國在潘基西谷地進(jìn)行聯(lián)合軍事行動(dòng)達(dá)成協(xié)議，格方同意俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部隊(duì)進(jìn)入該地區(qū)搜索車臣非法武裝分子。但同日晚些時(shí)候，格內(nèi)務(wù)部發(fā)言人發(fā)表聲明說，格與俄在打擊潘基西谷地地區(qū)的恐怖和犯罪活動(dòng)的合作將僅限于情報(bào)交流。他表示，格可能會邀請俄內(nèi)務(wù)部的個(gè)別人員前來，協(xié)助格就針對某些在俄羅斯進(jìn)行犯罪活動(dòng)的人員開展調(diào)查，但不會允許俄內(nèi)務(wù)部人員進(jìn)入潘基西谷地。

爭論背后的戰(zhàn)略分歧

俄羅斯與格魯吉亞潘基西谷地反恐之爭，實(shí)際反映了雙邊關(guān)系中更深層次的戰(zhàn)略分歧。蘇聯(lián)解體和格魯吉亞獲得獨(dú)立后，格領(lǐng)導(dǎo)人就以“終于掙脫了俄羅斯人控制”的心態(tài)，試圖全面倒向西方，以防俄羅斯再度對格實(shí)施控制。謝瓦爾德納澤主政后，繼續(xù)做出加快融入西方的戰(zhàn)略選擇，積極推行“親西疏俄”的政策，在是否退出獨(dú)聯(lián)體問題上先后數(shù)次搖擺；在美國鼓動(dòng)下，格帶頭參與成立“古阿姆”組織(由格魯吉亞、烏茲別克斯坦、烏克蘭、阿塞拜疆和摩爾多瓦組成，1999年成立)，試圖與獨(dú)聯(lián)體叫板；要求俄原駐格軍事基地提前撤除；明確表示要盡早加入北約等。9.11事件后，格魯吉亞未與俄等獨(dú)聯(lián)體成員國磋商，就主動(dòng)表示愿為美軍反恐提供包括駐軍在內(nèi)的一切方便。

俄羅斯對格魯吉亞從一開始就“一頭扎向西方”表示不悅，先后采取停止向格提供電力和煤氣、通過簽證制度限制格魯吉亞人進(jìn)入俄羅斯打工等措施，力圖壓格改變政策。在俄看來，格魯吉亞帶頭迎合美國的全球戰(zhàn)略部署和北約東擴(kuò)計(jì)劃，無異于往俄后院引入虎狼，向俄軟腹插入尖刀。而格魯吉亞主動(dòng)配合美國修建新的油氣管線，將里海油氣經(jīng)阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其運(yùn)往西方，更是對俄戰(zhàn)略利益構(gòu)成直接挑戰(zhàn)(俄希望里海油氣主要用俄管道經(jīng)俄境輸出)。此外，俄羅斯人對格總統(tǒng)謝瓦爾德納澤存有歷史成見，認(rèn)為他是搞垮蘇聯(lián)的“主謀”之一，是俄羅斯利益的“出賣者”。今年9月4日，因美國在白令海扣留了進(jìn)入其海洋經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的俄漁船，引出了謝瓦爾德納澤當(dāng)蘇聯(lián)外長時(shí)與美國簽署的一項(xiàng)關(guān)于劃分白令海經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議是否合法的問題，俄方一些人認(rèn)為，該協(xié)議所確定的水域分界線(美國媒體稱“謝瓦爾德納澤線”)有利于美國，因而給俄捕魚業(yè)每年造成20萬噸的損失。

美國態(tài)度耐人尋味

美國從其全球戰(zhàn)略需要出發(fā)，一直利用一切可能的機(jī)會和手段，實(shí)施其弱俄遏俄戰(zhàn)略。9.11事件后，美國一方面部分改變了對俄的態(tài)度，與俄建立“反恐聯(lián)盟”，簽署兩國關(guān)系戰(zhàn)略框架文件，承認(rèn)俄市場經(jīng)濟(jì)國家地位等；另一方面，并未放棄其全球和既定的對俄戰(zhàn)略，美國利用聯(lián)合反恐名義，實(shí)現(xiàn)在中亞和高加索駐軍，加大對里海能源開采和運(yùn)輸?shù)慕槿肓Χ龋蚱贫碓诶锖Ｄ茉磫栴}上的壟斷權(quán)。

高加索是連接歐亞的重要通道和橋梁，而格魯吉亞是外高加索地區(qū)的心臟，其地緣政治作用和軍事戰(zhàn)略地位都很重要，是美國早就垂涎的。美國從其長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要考慮，一貫支持格的立場，在處理格魯吉亞與俄羅斯的關(guān)系問題上，自然站在格魯吉亞一邊。針對“俄軍飛機(jī)空襲潘基西谷地”事件，美國政府于8月24日發(fā)表聲明“深表關(guān)注”，白宮發(fā)言人指責(zé)俄戰(zhàn)機(jī)的轟炸侵犯了格主權(quán)，加劇了高加索地區(qū)的緊張局勢。美國國務(wù)院發(fā)言人敦促莫斯科和第比利斯通過對話解決問題，并敦促俄不要派軍隊(duì)到格潘基西谷地追剿車臣非法武裝。這一立場與格魯吉亞政府完全一致，不排除雙方在正式表態(tài)前曾有過密切磋商的可能。

俄羅斯急于徹底解決車臣問題，而車臣非法武裝及其國外雇傭軍如果像俄方所言以潘吉西谷地做進(jìn)退，必然給俄清剿行動(dòng)造成麻煩，從而使車臣問題陷于久拖不決的困境。尤其近來俄軍直升機(jī)連續(xù)遭到車臣非法武裝襲擊，導(dǎo)致近150名軍人喪生，使俄領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊(duì)顏面丟盡，俄一心想對車臣非法武裝進(jìn)行嚴(yán)懲，但在美國支持下，格不允許俄軍進(jìn)入潘基西谷地。為此，俄方近日提出各種選擇方案。8月29日，俄聯(lián)邦安全局局長還提出，可邀請美方與格、俄三方采取聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊盤踞在該谷地的國際恐怖分子，但未得到格、美兩方的回應(yīng)。其后就出現(xiàn)了本文開頭的那一幕。俄與格、美關(guān)系將如何發(fā)展，人們正在密切觀察。▲